• 【發(fā)布單位】陜西省人民政府
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā) 〔2009〕13號
• 【發(fā)布日期】2009-02-06
• 【生效日期】2009-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】政策參考

陜西省人民政府關(guān)于進一步做好工業(yè)保增長工作的實施意見

陜西省人民政府關(guān)于進一步做好工業(yè)保增長工作的實施意見 
 
(陜政發(fā) 〔2009〕13號)





 各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：



 為進一步貫徹落實省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長的各項措施,，實現(xiàn)我省工業(yè)經(jīng)濟2009 年增長18%的預(yù)期目標(biāo)，按照“保增長,、抓優(yōu)勢,、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的總體思路,，現(xiàn)提出如下實施意見：



 一,、建立旬快報和月度分析報告制度。強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,，運用多種手段加強對11個市（區(qū)）,、8個支柱行業(yè)、23個省級工業(yè)園區(qū),、15個擴權(quán)縣和60戶重點企業(yè)的監(jiān)測,。由省統(tǒng)計局與省工信廳共同建立工業(yè)經(jīng)濟運行旬快報和月度分析報告制度，增強及時性,、前瞻性,、預(yù)見性，為省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實可靠的決策依據(jù),，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。



 二,、切實做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的保障,。煤炭、電力,、石油,、鐵路、公路等相關(guān)部門,，要切實保障重點電廠的穩(wěn)定運行,，進一步促進石油產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和市場供應(yīng)。加強鐵路,、公路運力協(xié)調(diào),，最大限度地保證工業(yè)產(chǎn)品的鐵路運輸和不可拆解大件工業(yè)裝備公路運輸暢通。



 三,、繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息。對產(chǎn)品市場前景較好,、但流動資金貸款困難的企業(yè)繼續(xù)給予貸款貼息,，力爭撬動銀行新增流動資金貸款200億元以上,。



 四、增加重要生產(chǎn),、建設(shè)物資儲備,。抓住當(dāng)前部分原燃材料、建設(shè)物資市場價格較低的機遇,，采取貸款貼息辦法,，鼓勵和支持大型企業(yè)集團儲備一定數(shù)量的鋼材、有色金屬和原材料,。同時,，積極創(chuàng)造條件，增加政府對重點建設(shè)項目的物資儲備,，為后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,。



 五、大力促進工業(yè)產(chǎn)品銷售,。一季度,，要推出和落實擴大出口的政策措施，組織專門力量,，幫助企業(yè)擴大對外銷售,，不斷開拓省外、國外市場,。同時,，加強省內(nèi)企業(yè)和建設(shè)單位的對接，在同等條件下鼓勵優(yōu)先采購省內(nèi)產(chǎn)品,，提高省內(nèi)采購率,。



 六、搶抓機遇,，落實振興九個重點產(chǎn)業(yè)的項目和資金,。圍繞國家實施鋼鐵、汽車,、船舶,、石化、輕工,、紡織,、有色金屬、裝備制造和電子信息等九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，積極爭取國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部對我省工業(yè)建設(shè)項目和技改項目的支持，力爭落實技術(shù)改造貼息資金5億元以上。同時,，配套實施我省相關(guān)政策,。認(rèn)真實施工信部、四川省,、甘肅省,、陜西省政府《關(guān)于汶川地震災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》，抓好167個工業(yè)恢復(fù)重建項目的實施工作,。



 七,、以大飛機項目帶動航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。認(rèn)真落實省政府和中國航空工業(yè)集團公司戰(zhàn)略合作協(xié)議,，支持中航工業(yè)飛機公司加快建設(shè)和運行,，推動“一基地五園區(qū)”發(fā)展，年內(nèi)取得明顯進展,。



 八,、加快培育太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。制訂兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，明確發(fā)展重點,，落實扶持政策，推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，盡快實現(xiàn)做大做強目標(biāo),。



 九、以企引企,，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。組織工業(yè)園區(qū)和企業(yè)赴珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等東部沿海地區(qū)開展招商引資,，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。充分發(fā)揮“西洽會”的平臺作用，組織好汽車和裝備制造業(yè)展館及航空,、航天,、汽車產(chǎn)業(yè)配套洽談會，吸引更多企業(yè)來陜投資建廠,。



 十,、積極推進產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。制訂出臺推進全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要,，加快編制20個產(chǎn)業(yè)集群專項規(guī)劃和省級以上工業(yè)園區(qū)承載20個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，啟動石化、汽車,、航天,、輸變電設(shè)備,、煤及煤化工等5個重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，集中力量建成國內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)集群,。



 十一,、強力抓好工業(yè)重點技改項目,。抓住國家增值稅轉(zhuǎn)型改革的機遇,，按計劃、分批次,、有重點地加大對先進裝備的使用,，采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)技術(shù)及裝備水平得到較大改善和提高,。突出抓好總投資1186.5億元的38個重點工業(yè)技術(shù)改造項目,。其中在建項目28個，總投資796.5億元;新開工項目10個,，總投資390億元,。建立千萬元以上技改項目庫和億元以上重點技改項目庫。



 十二,、強力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。重點抓好12戶國家級和143戶省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，實施50項省級以上企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目,，切實提升企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)品技術(shù)水平,。推進我省支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)的突破,。加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重點項目力度,，力爭全省開發(fā)重點項目30項，組織開發(fā)新產(chǎn)品300項,。



 十三,、積極促進銀企合作，加大多渠道融資力度,。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加快對我省工業(yè)企業(yè)貸款的核報進度,；優(yōu)先為延長集團、有色集團,、煤化集團等優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,，并陸續(xù)為其他具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；充分利用國家并購貸款政策,，推動優(yōu)勢企業(yè)并購重組,。



 十四、減緩一批行政事業(yè)性收費項目,。在國家公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的基礎(chǔ)上,，對我省設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目再取消一批,、暫停征收一批、降低征收標(biāo)準(zhǔn)一批,。重點抓好非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作,，為民營經(jīng)濟提供更加寬松的發(fā)展環(huán)境。



 十五,、充分發(fā)揮企業(yè)在保增長中的主體作用,。支持、保護企業(yè)和企業(yè)家在規(guī)劃決策,、市場開拓和抵御風(fēng)險等方面發(fā)揮主體作用,。在應(yīng)對金融危機中，注重聽取企業(yè)意見和建議,，充分發(fā)揮企業(yè)家的聰明才智,。



 十六、加強協(xié)調(diào)指揮,，實施表彰獎勵,。成立省政府工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心（具體組成人員名單附后），辦公地點設(shè)在省工信廳,。中心下設(shè)辦公室和9個工作組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省工業(yè)保增長的有關(guān)工作。年終省政府將對工業(yè)保增長做出顯著成績的市區(qū),、部門,、企業(yè)和個人予以表彰獎勵。



 附件：省政府工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心組成人員名單



 陜西省人民政府



 二○○九年二月六日