• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕26號
• 【發(fā)布日期】2009-03-03
• 【生效日期】2009-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好干部教育培訓需求調(diào)查問卷的分析報告

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好干部教育培訓需求調(diào)查問卷的分析報告 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕26號)





 銀川市委組織部：



 根據(jù)銀川市委組織部關(guān)于做好“干部教育培訓需求調(diào)查問卷”的通知要求,，辦公廳組織不同層次不同級別的干部參與答卷,，現(xiàn)將政府辦公廳“干部教育培訓需求調(diào)查問卷”情況簡要分析如下：



 一、問卷調(diào)查基本情況



 為了真實了解廣大干部思想狀況,、增強干部教育培訓工作的認識,，辦公廳在調(diào)查問卷時著重考慮干部在實際工作中遇到的困難、問題及建議,，從問卷調(diào)查的統(tǒng)計情況看,呈現(xiàn)出以下特點：



 （一）問卷調(diào)查的代表性強



 參加問卷調(diào)查的對象為辦公廳縣處級干部,、鄉(xiāng)科級干部、各處室負責人,，經(jīng)過積極的動員,、組織，共發(fā)放問卷15份,，回收有效問卷15份,。以有效問卷分析為例，縣處級干部10人,，占67%,；科級干部5人，占33%,；45歲以上干部2人,，占13%；40-45歲8人,，占53%,；35-39歲5人,，占34%，黨委部門1人,，占7%,，人大、政協(xié)機關(guān)3人,，占20%,，政府部門11人，占73%,。涉及參與問卷調(diào)查的干部文化程度都具有大學,、本科及以上學歷，研究生1人,，占7%,；大學14人，占93%,。



 （二）關(guān)于周末講壇



 1,、調(diào)查結(jié)果顯示，當前各級干部對各期周末講壇所定的內(nèi)容比例為：對“孔子離我們有多遠”這一內(nèi)容比較滿意的占80%,，對“新世紀文化形態(tài)分析”滿意的占7%,，對“解放思想是寧夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展的法寶”滿意的占20%。對“國防安全形勢分析” 滿意的占26%,，對“建設(shè)誠信銀川”滿意的占7%,， 對“新世紀國家安全籌劃”內(nèi)容比較滿意的占53%，對“音樂欣賞與構(gòu)建和諧社會” 滿意的占46%,，對“應(yīng)對國際金融危機” 滿意的占26%,。



 2、認為周末講壇一月舉辦兩期占20%,， 一月舉辦一期的占60%,，兩月舉辦一期的占20%,。



 3,、認為開設(shè)“市場經(jīng)濟及金融方面”的專題占66.6%，開設(shè)“法律普法”專題占33.4%,，開設(shè)“國防安全教育和軍事方面”占20%,，開設(shè)“文學、美學和音樂欣賞及傳統(tǒng)歷史文化”專題占46%,，開設(shè)“健康保健”專題占73%,，開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)科學及管理學方面”專題占60%，開設(shè)“國際形勢方面”專題占46%,，開設(shè)“公共事件處理方面”專題占73%,。



