• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政電〔2009〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-09
• 【生效日期】2009-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知

龍巖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知

(龍政電〔2009〕1號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：



 2009年春運(yùn)工作從1月11日開始，2月19日結(jié)束,，為期40天,。為切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理工作，讓旅客走得及時(shí),、走得安全,、走得有序、走得滿意,，保障春節(jié)期間人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活重要物資正常運(yùn)輸,，現(xiàn)就做好2009年春運(yùn)工作通知如下：



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任



 為切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織、協(xié)調(diào)下,，各有關(guān)部門要各司其職,，協(xié)調(diào)配合，形成合力,。各縣（市,、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū),、本部門的春運(yùn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按照國家和省,、市有關(guān)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作的通知要求,，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實(shí)到整個(gè)春運(yùn)工作中,，認(rèn)真履行安全工作職責(zé),，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，促使參加春運(yùn)的企業(yè)和人員的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng),，超員,、超速、疲勞駕駛等危及交通安全的嚴(yán)重交通違法行為明顯減少,，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的重大交通事故,，不發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膰?yán)重交通事故，高速公路,、國省道不發(fā)生兩小時(shí)以上的交通阻塞,，確保道路交通安全、暢通,。



 交通部門具體負(fù)責(zé)全市春運(yùn)工作的日常綜合協(xié)調(diào)組織工作,，制定本地區(qū)、本部門春運(yùn)工作方案，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督促檢查春運(yùn)工作，及時(shí)處置各種突發(fā)事件,，對(duì)春運(yùn)工作中發(fā)生的重大問題及時(shí)報(bào)省春運(yùn)辦。



 公安交警和運(yùn)管部門要督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大,、中型客車的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,，對(duì)于未依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)或者檢驗(yàn)不合格的客運(yùn)車輛，不得安排參加春運(yùn),；在一年內(nèi)要報(bào)廢的客運(yùn)車輛,，不得從事長途客運(yùn)。對(duì)大,、中型客車駕駛?cè)?008年以來發(fā)生交通事故和交通違法記分情況,，集中轉(zhuǎn)遞客運(yùn)企業(yè)，督促客運(yùn)企業(yè)不得允許發(fā)生交通死亡事故并負(fù)有主要以上責(zé)任,，或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn),。



 交通運(yùn)管部門要按照 “三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān),、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),，加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理的監(jiān)督。



 公路路政管理部門要繼續(xù)深入地做好治超工作,，加大路面執(zhí)法力度,，維護(hù)公路完好暢通，一旦出現(xiàn)交通擁堵,，堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則,；加強(qiáng)對(duì)病害橋梁的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情和損壞的路段及時(shí)搶修,，對(duì)事故多發(fā)路段要按規(guī)定補(bǔ)齊安全防護(hù)設(shè)施,、標(biāo)志標(biāo)線等；道路建設(shè)無法在春運(yùn)期間完工的路段,，春運(yùn)前5天一律停止施工,，做好現(xiàn)場清理，并設(shè)立醒目的警示（警告）標(biāo)志,，保證道路暢通,；高速公路管理部門要嚴(yán)禁超載車輛上高速公路行駛。



 鐵路部門要圍繞鐵道部提出的春運(yùn)目標(biāo)和要求,，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配和組織,，落實(shí)安全防范和監(jiān)管措施，杜絕旅客列車事故，杜絕車站火災(zāi),、爆炸事故,，杜絕旅客人身傷亡事故，杜絕責(zé)任鐵路交通一般B類以上事故,，杜絕職工責(zé)任傷亡事故,。



 農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，嚴(yán)禁違法載客,。要協(xié)助公安交警,、交通運(yùn)管部門開展對(duì)非客運(yùn)車輛整治工作，取締非法客運(yùn)車輛,。



 工商部門要堅(jiān)決查處拼裝,、銷售報(bào)廢車的違法行為。對(duì)報(bào)廢車,，回收部門要嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制解體,，嚴(yán)禁報(bào)廢車流入社會(huì)，重新上路行駛,。



 教育部門要與交通等部門聯(lián)系,，切實(shí)解決中小學(xué)校學(xué)生歸家返校乘車問題。同時(shí),，要在寒假前對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次交通安全教育,，使學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛的行為。



 各級(jí)政府要組織公安派出所,、交通運(yùn)管站,、農(nóng)機(jī)站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對(duì)村民,、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育,，積極協(xié)助相關(guān)職能部門開展對(duì)非法客運(yùn)車輛載客違法行為進(jìn)行整治。



 二,、加強(qiáng)運(yùn)輸組織,，科學(xué)安排運(yùn)力



 經(jīng)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間全市道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)到133萬人次,，比去年增長3.5％左右,；水路旅客運(yùn)輸量將達(dá)到2.7萬人次，比去年增長1.5%左右,。全市將有1602輛客運(yùn)車輛（含出租汽車）參加道路旅客運(yùn)輸（其中33輛旅游客車作為春運(yùn)應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力）,，有42艘客船（888客位）參加水路旅客運(yùn)輸。各運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)2009年春運(yùn)的新特點(diǎn),，以及不確定因素產(chǎn)生的影響,，做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作,，及時(shí)調(diào)整道路、水路客運(yùn)班（航）次,，合理調(diào)配運(yùn)力,，保證車船供給，最大限度滿足人民群眾出行和重點(diǎn)物資,、人民生活物資運(yùn)輸需要,。要高度重視突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸處置工作，認(rèn)真做好春運(yùn)期間突發(fā)事件預(yù)防工作,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題,，及早處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,。一旦發(fā)生突發(fā)事件,，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度,，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速,、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確,、處置果斷的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí),、有效地控制事態(tài)發(fā)展,。



