• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕2號
• 【發(fā)布日期】2009-01-14
• 【生效日期】2009-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

(黔府辦發(fā)〔2009〕2號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十四日





 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著力培育一批農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌,，運(yùn)用地理標(biāo)志制度扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。現(xiàn)就加強(qiáng)我省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作提出如下意見：

 一,、大力提高運(yùn)用地理標(biāo)志制度促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識

 我省擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源,。大力發(fā)展我省農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑,。

 地理標(biāo)志制度,，是開發(fā)、利用,、整合農(nóng)特產(chǎn)品資源,，打造區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)資源利益最大化,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)體系的重要知識產(chǎn)權(quán)法律制度,。

 當(dāng)前,，我省已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,。各級,、各有關(guān)部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度，進(jìn)一步提高做好農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作重要性的認(rèn)識,，加強(qiáng)溝通,，密切配合，采取切實(shí)有效措施,，建立完善地理標(biāo)志管理的體制和機(jī)制,，促進(jìn)我省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,。

 二,、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),，以農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與申請注冊為手段,，建立制度，規(guī)范程序,，強(qiáng)化監(jiān)管,，積極引導(dǎo)符合地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定種植,、加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)特產(chǎn)品,，形成區(qū)域品牌,，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升品牌形象,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。

 （二）主要目標(biāo),。結(jié)合我省主要的農(nóng)特產(chǎn)品種類和發(fā)展方向，大力推進(jìn)我省具有比較優(yōu)勢的茶葉,、中藥材,、畜禽、果蔬,、糧油,、傳統(tǒng)食品、飲料酒類,、民族民間工藝品等特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作,，經(jīng)過五至十年的培育，建立起對我省農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)行有效管理和保護(hù)的地理標(biāo)志保護(hù)體系,。

 三,、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的措施

 （一）采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志申請注冊工作,著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)特產(chǎn)品品牌,。

 1.建立地理標(biāo)志工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志主管部門多，涉及面廣,，申請注冊工作是一項(xiàng)政策性,、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各級政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭,，農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)檢等部門配合的工作機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的開展,。

 2.制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,，會同農(nóng)業(yè),、工商、質(zhì)檢等部門,，制定《貴州省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議名錄》,，各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜,，制定本地農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施,，明確主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，并認(rèn)真組織實(shí)施,。突出發(fā)展附加值高,、市場競爭能力強(qiáng)、具有一定市場占有率,、知名度高的農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)注冊工作,。

 3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。各級地理標(biāo)志工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作中,，要充分考慮產(chǎn)品知名度,、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平,、發(fā)展前景,、便于監(jiān)管以及產(chǎn)品質(zhì)量特色與地理或人文因素關(guān)聯(lián)性等因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,，廣泛論證,，科學(xué)界定。界定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容由省知識產(chǎn)權(quán)局商相關(guān)部門后確定,。

 4.突出重點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志申報(bào)注冊工作。一是參照《貴州省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議名錄》,，結(jié)合產(chǎn)品特征和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，突出重點(diǎn)、分期分批穩(wěn)步推進(jìn)符合地理標(biāo)志保護(hù)條件的農(nóng)特產(chǎn)品的申請注冊工作,。在推進(jìn)地理標(biāo)志工作中,，切忌定任務(wù)、下指標(biāo),，盲目追求數(shù)量而忽視質(zhì)量和效益,。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（團(tuán)體,、或其他組織）申請注冊農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志,，為打造一批在全省乃至全國具有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志制度監(jiān)督管理,。

 1.嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或種植技術(shù)規(guī)范,。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范和保護(hù)措施的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,，保證其產(chǎn)品質(zhì)量。對分散于農(nóng)戶中種植,、養(yǎng)殖,、加工的地理標(biāo)志產(chǎn)品，有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),、管理規(guī)范和保護(hù)措施中的要求,，進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管,。

 2.建立健全農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法,。地理標(biāo)志權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)檢等主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，制定完善被保護(hù)產(chǎn)品的地理標(biāo)志管理細(xì)則,，并采取措施保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性,，維護(hù)其優(yōu)良品質(zhì)和聲譽(yù)。

 農(nóng)業(yè),、工商,、質(zhì)檢及地理標(biāo)志權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱,、原輔材料,、生產(chǎn)技術(shù)工藝、質(zhì)量特色,、質(zhì)量等級,、數(shù)量、包裝,、標(biāo)識,、產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放,、數(shù)量,、使用情況、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境,、生產(chǎn)設(shè)備,，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行全面監(jiān)控,，杜絕不合格的地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入市場。

 （三）強(qiáng)化地理標(biāo)志制度保護(hù)功能,。

 1.規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識的使用,。地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志屬于法定質(zhì)量信譽(yù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用,。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,。各級農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)檢等主管部門要積極指導(dǎo)注冊人或使用人規(guī)范使用,、管理農(nóng)特產(chǎn)品的地理標(biāo)志標(biāo)識。

 2.加大執(zhí)法力度,，維護(hù)合法權(quán)益,。對于侵犯已注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)益的違法行為，公安,、工商,、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，加大查處力度,，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利人和農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。

 （四）建立全省地理標(biāo)志信息平臺,。廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與申請注冊的有關(guān)知識，及時(shí)發(fā)布全省地理標(biāo)志相關(guān)信息,，切實(shí)提高農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識。積極發(fā)揮信息平臺宣傳推介功能,，切實(shí)提高農(nóng)特產(chǎn)品知名度,。

 四、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的政策措施

 (一)積極加大投入,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，努力形成政府投資引導(dǎo)、企業(yè)投入為主,、民間投資參與的多元化投資格局,。在省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌安排農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展資金,，主要用于農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查,、申報(bào)注冊、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地建設(shè)、品種選育和政府獎(jiǎng)勵(lì)等,。各級政府要根據(jù)本地的農(nóng)特產(chǎn)品資源情況,、基礎(chǔ)條件和財(cái)力狀況，安排一定數(shù)量的配套資金,。鼓勵(lì)各部門將管理使用的建設(shè)發(fā)展資金,，按照渠道不變、性質(zhì)不變的原則,，根據(jù)項(xiàng)目情況,，加大對獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的項(xiàng)目給予政策傾斜和資金扶持。

 （二）建立激勵(lì)扶持機(jī)制,。對取得農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)或組織,，每個(gè)品種由所在地政府給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府確定,。省知識產(chǎn)權(quán)局給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,。對農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）加大地理標(biāo)志人才培養(yǎng)力度,。定期舉辦地理標(biāo)志知識專題培訓(xùn)班，為各地培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志制度,，掌握申報(bào)程序,、申報(bào)材料準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)制訂,、專用標(biāo)志使用,、監(jiān)督管理的實(shí)務(wù)型人才。不定期的面向農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,、有關(guān)行業(yè)協(xié)會等舉辦地理標(biāo)志基礎(chǔ)知識專題講座,，普及地理標(biāo)志知識,，提高社會公眾地理標(biāo)志意識,。