• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建黨[2009]3號
• 【發(fā)布日期】2009-02-03
• 【生效日期】2009-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的意見
 
(建黨[2009]3號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門,，山東省,、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，部機(jī)關(guān)各單位,、直屬各單位，部管社團(tuán)：



 2009年,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作,，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，扎實推進(jìn)思想道德,、職業(yè)道德建設(shè),，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度,，為全面完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各項工作任務(wù),，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力和思想保證。



 一,、圍繞中心,，服務(wù)大局，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供支持和保證



 （一）推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動不斷深入,。要從促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的高度,，推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的不斷深入。通過組織學(xué)習(xí),，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,、精神實質(zhì)和基本要求的認(rèn)識，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,、推動工作的自覺性。倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的作風(fēng),，推動各項整改措施的落實,，抓緊解決群眾迫切希望解決的突出問題，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正取得實效,。



 （二）為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供服務(wù),。要以改革創(chuàng)新精神推動精神文明建設(shè)工作，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，豐富內(nèi)容形式，改進(jìn)方法手段,。當(dāng)前,，要著力為推動科學(xué)發(fā)展觀的落實、全面完成國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需重大舉措和中央經(jīng)濟(jì)工作會議重大部署服務(wù),；為解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),，密切住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系服務(wù),；為全面加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，營造尊重知識,、尊重人才的良好氛圍服務(wù),；為促進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境服務(wù),。



 二、著眼提高思想道德素質(zhì),，大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)



 （三）強(qiáng)化思想道德和職業(yè)道德建設(shè),。堅持把建設(shè)社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，貫穿精神文明建設(shè)的各個方面,。以紀(jì)念建黨88周年和建國60周年為契機(jī),，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入進(jìn)行愛黨愛國愛社會主義教育,，進(jìn)行理想信念和黨情國情教育,，堅定廣大黨員干部走中國特色社會主義道路的信心。以組織推薦第二屆全國道德模范活動為載體,，面向基層,，吸引廣大干部群眾參與，使評選推薦過程成為開展道德實踐，促進(jìn)道德養(yǎng)成,，樹立文明新風(fēng)的過程,。大力宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全國道德模范的事跡，擴(kuò)大道德模范的影響,，在全系統(tǒng)營造講道德,、做好人的濃厚氛圍，形成學(xué)習(xí),、崇尚、爭當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蔑L(fēng)氣,。



 著力加強(qiáng)以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),。加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，強(qiáng)化誠實守信理念,，推動知榮辱,、講誠信良好道德風(fēng)尚的形成。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開制度落實,，及時公布與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)行業(yè)部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事規(guī)則,。加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)誠信信息平臺建設(shè)，嚴(yán)格對失信單位和人員不良記錄管理,。



 深入貫徹落實中央加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的決策部署,，以規(guī)劃為龍頭，積極推進(jìn)未成年人活動場所設(shè)施的配套建設(shè),。



 （四）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對職工隊伍產(chǎn)生的影響，按照貼近實際,、貼近生活,、貼近群眾要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和職業(yè)敏感性,，及時發(fā)現(xiàn)在改革措施落實過程中出現(xiàn)的新情況,，著力解決在完成各項工作任務(wù)中出現(xiàn)的新問題，積極研究探索做好思想政治工作的方法和途徑,。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，理順情緒，化解矛盾,，充分調(diào)動積極性,、主動性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮各級建設(shè)職工政研會作用,，辦好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班和文化論壇,，推進(jìn)系統(tǒng)文化建設(shè)，以一流的文化塑造一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績,。



 三,、深化精神文明創(chuàng)建活動，努力提升全行業(yè)服務(wù)管理水平



 （五）扎實推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作,。以規(guī)范行業(yè)行為,、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立文明新風(fēng)為目標(biāo),，大力推動建筑,、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃和市政公用窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作,。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)、本部門特點,，提出明確目標(biāo)和創(chuàng)建工作計劃,，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)規(guī)范,，廣泛開展“講職業(yè)道德,、樹行業(yè)新風(fēng)”、“爭創(chuàng)文明行業(yè)示范點”和“爭做文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”活動,，引導(dǎo)企業(yè)和干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感,。繼續(xù)推進(jìn)12319服務(wù)熱線建設(shè)，以多種形式接受群眾監(jiān)督,，借助社會力量推動企業(yè)兌現(xiàn)承諾,、履行責(zé)任、規(guī)范服務(wù),，不斷提升行業(yè)文明程度,，力爭實現(xiàn)每個省（區(qū),、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有2個以上省級文明行業(yè)目標(biāo),。制定全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，召開創(chuàng)建工作座談會,，總結(jié)交流經(jīng)驗,，推動創(chuàng)建工作深入開展。關(guān)注農(nóng)民工群體精神文明建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作,。



 進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點建設(shè)。組織對首批示范點單位進(jìn)行復(fù)查,，命名新的創(chuàng)建文明行業(yè)示范點,。加強(qiáng)對青年文明號創(chuàng)建活動的指導(dǎo),，不斷提升創(chuàng)建水平。組織推薦評選及復(fù)核認(rèn)定住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全國青年文明號,，加大新窗口行業(yè)的創(chuàng)建力度,。繼續(xù)舉辦青年文明號負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。



 貫徹落實中央文明辦《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》,，鞏固奧運(yùn)文明成果,，大力弘揚(yáng)志愿精神，組織職工積極參與全國“社區(qū)志愿服務(wù)行動計劃”,，參與社區(qū)平安建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、扶老助殘,、便民利民等志愿服務(wù),。上海、廣州地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織志愿者積極參加“迎世博”,、“迎亞運(yùn)”志愿服務(wù)活動。



