• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-12
• 【生效日期】2009-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知

(甘政辦發(fā)[2009]23號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：



 為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕130號(hào))精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)民工工作的認(rèn)識(shí),。



 近年來(lái),，各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工作,，把做好農(nóng)民工工作作為關(guān)注民生,、促進(jìn)和諧的大事來(lái)抓，不斷完善政策措施,，健全工作機(jī)制,，強(qiáng)化管理服務(wù)，努力改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境,，取得了明顯效果,。目前，在我省務(wù)工的農(nóng)民工已達(dá)193?61萬(wàn)人,，其中外省籍農(nóng)民工58?53萬(wàn)人,，已成為我省新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn),。但是全省農(nóng)民工工作仍然面臨著用工管理不規(guī)范,、就業(yè)環(huán)境亟待改善,、居住環(huán)境和生活衛(wèi)生條件較差、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,、維權(quán)服務(wù)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列困難和問(wèn)題,。特別是隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的不斷加深，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，效益下滑,，就業(yè)崗位流失和用工需求減少，部分農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng),，給農(nóng)民工工作帶來(lái)了新的問(wèn)題,。各市州、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工工作的影響,，正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì),，認(rèn)真研究新形勢(shì)下做好農(nóng)民工工作的對(duì)策措施。要把做好農(nóng)民工工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,，從關(guān)注民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),，繼續(xù)深化對(duì)做好農(nóng)民工工作重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),，以高度的責(zé)任感和使命感,，采取切實(shí)有效措施，全力以赴做好農(nóng)民工工作,。



 二,、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。



 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè),。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè),，要引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工,、彈性工時(shí),、組織培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員,。進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作,，建立健全失業(yè)預(yù)警制度和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，敦促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,，防止大規(guī)模集中裁員,。對(duì)確需裁員的，用人單位除按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外,，勞動(dòng)保障部門要提前介入,，全程參與監(jiān)督，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定裁員,，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，及時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工,，要按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助費(fèi)并落實(shí)其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù),，及時(shí)收集和發(fā)布適合農(nóng)民工的崗位信息,，保障人力資源供求信息渠道快捷暢通。認(rèn)真組織開展針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，因地制宜,，因時(shí)制宜地采取多種形式，加大宣傳力度,，擴(kuò)大“春風(fēng)行動(dòng)”等品牌式專項(xiàng)活動(dòng)的影響,，切實(shí)為農(nóng)民工提供免費(fèi)、便捷,、高效的就業(yè)服務(wù),。積極調(diào)整工作思路，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力,，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間,，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量,，引導(dǎo)和支持農(nóng)民廣泛利用各類資源,，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng),，發(fā)展精深加工,，在加大生產(chǎn)的深度廣度中增加就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的就業(yè)容量,，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以工代賑等多種形式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利,、整治土地,、植樹造林,、修橋筑路、治理人居環(huán)境,，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓展就業(yè)空間,，將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量,，積極發(fā)展家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),，加快發(fā)展類型多樣的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。建立部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)和動(dòng)態(tài)掌握在我省境內(nèi)開工建設(shè)的災(zāi)后重建,、農(nóng)田水利,、交通能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的用工狀況、務(wù)工待遇以及技能水平要求等具體情況,，積極協(xié)調(diào)施工單位,，盡可能多地招用我省因企業(yè)關(guān)停或減產(chǎn)裁員而失去工作的農(nóng)民工,。



 三,、努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(2008―2010年)的通知》（甘政辦發(fā)〔2008〕164號(hào)）精神,，繼續(xù)推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型向技能型,、由臨時(shí)短期型向長(zhǎng)期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主,、由省內(nèi)為主向省外為主,、由促進(jìn)農(nóng)民增收向推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)變，全面提高勞務(wù)輸出的組織率,、培訓(xùn)率和穩(wěn)定率,。進(jìn)一步加大組織引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)調(diào)整”,。一是實(shí)現(xiàn)地域調(diào)整,。在繼續(xù)穩(wěn)定東部沿海地區(qū)勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)“東穩(wěn)西進(jìn)”工作,，積極開拓西部地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng),。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)務(wù)工規(guī)模的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真做好“保二增三”(在保持第二產(chǎn)業(yè)務(wù)工規(guī)模的基礎(chǔ)上,，增加第三產(chǎn)業(yè)務(wù)工人數(shù))工作，引導(dǎo)農(nóng)民工向家政、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。三是實(shí)現(xiàn)崗位調(diào)整,。積極推進(jìn)“崗位提升”工作，通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力,。四是實(shí)現(xiàn)時(shí)間調(diào)整。積極開展“反季節(jié)務(wù)工”工作,，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，利用春節(jié)期間崗位空缺較多,、崗位待遇較高的有利時(shí)機(jī),，獲取就業(yè)崗位。



