• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕26號
• 【發(fā)布日期】2009-03-03
• 【生效日期】2009-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷的分析報告

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷的分析報告 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕26號)





 銀川市委組織部：



 根據(jù)銀川市委組織部關(guān)于做好“干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷”的通知要求,，辦公廳組織不同層次不同級別的干部參與答卷，現(xiàn)將政府辦公廳“干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷”情況簡要分析如下：



 一,、問卷調(diào)查基本情況



 為了真實了解廣大干部思想狀況,、增強干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識，辦公廳在調(diào)查問卷時著重考慮干部在實際工作中遇到的困難,、問題及建議,，從問卷調(diào)查的統(tǒng)計情況看,呈現(xiàn)出以下特點：



 （一）問卷調(diào)查的代表性強



 參加問卷調(diào)查的對象為辦公廳縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部,、各處室負(fù)責(zé)人,，經(jīng)過積極的動員、組織,，共發(fā)放問卷15份,，回收有效問卷15份。以有效問卷分析為例,，縣處級干部10人,，占67%；科級干部5人,，占33%,；45歲以上干部2人，占13%,；40-45歲8人,，占53%；35-39歲5人,，占34%,，黨委部門1人，占7%,，人大,、政協(xié)機關(guān)3人，占20%,，政府部門11人,，占73%。涉及參與問卷調(diào)查的干部文化程度都具有大學(xué),、本科及以上學(xué)歷,，研究生1人，占7%,；大學(xué)14人,，占93%。



 （二）關(guān)于周末講壇



 1,、調(diào)查結(jié)果顯示,，當(dāng)前各級干部對各期周末講壇所定的內(nèi)容比例為：對“孔子離我們有多遠(yuǎn)”這一內(nèi)容比較滿意的占80%，對“新世紀(jì)文化形態(tài)分析”滿意的占7%,，對“解放思想是寧夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展的法寶”滿意的占20%,。對“國防安全形勢分析” 滿意的占26%，對“建設(shè)誠信銀川”滿意的占7%， 對“新世紀(jì)國家安全籌劃”內(nèi)容比較滿意的占53%,，對“音樂欣賞與構(gòu)建和諧社會” 滿意的占46%,，對“應(yīng)對國際金融危機” 滿意的占26%。



 2,、認(rèn)為周末講壇一月舉辦兩期占20%,， 一月舉辦一期的占60%，兩月舉辦一期的占20%,。



 3,、認(rèn)為開設(shè)“市場經(jīng)濟(jì)及金融方面”的專題占66.6%，開設(shè)“法律普法”專題占33.4%,，開設(shè)“國防安全教育和軍事方面”占20%,，開設(shè)“文學(xué)、美學(xué)和音樂欣賞及傳統(tǒng)歷史文化”專題占46%,，開設(shè)“健康保健”專題占73%,，開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及管理學(xué)方面”專題占60%，開設(shè)“國際形勢方面”專題占46%,，開設(shè)“公共事件處理方面”專題占73%,。