 （三）關(guān)于培訓班次及內(nèi)容方面



 在問卷中,，絕大多數(shù)干部希望得到培訓或幫助、學習與交流,。一是2006年以來參訓（一周以上）1次占7%,，10天以上一個月以內(nèi)占26%，3次以上占13%,，從來沒有占53%,。二是參訓累計時間10天以內(nèi)占86.6%，10天以上1月以內(nèi)占7%,，2個月以上占7%,。三是當前迫切想學的內(nèi)容“黨的基本理論、路線,、方針,、政策的系統(tǒng)學習”占40%，“現(xiàn)代政治,、經(jīng)濟,、法律、管理科技的知識更新學習”占73%,，“與行政工作要求相適應(yīng)的寫作”占73%,，“科學的世界觀和方法論”占13%，“如何做好本職工作的業(yè)務(wù)和實際經(jīng)驗的學習”占33%,，“分析問題解決問題的能力學習”占20%,，“外地先進的發(fā)展模式和經(jīng)驗學習”占67%。四是通過培訓想提高政治鑒別力的占67%,，想提高科學決策力占60%,，想提高邏輯思維能力占67%，想提高駕馭全局能力占20%,，想提高依法行政能力占7%,，想提高協(xié)調(diào)溝通能力占47%，想提高處理突發(fā)事件占33%,，想提高文字和語言表達能力占33%,，想提高心理調(diào)試能力占27%。五是針對培訓方式,，認為集中學習,，脫產(chǎn)培訓的占27%，不脫產(chǎn),、短期培訓的占7%,，專題講座的占33%，課堂與社會調(diào)研的占73%,，實踐鍛煉的占33%,。,。六是認為脫產(chǎn)學習一個月的占47%，三個月占13%,，半年占13%,，一年以上占7%。七是喜歡討論交流教學方法的占33%,，喜歡案例教學方法的占67%,，喜歡情景模擬教學方法的占40%，喜歡專題調(diào)研教學方法的占60%,。八是認為黨校組織管理學員較好的占47%,，一般的占40%，其他意見占13%,。九是認為筆試（開卷）進行考核的占27%,，結(jié)合培訓專題撰寫論文和調(diào)研報告的占27%，情況復(fù)雜,，考核意義不大的占33%,，其他意見占13%，十是在脫產(chǎn)培訓中傾向于在黨校既行政學院培訓的占7%,，在高等院校培訓的占73%,，在外地培訓的占93%。十一是認為市委縣級班黨校培訓一個月的占67%,，培訓一個半月占67%,，培訓三個月的占27%。十二是認為市委黨校中青班設(shè)計時間為二個月的占40%,，三個月的占13%,，四個月的占20%，半年的占27%,。十三是喜歡高等院校,，著名的專家教授占100%，喜歡權(quán)威研究機構(gòu)的知名學者講課占13%,，喜歡政府決策或職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)講課的占73%,，喜歡企業(yè)或基層的領(lǐng)導(dǎo)講課的占67%。十四是干部參加培訓周期每半年1次占47%,，每年1次占33%,，每兩年1次占7%，每三年1次占13%,。十五是認為最佳參訓時間第一季度的占33%，第二季度的占40%,，第三季度的占13%,，第四季度的占47%,。



 （四）關(guān)于干部教育網(wǎng)絡(luò)學院方面



 一是認為銀川干部教育網(wǎng)絡(luò)學院在干部日常教育培訓中發(fā)揮作用較大的占7%，發(fā)揮作用一般的占87%,，沒作用的占7%,。二是網(wǎng)絡(luò)學習為你的日常學習提供可隨時學習，節(jié)省時間的占47%,，可以自主學習占73%,，內(nèi)容豐富，信息量大的占33%,。三是不參加大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)學習和考試的情況下,，平均每天登陸網(wǎng)絡(luò)學院進行學習的占7%，平均一周的占80%,，平均一個月的占13%,，從來不登陸的占13%。四是在網(wǎng)絡(luò)學院學習過MBA案例分析課程的占40%,，學習過《物權(quán)法》學習課程的占40%,，學習過《公務(wù)員》處分條例的占47%，學習過“知識博覽”欄目的占40%,，學習過“精品講座”欄目的占33%,，沒有學習過的占13%。五是認為導(dǎo)致沒有登陸過網(wǎng)絡(luò)學院進行學習的原因,，沒有時間的占60%,，認為內(nèi)容缺乏吸引力的占40%，學習資源不夠豐富的占33%,，認為沒興趣的占7%,。六是希望在網(wǎng)絡(luò)學院里增加市場經(jīng)濟及金融知識的內(nèi)容占60%，增加工具書的占40%,，增加法律普法方面的占7%,，增加文學美學和音樂欣賞及傳統(tǒng)歷史文化知識等方面的占60%，健康保健及心理學方面的占73%,，領(lǐng)導(dǎo)科學及管理學方面的占7%,。七是認為網(wǎng)絡(luò)教育學院網(wǎng)站需要增加適當欄目的占40%，改變頁面顯示風格的占13%,，提高信息更新頻率的占80%,，豐富溝通交流手段的占67%，其他認為要增加吸引力的占7%,。八是認為學習有收獲的占87%,，認為沒收獲的占13%。九是對干部教育網(wǎng)絡(luò)學院的建設(shè)的建議，沒有意見的占93%,，7%的人認為沒有必要建設(shè),。



 （五）對我市干部教育培訓工作的基本看法



 一是對我市近年來干部教育培訓工作總體評價非常滿意的占7%，比較滿意的占67%,，一般的占20%,。二是認為近年來對干部的培訓比較及時到位的占7%，過于頻繁的占7%,渠道不多的占33%,，針對性不夠強的占47%,。三是認為影響參加培訓的主要原因的是工作忙的占87%，認為缺乏經(jīng)費的占33%,，認為家庭拖累的占7%,。四是認為加強和改進干部教育培訓工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)重視的占60%，體制創(chuàng)新的占7%,，正和培訓資源的占13%,，保證經(jīng)費投入的占33%，堅持培訓與使用相結(jié)合的占33%,，加強培訓基地建設(shè)的占40%,。



