• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2009〕4號
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年哈爾濱市惠民行動項目和2009年哈爾濱市惠民行動項目責(zé)任落實方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2009年哈爾濱市惠民行動項目和2009年哈爾濱市惠民行動項目責(zé)任落實方案的通知 

(哈政發(fā)〔2009〕4號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局,，中直,、省屬在哈有關(guān)單位：



 《2009年哈爾濱市惠民行動項目》和《2009年哈爾濱市惠民行動項目責(zé)任落實方案》業(yè)經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議和市委第43次常委會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā),，請認(rèn)真組織實施,，確保全面落實。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年二月九日





 2009年哈爾濱市惠民行動項目



 經(jīng)市委,、市政府研究確定,，2009年繼續(xù)在全市組織實施惠民行動項目。具體包括10大方面,、100個項目,。



 一、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)



 （一）新建農(nóng)村飲水安全工程154處,。

 （二）完善革命老區(qū)100個村屯飲水工程。

 （三）建設(shè)戶用沼氣池8000個,、農(nóng)村沼氣工程15處,。

 （四）在6公里農(nóng)村道路新建太陽能路燈,。

 （五）開工建設(shè)農(nóng)村公路1500公里,，交（竣）工通車1000公里。

 （六）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個,。



 二,、拓展為農(nóng)服務(wù)，保障農(nóng)民權(quán)益



 （七）延伸農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺服務(wù)領(lǐng)域,，提供農(nóng)業(yè),、畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī),、氣象等方面的專家咨詢和現(xiàn)場服務(wù)。

 （八）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)20個,。

 （九）落實農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金3000萬元,，補貼購置農(nóng)機(jī)400臺（套）。

 （十）落實大型機(jī)械深松整地補貼資金1500萬元,，每畝地補貼5元,。

 （十一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”400個,。

 （十二）建設(shè)農(nóng)家書屋218個。

 （十三）建設(shè)農(nóng)村閱報欄218個,。

 （十四）開展青年專家科技服務(wù)縣（市）行活動,。

 （十五）開展新農(nóng)村建設(shè)專家服務(wù)行活動。

 （十六）提高農(nóng)民組織化程度,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社376個,。

 （十七）打造“農(nóng)價寶”價格信息服務(wù)平臺，首批發(fā)展5000個用戶,。

 （十八）建立農(nóng)村價格監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在200個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立價格監(jiān)督站，在1800個行政村聘請義務(wù)價格監(jiān)督員,。



 三,、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定



 （十九）實施更加積極的就業(yè)政策,，將就業(yè)政策扶持范圍由原來的國有,、廠辦大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有登記失業(yè)人員。

 （二十）城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi),。

 （二十一）新增失業(yè)保險參保人數(shù)3.5萬人。

 （二十二）將小額擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)人員,，個人小額擔(dān)保貸款最高額度由2―3萬元提高到5萬元,。

 （二十三）從鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),、到基層就業(yè)和建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,、完善困難高校畢業(yè)生援助制度等方面出臺優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。

 （二十四）對5500名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，受訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)不低于1650人,。

 （二十五）培訓(xùn)農(nóng)村勞動力30萬人。

 （二十六）培訓(xùn)農(nóng)村貧困戶富余勞動力1萬人,。



 四,、改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展



 （二十七）對6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生補助生活費,。

 （二十八）對城區(qū)1000名特殊教育學(xué)生給予生活補貼,。

 （二十九）保障5.5萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市公辦初中、小學(xué)接受義務(wù)教育,。

 （三十）為1.2萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女發(fā)放助學(xué)金,。

 （三十一）落實中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金制度，資助學(xué)生2.9萬人,。

 （三十二）新建,、擴(kuò)建中小學(xué)校3所。

 （三十三）改造城區(qū)薄弱學(xué)校10所,。

 （三十四）改擴(kuò)建民族中,、小學(xué)校4所。

 （三十五）免費培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師5000名,。

 （三十六）免費培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長100名,。



 五、完善公共醫(yī)療,，優(yōu)化衛(wèi)生資源



 （三十七）城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)到90萬人,。

 （三十八）免除低保對象和重度殘疾人（包括成人居民和學(xué)生兒童）個人應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費用。

 （三十九）基本醫(yī)療新增參保人數(shù)達(dá)到5萬人,。

 （四十）工傷保險新增參保人數(shù)達(dá)到5萬人,。

 （四十一）生育保險新增參保人數(shù)達(dá)到3萬人。

 （四十二）降低基本醫(yī)療保險參保人員住院醫(yī)療費經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，降低個人自付比例約2.5%,。

 （四十三）加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助力度，投入2.7億元,，提高參合農(nóng)民受益水平,。

 （四十四）完成45個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建項目任務(wù),。

 （四十五）完成71個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備任務(wù),。

 （四十六）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造,。

 （四十七）加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè),，免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生3000名。

 （四十八）落實擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃政策,，適齡兒童接種率達(dá)到90%以上,。

 （四十九）開展腦癱兒童站立行動,，為150名貧困腦癱兒童實施矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練。