 （三）關(guān)于培訓(xùn)班次及內(nèi)容方面



 在問卷中，絕大多數(shù)干部希望得到培訓(xùn)或幫助,、學(xué)習(xí)與交流,。一是2006年以來參訓(xùn)（一周以上）1次占7%，10天以上一個月以內(nèi)占26%,，3次以上占13%,，從來沒有占53%。二是參訓(xùn)累計時間10天以內(nèi)占86.6%,，10天以上1月以內(nèi)占7%,，2個月以上占7%。三是當(dāng)前迫切想學(xué)的內(nèi)容“黨的基本理論,、路線,、方針、政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)”占40%,，“現(xiàn)代政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、管理科技的知識更新學(xué)習(xí)”占73%,，“與行政工作要求相適應(yīng)的寫作”占73%，“科學(xué)的世界觀和方法論”占13%,，“如何做好本職工作的業(yè)務(wù)和實際經(jīng)驗的學(xué)習(xí)”占33%,，“分析問題解決問題的能力學(xué)習(xí)”占20%,，“外地先進(jìn)的發(fā)展模式和經(jīng)驗學(xué)習(xí)”占67%。四是通過培訓(xùn)想提高政治鑒別力的占67%,，想提高科學(xué)決策力占60%,，想提高邏輯思維能力占67%，想提高駕馭全局能力占20%,，想提高依法行政能力占7%,，想提高協(xié)調(diào)溝通能力占47%,，想提高處理突發(fā)事件占33%,，想提高文字和語言表達(dá)能力占33%，想提高心理調(diào)試能力占27%,。五是針對培訓(xùn)方式,，認(rèn)為集中學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)培訓(xùn)的占27%,，不脫產(chǎn),、短期培訓(xùn)的占7%，專題講座的占33%,，課堂與社會調(diào)研的占73%,，實踐鍛煉的占33%。,。六是認(rèn)為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一個月的占47%,，三個月占13%，半年占13%,，一年以上占7%,。七是喜歡討論交流教學(xué)方法的占33%，喜歡案例教學(xué)方法的占67%,，喜歡情景模擬教學(xué)方法的占40%,，喜歡專題調(diào)研教學(xué)方法的占60%。八是認(rèn)為黨校組織管理學(xué)員較好的占47%,，一般的占40%,，其他意見占13%。九是認(rèn)為筆試（開卷）進(jìn)行考核的占27%,，結(jié)合培訓(xùn)專題撰寫論文和調(diào)研報告的占27%,，情況復(fù)雜，考核意義不大的占33%,，其他意見占13%,，十是在脫產(chǎn)培訓(xùn)中傾向于在黨校既行政學(xué)院培訓(xùn)的占7%，在高等院校培訓(xùn)的占73%,，在外地培訓(xùn)的占93%,。十一是認(rèn)為市委縣級班黨校培訓(xùn)一個月的占67%,，培訓(xùn)一個半月占67%，培訓(xùn)三個月的占27%,。十二是認(rèn)為市委黨校中青班設(shè)計時間為二個月的占40%,，三個月的占13%，四個月的占20%,，半年的占27%,。十三是喜歡高等院校，著名的專家教授占100%,，喜歡權(quán)威研究機構(gòu)的知名學(xué)者講課占13%,，喜歡政府決策或職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)講課的占73%，喜歡企業(yè)或基層的領(lǐng)導(dǎo)講課的占67%,。十四是干部參加培訓(xùn)周期每半年1次占47%,，每年1次占33%，每兩年1次占7%,，每三年1次占13%,。十五是認(rèn)為最佳參訓(xùn)時間第一季度的占33%，第二季度的占40%,，第三季度的占13%,，第四季度的占47%。



 （四）關(guān)于干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院方面



 一是認(rèn)為銀川干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在干部日常教育培訓(xùn)中發(fā)揮作用較大的占7%,，發(fā)揮作用一般的占87%,，沒作用的占7%。二是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為你的日常學(xué)習(xí)提供可隨時學(xué)習(xí),，節(jié)省時間的占47%,，可以自主學(xué)習(xí)占73%，內(nèi)容豐富,，信息量大的占33%,。三是不參加大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和考試的情況下，平均每天登陸網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)的占7%,，平均一周的占80%,，平均一個月的占13%，從來不登陸的占13%,。四是在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)過MBA案例分析課程的占40%,，學(xué)習(xí)過《物權(quán)法》學(xué)習(xí)課程的占40%，學(xué)習(xí)過《公務(wù)員》處分條例的占47%,，學(xué)習(xí)過“知識博覽”欄目的占40%,，學(xué)習(xí)過“精品講座”欄目的占33%，沒有學(xué)習(xí)過的占13%,。五是認(rèn)為導(dǎo)致沒有登陸過網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)的原因,，沒有時間的占60%,，認(rèn)為內(nèi)容缺乏吸引力的占40%，學(xué)習(xí)資源不夠豐富的占33%,，認(rèn)為沒興趣的占7%,。六是希望在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院里增加市場經(jīng)濟(jì)及金融知識的內(nèi)容占60%，增加工具書的占40%,，增加法律普法方面的占7%,，增加文學(xué)美學(xué)和音樂欣賞及傳統(tǒng)歷史文化知識等方面的占60%，健康保健及心理學(xué)方面的占73%,，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及管理學(xué)方面的占7%,。七是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)站需要增加適當(dāng)欄目的占40%，改變頁面顯示風(fēng)格的占13%,，提高信息更新頻率的占80%,，豐富溝通交流手段的占67%，其他認(rèn)為要增加吸引力的占7%,。八是認(rèn)為學(xué)習(xí)有收獲的占87%，認(rèn)為沒收獲的占13%,。九是對干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的建設(shè)的建議,，沒有意見的占93%，7%的人認(rèn)為沒有必要建設(shè),。



