• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2008〕174號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-13
• 【生效日期】2008-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

印發(fā)汕頭市促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知

印發(fā)汕頭市促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知

(汕府〔2008〕174號(hào))





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)研究，現(xiàn)將《汕頭市促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府



 二○○八年十二月十三日



 汕頭市促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展若干措施



 為進(jìn)一步規(guī)范我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊各種交通運(yùn)輸違法行為,，保障出租車(chē)行業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益,，營(yíng)造我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定如下措施：



 一,、加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治



 1,、開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。從11月20日起,，公安,、交警、運(yùn)管和城管執(zhí)法部門(mén)要持續(xù)打擊和取締假牌,、套牌,、藍(lán)牌車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，機(jī)動(dòng)三輪車(chē),、兩輪摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)載客,，無(wú)牌無(wú)證人力三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等行為，堅(jiān)決取締異地出租車(chē)來(lái)汕非法營(yíng)運(yùn)行為,，在全市掀起整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序行動(dòng)高潮,。



 2、在全市開(kāi)展為期半年的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治行動(dòng),。一是市運(yùn)管中心,、各區(qū)縣交通局按照各自管轄區(qū)域，集中力量加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)日常監(jiān)管,，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,。二是市公安部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)套牌,、假牌和到期報(bào)廢繼續(xù)行駛車(chē)輛違法行為的查處，糾正車(chē)輛在車(chē)站,、碼頭等旅客集散地亂停亂放,、影響交通秩序現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊有組織的“黑車(chē)”營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙,。嚴(yán)厲查處阻礙執(zhí)行公務(wù),、暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，配合運(yùn)管部門(mén)維護(hù)道路交通運(yùn)輸秩序,。三是城管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人力三輪車(chē)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)查處人力三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)和車(chē)輛違規(guī)安裝動(dòng)力設(shè)施行為。



 3,、加強(qiáng)投訴值班制度,，建立快速反應(yīng)整治隊(duì)伍。針對(duì)出租車(chē)司機(jī)反映非法營(yíng)運(yùn)投訴查處不力問(wèn)題,，市運(yùn)管中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,，確保投訴電話24小時(shí)有人接聽(tīng)，并配備應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì),，接到投訴處理指令后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理并反饋投訴人,。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)行為,，經(jīng)查實(shí)舉報(bào)有效的,，由市運(yùn)管中心給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。



 4,、堅(jiān)決打擊藍(lán)牌車(chē),、套牌車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為。對(duì)查獲的非法營(yíng)運(yùn)藍(lán)牌車(chē)將在電視,、報(bào)紙曝光,，公開(kāi)車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)主姓名及非法營(yíng)運(yùn)事實(shí),；在全市所有正牌的出租車(chē)張貼標(biāo)志,，開(kāi)展套牌出租車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一經(jīng)查獲一律扣車(chē),。



 5,、加大對(duì)非法生產(chǎn)、拼裝,、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的查處力度,，有關(guān)部門(mén)要組織排查和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索，搗點(diǎn)端窩，從源頭上堵塞漏洞,。



 6,、加強(qiáng)澄海、潮陽(yáng),、潮南區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛打擊整治工作,，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，合力整治非法營(yíng)運(yùn)突出問(wèn)題,。



 7,、組織集中銷(xiāo)毀一批無(wú)牌無(wú)證等非法車(chē)輛，震懾非法營(yíng)運(yùn)者,。



 二,、為出租車(chē)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境



 8、交警部門(mén)嚴(yán)禁對(duì)出租車(chē)隨意扣車(chē),、扣證,。對(duì)出租車(chē)發(fā)生交通事故，能不扣車(chē)的不予扣車(chē),；對(duì)交通違法行為已實(shí)施處罰、事故車(chē)輛已檢驗(yàn)鑒定完畢,，對(duì)依法可予放行的車(chē)輛立即予以放行,。



 9、簡(jiǎn)化交通事故處理程序,，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司和交警部門(mén)縮短事故處理時(shí)間,，使出租車(chē)能盡快營(yíng)運(yùn)。



