• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2008〕174號
• 【發(fā)布日期】2008-12-13
• 【生效日期】2008-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)汕頭市促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知

印發(fā)汕頭市促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知

(汕府〔2008〕174號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)研究,，現(xiàn)將《汕頭市促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府



 二○○八年十二月十三日



 汕頭市促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展若干措施



 為進(jìn)一步規(guī)范我市道路運(yùn)輸市場秩序,，打擊各種交通運(yùn)輸違法行為,，保障出租車行業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益，營造我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，制定如下措施：



 一,、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場秩序整治



 1、開展執(zhí)法聯(lián)合行動,。從11月20日起,，公安、交警,、運(yùn)管和城管執(zhí)法部門要持續(xù)打擊和取締假牌,、套牌、藍(lán)牌車非法營運(yùn),，機(jī)動三輪車,、兩輪摩托車非法營運(yùn)載客，無牌無證人力三輪車非法營運(yùn)等行為,，堅(jiān)決取締異地出租車來汕非法營運(yùn)行為,，在全市掀起整治道路運(yùn)輸市場秩序行動高潮。



 2,、在全市開展為期半年的道路運(yùn)輸市場秩序整治行動,。一是市運(yùn)管中心、各區(qū)縣交通局按照各自管轄區(qū)域,，集中力量加強(qiáng)運(yùn)輸市場日常監(jiān)管,，堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)行為。二是市公安部門繼續(xù)加強(qiáng)對套牌,、假牌和到期報廢繼續(xù)行駛車輛違法行為的查處,，糾正車輛在車站、碼頭等旅客集散地亂停亂放,、影響交通秩序現(xiàn)象,，堅(jiān)決打擊有組織的“黑車”營運(yùn)團(tuán)伙。嚴(yán)厲查處阻礙執(zhí)行公務(wù),、暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為,，配合運(yùn)管部門維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序。三是城管部門繼續(xù)加強(qiáng)對人力三輪車客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)查處人力三輪車非法營運(yùn)和車輛違規(guī)安裝動力設(shè)施行為,。



 3、加強(qiáng)投訴值班制度,，建立快速反應(yīng)整治隊(duì)伍,。針對出租車司機(jī)反映非法營運(yùn)投訴查處不力問題，市運(yùn)管中心實(shí)行24小時值班制度，確保投訴電話24小時有人接聽,，并配備應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì),，接到投訴處理指令后及時到現(xiàn)場處理并反饋投訴人。建立舉報獎勵制度,，對舉報非法營運(yùn)行為，經(jīng)查實(shí)舉報有效的,，由市運(yùn)管中心給予200元的獎勵,。



 4、堅(jiān)決打擊藍(lán)牌車,、套牌車非法營運(yùn)行為,。對查獲的非法營運(yùn)藍(lán)牌車將在電視、報紙曝光,，公開車牌號碼,、車主姓名及非法營運(yùn)事實(shí)；在全市所有正牌的出租車張貼標(biāo)志,，開展套牌出租車專項(xiàng)整治行動,，一經(jīng)查獲一律扣車。



 5,、加大對非法生產(chǎn),、拼裝、銷售機(jī)動車場（點(diǎn)）的查處力度,，有關(guān)部門要組織排查和發(fā)動群眾舉報線索,，搗點(diǎn)端窩，從源頭上堵塞漏洞,。



 6,、加強(qiáng)澄海、潮陽,、潮南區(qū)非法營運(yùn)車輛打擊整治工作,，開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，合力整治非法營運(yùn)突出問題,。



 7,、組織集中銷毀一批無牌無證等非法車輛，震懾非法營運(yùn)者,。



 二,、為出租車行業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境



 8、交警部門嚴(yán)禁對出租車隨意扣車,、扣證,。對出租車發(fā)生交通事故，能不扣車的不予扣車,；對交通違法行為已實(shí)施處罰,、事故車輛已檢驗(yàn)鑒定完畢,，對依法可予放行的車輛立即予以放行。



 9,、簡化交通事故處理程序,，協(xié)調(diào)保險公司和交警部門縮短事故處理時間，使出租車能盡快營運(yùn),。



 10,、認(rèn)真研究解決出租車待客點(diǎn)及臨時上下客點(diǎn)問題。由市交通局牽頭規(guī)劃,、城管,、交警和澄海、潮陽,、潮南區(qū)政府等有關(guān)單位研究制訂近期在碼頭,、醫(yī)院、汽車站,、火車站等重要區(qū)域劃定待客點(diǎn)及臨時上下客點(diǎn),。