 三、加大監(jiān)督力度,，落實(shí)有效監(jiān)管



 一要加強(qiáng)運(yùn)輸市場源頭管理,。春運(yùn)前，各道路,、水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)必須對(duì)所有參運(yùn)車（船）進(jìn)行一次全面的維護(hù)和技術(shù)性能檢查,，落實(shí)所有參運(yùn)車、船必須配齊足夠的有關(guān)消防,、救生設(shè)施,，達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決停運(yùn)。各汽車客運(yùn)站要認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，按照規(guī)定配置危險(xiǎn)品安全檢測(cè)儀和檢驗(yàn)、值班人員,。對(duì)進(jìn)出汽車客運(yùn)站的人員,、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,，確保“三不進(jìn)站”和“五不出站”,。



 二要加強(qiáng)路面監(jiān)控,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)入閩包車客運(yùn)的檢查，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)條件或不符合包車管理要求的客車入閩,；嚴(yán)厲打擊超速超載,、疲勞駕駛、非法經(jīng)營,、票販子,、拉客仔等違法違規(guī)行為；繼續(xù)采取在高速公路主要出入口和重點(diǎn)路口,、重點(diǎn)路段設(shè)置“春運(yùn)檢查服務(wù)站”,、“春運(yùn)交通安全監(jiān)督服務(wù)崗”、“春運(yùn)運(yùn)力申報(bào)站”以及成立“春運(yùn)交通安全督查組”,、“打擊非法票點(diǎn)票販子工作組”等行之有效的方式,、方法，開展聯(lián)合執(zhí)法,，加強(qiáng)路面監(jiān)督,，做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起。



 三要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全管理,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)管及公安交警部門要督促客運(yùn)企業(yè),、客車站,、客運(yùn)車主和從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到崗,、落實(shí)到人,。對(duì)2008年1月1日以來發(fā)生亡人同等以上責(zé)任事故以及一次超員50％以上，二次超員20%以上,、一次超速50%以上等嚴(yán)重違法駕駛員,，不得從事客運(yùn)駕駛。要加大隱患排查整改,，堅(jiān)決杜絕危病車（船）參加春運(yùn),，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的車（船），應(yīng)限期整改,。對(duì)經(jīng)整改后復(fù)查仍達(dá)不到安全,、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)或存在嚴(yán)重安全隱患的車（船）,，嚴(yán)禁參加春運(yùn),。



 四要強(qiáng)化內(nèi)河交通安全管理,。各縣（市、區(qū)）,、各有關(guān)部門要高度重視客（渡）船,、旅游船的交通運(yùn)輸安全管理工作，對(duì)渡流量較大的渡口,、碼頭要加強(qiáng)巡查力度,，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，維持水上秩序,。重點(diǎn)加強(qiáng)龍湖,、石門湖、九龍湖,、梅花湖,、九鵬溪和其他旅游景區(qū)的水上交通安全管理；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)地段的監(jiān)控,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船管理,；在全面落實(shí)“三長”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督,，堅(jiān)決取締“三無”船舶，及時(shí)消除各類事故隱患,。按時(shí)簽訂2009年度水上交通四級(jí)安全管理責(zé)任書和船員（渡工）安全渡運(yùn)承諾書,，嚴(yán)禁不適航的船舶參加營運(yùn)，對(duì)所有參加春運(yùn)船舶必須配齊足夠的船員和有關(guān)安全救生裝備,，確保內(nèi)河運(yùn)輸安全,。



 五要加大事故多發(fā)路段整治力度。公安,、交通管理部門要對(duì)2008年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面的清理,，爭取在春運(yùn)前基本整治完畢，一時(shí)難以整治的,，必須設(shè)置標(biāo)志牌,、減速帶、警示燈光等明顯標(biāo)志,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)加配警力,，在事故多發(fā)點(diǎn)段地區(qū)建立巡檢制度，確保管控的事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全,。



 四,、加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量



 各級(jí)各有關(guān)單位,、各宣傳媒體要充分利用各種宣傳工具,，開展形式多樣的春運(yùn)安全宣傳教育活動(dòng),，加強(qiáng)交通安全常識(shí)的宣傳普及，提高廣大公民的交通安全意識(shí),，營造濃厚的春運(yùn)工作氛圍,。同時(shí)，加強(qiáng)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作,，凡發(fā)生一次死亡3人以上,，涉及外籍人員死亡的運(yùn)輸事故，以及造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)市春運(yùn)辦,。



 繼續(xù)聯(lián)合開展春運(yùn)服務(wù)站工作。公安交警和交通運(yùn)管部門要整合力量,，分別派出人員共同開展春運(yùn)服務(wù)站工作,。服務(wù)站之間要建立相應(yīng)的聯(lián)勤和信息互通制度，高速公路交警大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)各進(jìn)出高速公路車輛的檢查,，切實(shí)把好出入關(guān),，杜絕客車超載，確保超載違章車不進(jìn)出轄區(qū),。



 春運(yùn)結(jié)束后,，各縣（市、區(qū)）和市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),，并于2009年2月22日前將春運(yùn)工作情況報(bào)市春運(yùn)辦,。



 龍巖市人民政府



 二○○九年一月九日