 10,、認(rèn)真研究解決出租車(chē)待客點(diǎn)及臨時(shí)上下客點(diǎn)問(wèn)題,。由市交通局牽頭規(guī)劃、城管,、交警和澄海,、潮陽(yáng)、潮南區(qū)政府等有關(guān)單位研究制訂近期在碼頭,、醫(yī)院,、汽車(chē)站、火車(chē)站等重要區(qū)域劃定待客點(diǎn)及臨時(shí)上下客點(diǎn),。



 11,、建立對(duì)話機(jī)制。交通部門(mén)每月定期召開(kāi)一次出租車(chē)司機(jī)代表座談會(huì),，直接聽(tīng)取司機(jī)對(duì)運(yùn)輸管理和市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)建議,，建立順暢的溝通機(jī)制，及時(shí)解決行業(yè)中存在的問(wèn)題。



 12,、建立由出租車(chē)司機(jī)參與的監(jiān)督員制度,，對(duì)管理部門(mén)依法行政和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，共同營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。



 13,、支持成立出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)。由市交通局牽頭有關(guān)單位抓緊籌建,。



 三,、規(guī)范出租車(chē)行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展



 14,、制訂出租車(chē)行業(yè)管理規(guī)章,。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)出租車(chē)行業(yè)管理中好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒其他城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，建立健全我市出租車(chē)行業(yè)管理制度,，規(guī)范出租車(chē)行業(yè)管理。



 15,、規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式,，逐步建立公司化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)單位的管理,，堅(jiān)決克服以包代管,、以租代管、以掛代管問(wèn)題,。今后凡新投放的出租車(chē)額度,，統(tǒng)一實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，取消以包代管,、掛靠,、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的方式，建立起競(jìng)爭(zhēng)有序,、權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的公司運(yùn)營(yíng)秩序。鼓勵(lì)和引導(dǎo)出租車(chē)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),，做強(qiáng)做大,，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路,。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓規(guī)模小,、效益差,、沒(méi)發(fā)展?jié)摿Φ墓就ㄟ^(guò)收購(gòu),、兼并、重組,；讓效益好,、有管理能力有潛力的公司做大做強(qiáng)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),。



 16,、建立出租車(chē)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，促使出租車(chē)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,。為提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)素質(zhì),，引導(dǎo)和促進(jìn)出租車(chē)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，確保安全，市交通局要抓緊制訂并實(shí)施《汕頭市出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核試行辦法》,，推行出租車(chē)質(zhì)量信譽(yù)管理,，提高服務(wù)水平。



 17,、調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià),，研討建立出租車(chē)運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。



 18,、對(duì)出租車(chē)企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)審核,，防止出租車(chē)企業(yè)亂收費(fèi)行為。



 19,、加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)管理和教育,，不斷提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員資格的管理,，完善從業(yè)人員考核管理檔案,，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范,，建立競(jìng)爭(zhēng),、激勵(lì)、約束,、退出機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、交通安全,、服務(wù)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn),，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),。



 20、在出租車(chē)公司和出租車(chē)司機(jī)中開(kāi)展“雙文明”（文明經(jīng)營(yíng)單位,、文明駕駛員）評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),，努力提高出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)文明經(jīng)營(yíng)單位,；出租車(chē)司機(jī)要以實(shí)際行動(dòng)踴躍參與“雙文明”活動(dòng),，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，做到愛(ài)崗敬業(yè),，守法經(jīng)營(yíng),，服務(wù)規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)文明駕駛員,。



 四,、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，堅(jiān)決查處執(zhí)法人員執(zhí)法犯法行為



 21,、進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法人員充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”,，收取保護(hù)費(fèi)問(wèn)題,，由市監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),，發(fā)現(xiàn)一宗嚴(yán)肅查處一宗,，決不姑息。



 22,、鼓勵(lì)出租車(chē)司機(jī)和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督,。凡舉報(bào)市運(yùn)管中心有執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公,、辦事不廉的執(zhí)法人員,，經(jīng)查實(shí)的，由市運(yùn)管中心給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì),。



 舉報(bào)和投訴電話：



 市監(jiān)察局：88273445,；



 市城管局：88570511；



 市交通局：88444992,；



 市運(yùn)管中心：88459988,；



 市交警支隊(duì)：88550554。