• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建黨[2009]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-03
• 【生效日期】2009-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的意見
 
(建黨[2009]3號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)部門,，山東省、江蘇省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，部機(jī)關(guān)各單位,、直屬各單位，部管社團(tuán)：



 2009年,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，扎實(shí)推進(jìn)思想道德,、職業(yè)道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度,，為全面完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證,。



 一、圍繞中心,，服務(wù)大局,，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供支持和保證



 （一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。要從促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的高度,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,。通過組織學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的自覺性。倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí),，抓緊解決群眾迫切希望解決的突出問題,，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正取得實(shí)效。



 （二）為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供服務(wù),。要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精神文明建設(shè)工作,，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制,，豐富內(nèi)容形式,，改進(jìn)方法手段。當(dāng)前,，要著力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),、全面完成國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需重大舉措和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重大部署服務(wù)；為解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,、改進(jìn)作風(fēng)，密切住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系服務(wù),；為全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍服務(wù),；為促進(jìn)平安建設(shè),、維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境服務(wù),。



 二,、著眼提高思想道德素質(zhì)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)



 （三）強(qiáng)化思想道德和職業(yè)道德建設(shè),。堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程,，貫穿精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。以紀(jì)念建黨88周年和建國60周年為契機(jī),，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,，深入進(jìn)行愛黨愛國愛社會(huì)主義教育，進(jìn)行理想信念和黨情國情教育,，堅(jiān)定廣大黨員干部走中國特色社會(huì)主義道路的信心,。以組織推薦第二屆全國道德模范活動(dòng)為載體，面向基層,，吸引廣大干部群眾參與,，使評(píng)選推薦過程成為開展道德實(shí)踐，促進(jìn)道德養(yǎng)成,，樹立文明新風(fēng)的過程,。大力宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全國道德模范的事跡,，擴(kuò)大道德模范的影響，在全系統(tǒng)營造講道德,、做好人的濃厚氛圍,，形成學(xué)習(xí)、崇尚,、爭當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蔑L(fēng)氣,。



 著力加強(qiáng)以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,，強(qiáng)化誠實(shí)守信理念,，推動(dòng)知榮辱、講誠信良好道德風(fēng)尚的形成,。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開制度落實(shí),，及時(shí)公布與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)行業(yè)部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事規(guī)則。加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)誠信信息平臺(tái)建設(shè),，嚴(yán)格對(duì)失信單位和人員不良記錄管理,。



 深入貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的決策部署，以規(guī)劃為龍頭,，積極推進(jìn)未成年人活動(dòng)場所設(shè)施的配套建設(shè),。



 （四）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對(duì)職工隊(duì)伍產(chǎn)生的影響,，按照貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近群眾要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和職業(yè)敏感性,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在改革措施落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況，著力解決在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的新問題,，積極研究探索做好思想政治工作的方法和途徑,。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，理順情緒,，化解矛盾,，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。充分發(fā)揮各級(jí)建設(shè)職工政研會(huì)作用,，辦好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班和文化論壇,，推進(jìn)系統(tǒng)文化建設(shè),，以一流的文化塑造一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績,。



 三,、深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，努力提升全行業(yè)服務(wù)管理水平



 （五）扎實(shí)推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。以規(guī)范行業(yè)行為,、提高服務(wù)質(zhì)量,、樹立文明新風(fēng)為目標(biāo)，大力推動(dòng)建筑,、房地產(chǎn),、城市規(guī)劃和市政公用窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè),、本部門特點(diǎn)，提出明確目標(biāo)和創(chuàng)建工作計(jì)劃,，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，明確服務(wù)規(guī)范，廣泛開展“講職業(yè)道德,、樹行業(yè)新風(fēng)”,、“爭創(chuàng)文明行業(yè)示范點(diǎn)”和“爭做文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,。繼續(xù)推進(jìn)12319服務(wù)熱線建設(shè),，以多種形式接受群眾監(jiān)督，借助社會(huì)力量推動(dòng)企業(yè)兌現(xiàn)承諾,、履行責(zé)任,、規(guī)范服務(wù)，不斷提升行業(yè)文明程度,，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有2個(gè)以上省級(jí)文明行業(yè)目標(biāo),。制定全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，召開創(chuàng)建工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展,。關(guān)注農(nóng)民工群體精神文明建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作,。



 進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)建設(shè),。組織對(duì)首批示范點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)查，命名新的創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn),。加強(qiáng)對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),，不斷提升創(chuàng)建水平。組織推薦評(píng)選及復(fù)核認(rèn)定住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全國青年文明號(hào),，加大新窗口行業(yè)的創(chuàng)建力度,。繼續(xù)舉辦青年文明號(hào)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,。