 11、建立對話機(jī)制,。交通部門每月定期召開一次出租車司機(jī)代表座談會,，直接聽取司機(jī)對運(yùn)輸管理和市場秩序的意見建議，建立順暢的溝通機(jī)制,，及時解決行業(yè)中存在的問題,。



 12、建立由出租車司機(jī)參與的監(jiān)督員制度,，對管理部門依法行政和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,，共同營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。



 13,、支持成立出租車行業(yè)協(xié)會,。由市交通局牽頭有關(guān)單位抓緊籌建。



 三,、規(guī)范出租車行業(yè)管理,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展



 14、制訂出租車行業(yè)管理規(guī)章,。認(rèn)真總結(jié)近年來出租車行業(yè)管理中好的經(jīng)驗(yàn),，同時借鑒其他城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全我市出租車行業(yè)管理制度,，規(guī)范出租車行業(yè)管理,。



 15、規(guī)范出租車經(jīng)營模式，逐步建立公司化的經(jīng)營機(jī)制,。加強(qiáng)營運(yùn)單位的管理,，堅(jiān)決克服以包代管、以租代管,、以掛代管問題,。今后凡新投放的出租車額度，統(tǒng)一實(shí)行公司化經(jīng)營,，取消以包代管,、掛靠、買斷經(jīng)營的方式,，建立起競爭有序、權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的公司運(yùn)營秩序,。鼓勵和引導(dǎo)出租車企業(yè)樹立品牌意識，做強(qiáng)做大,，走集約化,、規(guī)模化發(fā)展道路,。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，讓規(guī)模小、效益差,、沒發(fā)展?jié)摿Φ墓就ㄟ^收購,、兼并、重組,；讓效益好,、有管理能力有潛力的公司做大做強(qiáng)，形成規(guī)模經(jīng)營,。



 16,、建立出租車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，促使出租車企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,。為提高出租車行業(yè)服務(wù)素質(zhì),，引導(dǎo)和促進(jìn)出租車企業(yè)自覺加強(qiáng)管理，誠信經(jīng)營,，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，確保安全，市交通局要抓緊制訂并實(shí)施《汕頭市出租汽車客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》,，推行出租車質(zhì)量信譽(yù)管理,，提高服務(wù)水平。



 17、調(diào)整出租車運(yùn)價,，研討建立出租車運(yùn)價與成品油價格聯(lián)動機(jī)制,，維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 18,、對出租車企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行全面清理,，逐項(xiàng)審核，防止出租車企業(yè)亂收費(fèi)行為,。



 19,、加強(qiáng)出租車司機(jī)管理和教育，不斷提高綜合素質(zhì),。加強(qiáng)對出租車從業(yè)人員資格的管理,，完善從業(yè)人員考核管理檔案，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度,，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范,，建立競爭、激勵,、約束,、退出機(jī)制。加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī),、交通安全,、服務(wù)規(guī)范和經(jīng)營風(fēng)險的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),。



 20,、在出租車公司和出租車司機(jī)中開展“雙文明”（文明經(jīng)營單位、文明駕駛員）評比競賽活動,，努力提高出租車經(jīng)營管理和服務(wù)水平,，爭創(chuàng)文明經(jīng)營單位；出租車司機(jī)要以實(shí)際行動踴躍參與“雙文明”活動,，自覺接受社會的監(jiān)督,，做到愛崗敬業(yè)，守法經(jīng)營,，服務(wù)規(guī)范,，爭當(dāng)文明駕駛員。



 四,、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,，堅(jiān)決查處執(zhí)法人員執(zhí)法犯法行為



 21、進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督,。對執(zhí)法人員充當(dāng)非法營運(yùn)“保護(hù)傘”,，收取保護(hù)費(fèi)問題，由市監(jiān)察部門開展調(diào)查,，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),，發(fā)現(xiàn)一宗嚴(yán)肅查處一宗，決不姑息,。



 22,、鼓勵出租車司機(jī)和社會各界對執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。凡舉報市運(yùn)管中心有執(zhí)法犯法,、執(zhí)法不公,、辦事不廉的執(zhí)法人員，經(jīng)查實(shí)的,，由市運(yùn)管中心給予舉報人1000元獎勵,。



 舉報和投訴電話：



 市監(jiān)察局：88273445；



 市城管局：88570511,；



 市交通局：88444992,；



 市運(yùn)管中心：88459988；



 市交警支隊(duì)：88550554,。