 按照“政府推動(dòng),，多方參與,，市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)省際間,、地區(qū)間的勞務(wù)協(xié)作,，將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”密切結(jié)合，搭建勞動(dòng)力供需對(duì)接平臺(tái),，積極主動(dòng)與輸入地政府和用工企業(yè),，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)以及工作配合,，加強(qiáng)在組織輸出,、技能培訓(xùn)、維權(quán)等方面的合作,，不斷拓建勞務(wù)基地,。充分發(fā)揮各級(jí)駐外工作機(jī)構(gòu)的職能，廣泛搜集用工需求信息,，通過(guò)各種有效渠道及時(shí)發(fā)布,。進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制，培育壯大勞務(wù)中介組織,。建立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)登記和信用等級(jí)評(píng)定制度,，鼓勵(lì)扶持發(fā)展一批集技能培訓(xùn)、信息搜集,、職業(yè)介紹,、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，組織引導(dǎo)他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的變化,，調(diào)整工作重心,，幫助更多的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)。大力實(shí)施勞務(wù)品牌建設(shè)工程，組織開展全省勞務(wù)品牌評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一鑒定發(fā)證、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一跟蹤管理的要求,，在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)工種,，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化特色培訓(xùn),、強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳，培育和打造一批新的勞務(wù)品牌,，形成品牌示范效應(yīng),。



 四、積極引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。



 認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列扶持政策,，完善以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免,、場(chǎng)地安排,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，穩(wěn)定和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)設(shè)立,、投融資等方面對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工支持的體系，建立健全政策扶持,、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),，規(guī)范和簡(jiǎn)化審批手續(xù),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng),、審批和辦證手續(xù),，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn),、備案事項(xiàng)和辦事指南,，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù),、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等,，開辟回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性,、地區(qū)性,、經(jīng)營(yíng)性壁壘,，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開放,，適當(dāng)放寬回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,。領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加大金融支持,，按照《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)〔2008〕56號(hào))規(guī)定，對(duì)持有勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)證明的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,，可給予小額擔(dān)保貸款支持,，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元。開辟針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地,，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、小額貸款、專家指導(dǎo),、開業(yè)辦證、創(chuàng)業(yè)見習(xí),、跟蹤指導(dǎo),、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，結(jié)合實(shí)際合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,，與小額貸款、企業(yè)開業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,，提供技術(shù)支持，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率,。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,，按有關(guān)政策規(guī)定,，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。



 五,、集中開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),。



 大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)失去工作返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)組織開展相關(guān)培訓(xùn),，重點(diǎn)圍繞國(guó)家支持的鐵路、交通,、建設(shè),、電力,、災(zāi)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域以及勞務(wù)輸出的訂單需求，組織相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，提升農(nóng)民工技能水平,。對(duì)有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工,，勞動(dòng)保障部門要組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金和相關(guān)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼,。按照“各級(jí)政府決策政出一門,、各有關(guān)部門對(duì)口爭(zhēng)取資金、縣區(qū)一級(jí)捆綁使用”的原則,，采取統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法,、統(tǒng)一審定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的辦法進(jìn)行管理,，推動(dòng)縣區(qū)政府對(duì)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”,、“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行整合。同時(shí),，健全申報(bào),、考察、評(píng)審,、公示等制度,，按照公開、公平,、公正的原則,，突出行業(yè)特色，擇優(yōu)認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量高,、就業(yè)效果明顯的培訓(xùn)基地,。要按照省委、省政府關(guān)于“就業(yè)再就業(yè)資金的10％用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”的要求,，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)資金,，對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和初次技能鑒定的，及時(shí)給予補(bǔ)貼,。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”的實(shí)施力度,，嚴(yán)格按照基地認(rèn)定、項(xiàng)目管理,、資金管理,、檢查驗(yàn)收“四個(gè)辦法”和公示、第一堂課,、臺(tái)帳,、月報(bào),、檢查驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”的要求，嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。不斷擴(kuò)大和提高技工學(xué)校等中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)能力。認(rèn)真研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的技能鑒定辦法,，實(shí)行單項(xiàng)技能證書認(rèn)證,，提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平。