 （五十）為600名貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù),。

 （五十一）對700名貧困精神病患者進(jìn)行救治,，其中600名免費提供藥品、100名進(jìn)行住院治療,。

 （五十二）實行政府埋單免費婚檢政策,，對申請婚檢人員全部實行免費體檢。



 六,、完善社會福利,，拓展覆蓋范圍



 （五十三）整合建成敬老服務(wù)中心20所，新增床位3000張以上,。

 （五十四）把低收入困難家庭全部納入救助范圍,，實行普惠型的定期定量救助。

 （五十五）提高城市低保大學(xué)生救助水平,，把救助標(biāo)準(zhǔn)從每名大學(xué)生一次性補助1500元提高到3000元,。

 （五十六）整合完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，由按病種救助轉(zhuǎn)變?yōu)榘醋≡壕戎?，擴(kuò)大醫(yī)療救助受益面。

 （五十七）開工建設(shè)哈爾濱市兒童福利院,。

 （五十八）完成哈爾濱市流浪少年兒童救助保護(hù)中心改擴(kuò)建工程,。

 （五十九）完成34個社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù)，平均每處使用面積300平方米,。



 七,、改善居住條件，提高人居質(zhì)量



 （六十）繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造工程,，改造棚戶區(qū)100萬平方米,，落實拆遷安置政策1萬戶；上年度棚改拆遷戶回遷入住1萬戶,。

 （六十一）新增廉租住房受益戶2000戶,。

 （六十二）改造農(nóng)村泥草房4萬戶、230萬平方米,，其中新建農(nóng)房70%為節(jié)能省地型住宅,。

 （六十三）擴(kuò)大住房公積金制度惠及人群，為民營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員,、個體工商戶,、自由職業(yè)者以及有條件的市屬縣（市）黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位3萬人建立賬戶。

 （六十四）對棚改職工和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭解決住房問題給予政策優(yōu)惠, 總計提供公積金個人貸款1億元,。

 （六十五）新增城區(qū)集中供熱面積600萬平方米,，停用小鍋爐50臺,，城市集中供熱普及率達(dá)到65%。

 （六十六）推進(jìn)磨盤山二期供水工程建設(shè),，工程建設(shè)竣工后形成新增每日45萬噸供水規(guī)模,。

 （六十七）繼續(xù)推進(jìn)天然氣置換工程，新增50余萬置換用戶,。

 （六十八）改造舊有居民庭院500個,。

 （六十九）改造社區(qū)休閑健身廣場50個。

 （七十）創(chuàng)建環(huán)保宜居社區(qū)40個,。



 八,、救助困難群體，維護(hù)社會和諧



 （七十一）扶持106個貧困村當(dāng)年整體脫貧,。

 （七十二）幫助1000戶貧困殘疾人家庭改造危房,。

 （七十三）對600名義務(wù)教育和高中教育貧困家庭殘疾學(xué)生進(jìn)行資助。

 （七十四）資助300名殘疾學(xué)生及特困殘疾人家庭子女接受中高等教育,。

 （七十五）建立市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地,。

 （七十六）對400名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

 （七十七）安置殘疾人就業(yè)500人,。

 （七十八）對3000名困難職工開展助學(xué),、醫(yī)療和生活等項幫扶救助。

 （七十九）免費救治低保家庭乳腺,、子宮腫瘤疾病患者100名,。

 （八十）開展“百村千戶小康行動”，通過貸款貼息的方式,，幫扶貧困計劃生育戶800戶,。

 （八十一）為經(jīng)濟(jì)困難群眾無償代理訴訟及非訴訟案件1500件。

 （八十二）為公益事業(yè),、特殊困難群體,、特殊項目減免公證費70萬元。



 九,、解決群眾訴求,，強(qiáng)化公共服務(wù)



 （八十三）進(jìn)一步整合市長公開電話，完善運行機(jī)制,，群眾訴求事項辦結(jié)率達(dá)到85%以上,。

 （八十四）實施有線電視數(shù)字化雙向整體轉(zhuǎn)換工程，城區(qū)轉(zhuǎn)換20萬用戶,。

 （八十五）實施廣播電視“村村通”工程,，消滅廣播電視“盲村”143個。

 （八十六）完成“天眼”工程系統(tǒng)監(jiān)控平臺一期和778個監(jiān)控點建設(shè),，完成493個居民區(qū)2465個監(jiān)控設(shè)備安裝,。

 （八十七）建立早餐工程便民面食網(wǎng)點50個,。

 （八十八）建立社區(qū)圖書館分館10個。

 （八十九）安裝健身路徑1200件（套）,。

 （九十）建設(shè)文化活動輔導(dǎo)基地6個,。

 （九十一）在城區(qū)100個住宅小區(qū)設(shè)立“菜單式”物業(yè)服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)價格公示牌。



 十,、完善城市功能,，改善生活環(huán)境



 （九十二）城區(qū)新植樹木110萬株。

 （九十三）城區(qū)新增綠地2134公頃,。

 （九十四）實現(xiàn)40個街道辦事處數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)延伸,。

 （九十五）購置中型掃道車34臺，提高機(jī)械化清掃率,。

 （九十六）購置垃圾轉(zhuǎn)運車18臺,，加快建設(shè)潔凈城市。

 （九十七）調(diào)整,、延伸城市公交線路8條,。

 （九十八）新增、更新城市公交車輛150臺,。

 （九十九）改造危險橋梁25座,、500延長米。

 （一○○）治理污染源450處,，其中煙塵100處,、油煙110處、異味30處,、粉塵30處、噪聲180處,。