 二、幾點思考



 隨著各級干部管理職能的不斷轉(zhuǎn)變,，干部整體隊伍素質(zhì)面臨日益嚴峻的考驗和挑戰(zhàn),，加強和改進干部教育培訓工作顯得尤為重要和迫切。就我市干部系統(tǒng)而言,，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視教育培訓工作,，不斷加大對教育培訓的領(lǐng)導(dǎo)力度和人財物投入，在加強干部教育培訓工作方面做了許多有益的嘗試,，在促進各級干部隊伍建設(shè)上也取得了一定的成效,。然而，通過深入調(diào)研,，還是清楚地看到,，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比,，教育培訓工作在總體上還滯后于隊伍建設(shè)發(fā)展的需要,，還存在著一些突出問題亟待解決。



 （一） 與時俱進,，樹立全新的教育培訓觀念,。



 思想是行動的先導(dǎo)。加強和改進教育培訓工作,，首先要摒棄那些陳舊的,、不合適宜的觀念。一要樹立教育培訓是一項長效管理工作的觀念。加強干部教育培訓,，是提高整體干部隊伍素質(zhì),，促進行政管理職能到位的根本途徑,。面對不斷變化的新情況,、新任務(wù)，要牢固樹立教育培訓是一項長期發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的觀念,，變過去的應(yīng)急式為規(guī)范的長效培訓機制,。教育培訓工作要不斷解放思想、更新觀念,，適應(yīng)時代需求,，注重新知識、新理論,、新技能的培訓,，注重理論和實踐的結(jié)合，切實提高整體干部隊伍的履職和創(chuàng)新能力,。二要樹立終身學習,、終身培訓的觀念。我們身處知識創(chuàng)新的時代,，科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活,，國際和國內(nèi)各個領(lǐng)域的競爭日趨激烈，人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)在事業(yè)發(fā)展中越來越具有決定性意義,。一個人的觀察,、分析、判斷和歸納能力,，正確的思維方式和創(chuàng)新意識,，都取決于他是否具有廣博的知識。學習是獲取知識的基本途徑,，是前進的基礎(chǔ),，是創(chuàng)新的動力。終身學習,，終身培訓,，必需成為干部為獲得自身全面發(fā)展、不斷完善而持有的一種生活方式,。三要樹立“質(zhì)量效益”觀念,，創(chuàng)造充滿生機與活力的干部教育培訓格局。要把教育培訓工作作為人才資源開發(fā)的重要手段,，不斷提高培訓的質(zhì)量和效能,，努力培養(yǎng)出更多更好的人才。要樹立培訓就是促進生產(chǎn)力的觀念，要真正培訓出人才,，培訓出效益,，使干部培訓工作成為促進銀川發(fā)展的重要因素。



 （二）規(guī)范管理,，健全干部教育培訓的機制,。



 整個干部隊伍的教育培訓工作是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，零散無序的教育培訓,，成本高,、效率低、成效差,。因此,，要健全干部教育培訓機制，首先要建立健全干部學習教育培訓的長效機制,，才能形成教育培訓的制度化,、正常化和規(guī)范化,。具體來講,，教育培訓工作要做到全局一盤棋,人事教育科要結(jié)合當前和今后工作所面臨的主要任務(wù)，準確地確定教育培訓的目標,，做出長遠規(guī)劃,、中期計劃和近期安排相結(jié)合的整體方案。其次,，要建立考核評價機制,。將干部教育培訓工作納入重要的工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo),、健全組織,、明確負責。結(jié)合培訓計劃狠抓貫徹落實,，確保培訓時間,、人員、內(nèi)容的三落實,，注重加強監(jiān)督檢查,；要將培訓情況納入年度目標考核。



 （三）創(chuàng)新方式,，拓寬教育培訓的渠道,。



 加強和改進教育培訓工作，要從解決實際工作中的問題出發(fā),，以提高干部隊伍履職能力為核心,，本著“干什么,、學什么、缺什么,、補什么”的原則,，注重培訓實效，不斷創(chuàng)新教育培訓方式,，豐富教育培訓的載體,。培訓方式多種多樣，定期舉辦專題培訓班,，結(jié)合平時開展以會代訓,、以案說法,、案件評查,、專題研討、一月一法,、知識競賽等活動,，引導(dǎo)干部把理論學習與工作實踐緊密結(jié)合起來，做到學以致用,，將所學真正能夠用于解決工作實踐中的具體問題,。以考試、考核的方式,，提高培訓實效,，解決主動學習與被動學習之間的矛盾。打破傳統(tǒng)的集中考試模式,，根據(jù)各單位的工作實際和崗位需要,，對干部實行分類考試、考核,。要改進考試,、考核方法，采取開卷,、閉卷,、案例分析和實地考核等多種形式，重點培養(yǎng)干部綜合運用所學知識解決工作中實際問題的能力,。