 進(jìn)一步加強(qiáng)與外省市農(nóng)民工技能培訓(xùn)合作,，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。一是加強(qiáng)校校合作。在師資交流與培養(yǎng)方面,，由外省市技工學(xué)校派出師資到我省技工學(xué)校授課,，也可幫助我省培養(yǎng)師資力量。在改善教學(xué)手段方面,，為我省技校學(xué)生積極尋求外省市的實(shí)訓(xùn)基地,，并在高技能人才培養(yǎng)課件開發(fā)上加強(qiáng)合作。在合作辦學(xué)方面,，采取多種模式聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,，創(chuàng)新招生、培訓(xùn)機(jī)制,。二是加強(qiáng)校企合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外省市大型用工企業(yè)與我省技工學(xué)校的全面合作,，重點(diǎn)是幫助我省技校學(xué)生解決實(shí)訓(xùn)和就業(yè)崗位問(wèn)題,。三是加強(qiáng)校市合作。各市州勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與外省市技工學(xué)校的全面合作,。每個(gè)市州應(yīng)至少選擇1戶外省市技工學(xué)校進(jìn)行對(duì)口合作,，共同做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障,。



 要切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民工在工資支付、社會(huì)保障,、子女就學(xué),、疾病預(yù)防、計(jì)劃生育,、安全生產(chǎn)等方面的合法權(quán)益,。以加工制造、建筑施工,、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),，大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度建設(shè),，切實(shí)規(guī)范企業(yè)工資支付行為。堅(jiān)持清理舊欠和預(yù)防新欠并重,，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理,，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資發(fā)放,。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，按照“快立、快辦,、快結(jié),、辦好”的原則，及時(shí)妥善處理,。對(duì)事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，盡可能采取簡(jiǎn)易程序處理,，對(duì)小額勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件實(shí)行終局裁決,。認(rèn)真做好農(nóng)民工的社會(huì)保障。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)“平安計(jì)劃”(二期),，著力推進(jìn)商貿(mào),、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),。認(rèn)真做好農(nóng)民工工傷認(rèn)定,、勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付工作。按照“低費(fèi)率,、保大病,、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則,，采取先建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法,，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題。同時(shí),，研究制定農(nóng)民工異地就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式,，為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工，提供方便快捷的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù),。同時(shí),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，制定農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法,。繼續(xù)堅(jiān)持“兩為主”(以流入地政府為主,、以全日制公辦中小學(xué)為主，解決義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女入學(xué)難的問(wèn)題)原則,，努力滿足農(nóng)民工子女就學(xué)需求,。切實(shí)做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作,，探索建立農(nóng)民工及其同住家屬的健康信息管理措施和辦法。建立以輸入地為主的計(jì)劃生育管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)和體系,，加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè),。按照因地制宜、循序漸進(jìn),、政策扶持和用工單位負(fù)責(zé)的原則,，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。要繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn),，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)查,，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái)，特別要實(shí)行危險(xiǎn)崗位和特種作業(yè)先培訓(xùn)后上崗,、持證上崗的制度,。要在重要節(jié)假日期間，安排組織好運(yùn)力,，保障交通運(yùn)輸安全,，積極做好返鄉(xiāng)和回城農(nóng)民工的交通服務(wù)工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工合法土地承包權(quán)益,。



 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州,、縣市區(qū)政府要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,，落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,。各級(jí)各部門要自覺(jué)適應(yīng)農(nóng)民工工作的新形勢(shì)，充分發(fā)揮職能作用,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，緊密配合,，通力協(xié)作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，建立健全上下連通,、部門配合、地區(qū)協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò),。要建立和完善調(diào)研制度,、情況通報(bào)制度，及時(shí)研究解決農(nóng)民工工作中存在的問(wèn)題,。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，加大宣傳力度,，采取有效措施，充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,，大力宣傳農(nóng)民工在現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和優(yōu)秀事跡,，引導(dǎo)農(nóng)民工正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注支持農(nóng)民工工作的良好氛圍,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十二日