 （六）積極參與并推動文明城市,、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,、打造宜居生活環(huán)境為目標(biāo),，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，積極參與生態(tài)文明村,、生態(tài)文明小區(qū)創(chuàng)建活動，推動物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù),，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美,、秩序良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、管理規(guī)范的文明小區(qū),；集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”,、背街小巷,、公共場所周邊的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,；繼續(xù)開展村莊整治工作,，推動村容村貌改善；加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境,、節(jié)約資源宣傳教育,，倡導(dǎo)節(jié)能減排理念,，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),。



 （七）深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。以建設(shè)“為民,、務(wù)實,、清廉”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變職能,、提高效能,、改進(jìn)作風(fēng)為重點，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),、爭做人民滿意公務(wù)員”活動,，全面推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。



 按照《中央國家機(jī)關(guān)文明單位標(biāo)準(zhǔn)》,，制定部機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位工作計劃和具體措施,。通過創(chuàng)建活動，推動進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，提高行政效能,，推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè),，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識、公仆意識,、憂患意識和節(jié)儉意識,，提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,，以及公共管理,、公共服務(wù)的本領(lǐng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),，組織開展主題實踐活動,，引導(dǎo)干部職工樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德,。大力宣傳先進(jìn)典型,，評選表彰文明司局,、文明處室和人民滿意的公務(wù)員,。普及文明禮儀知識,，舉辦專題講座,，組織知識競賽,，加強(qiáng)公務(wù)禮儀、社交禮儀和涉外禮儀教育,。大力整治環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)良好辦公秩序,，力爭用一到兩年時間把部機(jī)關(guān)建成中央國家機(jī)關(guān)文明單位。



 四,、積極推動典型宣傳,，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍



 （八）積極發(fā)現(xiàn)培育先進(jìn)典型。緊密圍繞中心工作和階段性任務(wù),，主動發(fā)現(xiàn)、積極培育先進(jìn)典型,。要深入基層,，捕捉信息,，及時發(fā)現(xiàn)“閃光點”,，總結(jié)發(fā)掘不同崗位和不同特點的先進(jìn)典型，力爭每個地區(qū)都有在本系統(tǒng)具有廣泛影響力的先進(jìn)典型,。選樹先進(jìn)典型要向一線特別是苦臟累險崗位職工傾斜,，積極創(chuàng)造條件,，搭建平臺，營造有利于先進(jìn)典型脫穎而出的環(huán)境和氛圍,。



 （九）大力總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。通過報告會,、座談會和新聞媒體，大力宣傳各地區(qū),、各行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,，使干部職工學(xué)有榜樣,，趕有目標(biāo),。要著重總結(jié)宣傳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效的先進(jìn)典型,，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,；大力宣傳勇于創(chuàng)新,、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,，激勵干部職工繼續(xù)解放思想,、大膽創(chuàng)新，在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績；大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,，使建設(shè)職工在抗擊冰雪、抗震救災(zāi)中表現(xiàn)的“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)”的精神在全系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大；大力宣傳文明機(jī)關(guān),、文明行業(yè)創(chuàng)建活動的先進(jìn)典型,，進(jìn)一步推動文明創(chuàng)建工作上水平、見實效,。



 五,、扎實推進(jìn)平安建設(shè)，努力維護(hù)行業(yè)和社會穩(wěn)定



 （十）立足防范,，加強(qiáng)源頭治理,。充分認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作帶來的影響，把維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定擺在十分重要的位置,，圍繞不同時期的中心任務(wù),，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警防范工作,，著力提高預(yù)防和控制能力,，減少誘發(fā)群體性事件的因素和漏洞。全面加強(qiáng)城市供水,、供氣,、供熱、軌道交通、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管,，確保城市運(yùn)行安全,。切實加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全管理，對從業(yè)人員開展安全技能和安全防護(hù)知識培訓(xùn),。



 （十一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,。著力化解容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,，繼續(xù)解決好涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷,、建筑質(zhì)量安全、建筑領(lǐng)域拖欠工程款,、房地產(chǎn)中介違規(guī)操作等影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,。加強(qiáng)對損害群眾利益違法違規(guī)行為的稽查及群眾投訴舉報受理工作,，加大對影響面較大、可能引起不穩(wěn)定事件的稽查力度,。



 （十二）認(rèn)真抓好平安建設(shè)責(zé)任制的落實。健全制度，落實責(zé)任,，繼續(xù)推進(jìn)平安小區(qū),、平安工地,、平安景區(qū)創(chuàng)建活動；探索加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理的有效辦法,；加快建筑勞務(wù)基地建設(shè),。配合有關(guān)部門,，繼續(xù)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,。落實維護(hù)穩(wěn)定一票否決制度,。



 六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實各項任務(wù)



 按照十七大提出的目標(biāo)要求,，充分認(rèn)識精神文明建設(shè)在推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,，切實把精神文明建設(shè)擺在突出位置，納入系統(tǒng)和行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅持精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時部署,、同時檢查,、同時考核、同時落實,。切實加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu),、充實人員,、落實經(jīng)費(fèi)。研究探索新形勢下精神文明建設(shè)工作規(guī)律,，創(chuàng)新理論,，勇于實踐，不斷提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)整體水平,。







中國共產(chǎn)黨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

二○○九年二月三日