 貫徹落實(shí)中央文明辦《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，鞏固奧運(yùn)文明成果,，大力弘揚(yáng)志愿精神,，組織職工積極參與全國“社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，參與社區(qū)平安建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、扶老助殘、便民利民等志愿服務(wù),。上海,、廣州地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織志愿者積極參加“迎世博”、“迎亞運(yùn)”志愿服務(wù)活動(dòng),。



 （六）積極參與并推動(dòng)文明城市,、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,、提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,、打造宜居生活環(huán)境為目標(biāo)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，積極參與生態(tài)文明村、生態(tài)文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù),，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美、秩序良好,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、管理規(guī)范的文明小區(qū)；集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部,、“城中村”,、背街小巷、公共場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生,，建設(shè)整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,；繼續(xù)開展村莊整治工作，推動(dòng)村容村貌改善,；加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境,、節(jié)約資源宣傳教育，倡導(dǎo)節(jié)能減排理念,，促進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。



 （七）深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),。以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí),、清廉”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo),，以轉(zhuǎn)變職能、提高效能,、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),，全面推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè),。



 按照《中央國家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)準(zhǔn)》，制定部機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃和具體措施,。通過創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能,，推進(jìn)依法行政,。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí),、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),，提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及公共管理,、公共服務(wù)的本領(lǐng),。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，組織開展主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)干部職工樹立社會(huì)主義榮辱觀,，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,。大力宣傳先進(jìn)典型,，評(píng)選表彰文明司局、文明處室和人民滿意的公務(wù)員,。普及文明禮儀知識(shí),，舉辦專題講座，組織知識(shí)競賽,，加強(qiáng)公務(wù)禮儀,、社交禮儀和涉外禮儀教育。大力整治環(huán)境衛(wèi)生,，維護(hù)良好辦公秩序,，力爭用一到兩年時(shí)間把部機(jī)關(guān)建成中央國家機(jī)關(guān)文明單位,。



 四、積極推動(dòng)典型宣傳,，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍



 （八）積極發(fā)現(xiàn)培育先進(jìn)典型,。緊密圍繞中心工作和階段性任務(wù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、積極培育先進(jìn)典型,。要深入基層，捕捉信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,，總結(jié)發(fā)掘不同崗位和不同特點(diǎn)的先進(jìn)典型，力爭每個(gè)地區(qū)都有在本系統(tǒng)具有廣泛影響力的先進(jìn)典型,。選樹先進(jìn)典型要向一線特別是苦臟累險(xiǎn)崗位職工傾斜,，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái),，營造有利于先進(jìn)典型脫穎而出的環(huán)境和氛圍,。



 （九）大力總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。通過報(bào)告會(huì),、座談會(huì)和新聞媒體,，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,，使干部職工學(xué)有榜樣,，趕有目標(biāo)。要著重總結(jié)宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效的先進(jìn)典型,，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,；大力宣傳勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,，激勵(lì)干部職工繼續(xù)解放思想,、大膽創(chuàng)新，在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績,；大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,，使建設(shè)職工在抗擊冰雪、抗震救災(zāi)中表現(xiàn)的“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)”的精神在全系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大；大力宣傳文明機(jī)關(guān),、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型,，進(jìn)一步推動(dòng)文明創(chuàng)建工作上水平、見實(shí)效。



 五,、扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè),，努力維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定



 （十）立足防范，加強(qiáng)源頭治理,。充分認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作帶來的影響,，把維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定擺在十分重要的位置，圍繞不同時(shí)期的中心任務(wù),，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警防范工作,，著力提高預(yù)防和控制能力,，減少誘發(fā)群體性事件的因素和漏洞。全面加強(qiáng)城市供水,、供氣,、供熱、軌道交通,、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管,，確保城市運(yùn)行安全。切實(shí)加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全管理,，對(duì)從業(yè)人員開展安全技能和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),。



 （十一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查。著力化解容易引發(fā)非正常上訪,、集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,，繼續(xù)解決好涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑質(zhì)量安全,、建筑領(lǐng)域拖欠工程款,、房地產(chǎn)中介違規(guī)操作等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益違法違規(guī)行為的稽查及群眾投訴舉報(bào)受理工作,，加大對(duì)影響面較大,、可能引起不穩(wěn)定事件的稽查力度。



 （十二）認(rèn)真抓好平安建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),。健全制度,，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)平安小區(qū),、平安工地,、平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；探索加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理的有效辦法,；加快建筑勞務(wù)基地建設(shè),。配合有關(guān)部門，繼續(xù)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定一票否決制度,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)



 按照十七大提出的目標(biāo)要求,，充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)在推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在突出位置，納入系統(tǒng)和行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，堅(jiān)持精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署,、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,、同時(shí)落實(shí),。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確責(zé)任,、健全機(jī)構(gòu),、充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi),。研究探索新形勢下精神文明建設(shè)工作規(guī)律,，創(chuàng)新理論，勇于實(shí)踐,，不斷提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)整體水平,。







中國共產(chǎn)黨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

二○○九年二月三日