 （五）對我市干部教育培訓(xùn)工作的基本看法



 一是對我市近年來干部教育培訓(xùn)工作總體評價非常滿意的占7%,，比較滿意的占67%，一般的占20%,。二是認(rèn)為近年來對干部的培訓(xùn)比較及時到位的占7%,，過于頻繁的占7%,渠道不多的占33%，針對性不夠強的占47%,。三是認(rèn)為影響參加培訓(xùn)的主要原因的是工作忙的占87%,，認(rèn)為缺乏經(jīng)費的占33%，認(rèn)為家庭拖累的占7%,。四是認(rèn)為加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)重視的占60%,，體制創(chuàng)新的占7%，正和培訓(xùn)資源的占13%,，保證經(jīng)費投入的占33%,，堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的占33%，加強培訓(xùn)基地建設(shè)的占40%,。



 二,、幾點思考



 隨著各級干部管理職能的不斷轉(zhuǎn)變，干部整體隊伍素質(zhì)面臨日益嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn),，加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要和迫切,。就我市干部系統(tǒng)而言,，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視教育培訓(xùn)工作，不斷加大對教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)力度和人財物投入,，在加強干部教育培訓(xùn)工作方面做了許多有益的嘗試,，在促進(jìn)各級干部隊伍建設(shè)上也取得了一定的成效。然而,，通過深入調(diào)研,，還是清楚地看到，與新形勢,、新任務(wù)和新要求相比,，教育培訓(xùn)工作在總體上還滯后于隊伍建設(shè)發(fā)展的需要，還存在著一些突出問題亟待解決,。



 （一） 與時俱進(jìn),，樹立全新的教育培訓(xùn)觀念。



 思想是行動的先導(dǎo),。加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,，首先要摒棄那些陳舊的、不合適宜的觀念,。一要樹立教育培訓(xùn)是一項長效管理工作的觀念,。加強干部教育培訓(xùn)，是提高整體干部隊伍素質(zhì),，促進(jìn)行政管理職能到位的根本途徑,。面對不斷變化的新情況、新任務(wù),，要牢固樹立教育培訓(xùn)是一項長期發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的觀念,，變過去的應(yīng)急式為規(guī)范的長效培訓(xùn)機制。教育培訓(xùn)工作要不斷解放思想,、更新觀念,，適應(yīng)時代需求，注重新知識,、新理論,、新技能的培訓(xùn)，注重理論和實踐的結(jié)合,，切實提高整體干部隊伍的履職和創(chuàng)新能力,。二要樹立終身學(xué)習(xí)、終身培訓(xùn)的觀念,。我們身處知識創(chuàng)新的時代,，科技進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活，國際和國內(nèi)各個領(lǐng)域的競爭日趨激烈,，人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)在事業(yè)發(fā)展中越來越具有決定性意義,。一個人的觀察,、分析、判斷和歸納能力,，正確的思維方式和創(chuàng)新意識,，都取決于他是否具有廣博的知識。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑,，是前進(jìn)的基礎(chǔ),，是創(chuàng)新的動力。終身學(xué)習(xí),，終身培訓(xùn),，必需成為干部為獲得自身全面發(fā)展、不斷完善而持有的一種生活方式,。三要樹立“質(zhì)量效益”觀念,，創(chuàng)造充滿生機與活力的干部教育培訓(xùn)格局。要把教育培訓(xùn)工作作為人才資源開發(fā)的重要手段,，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能,，努力培養(yǎng)出更多更好的人才。要樹立培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力的觀念,，要真正培訓(xùn)出人才,，培訓(xùn)出效益，使干部培訓(xùn)工作成為促進(jìn)銀川發(fā)展的重要因素,。



 （二）規(guī)范管理，健全干部教育培訓(xùn)的機制,。



 整個干部隊伍的教育培訓(xùn)工作是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，零散無序的教育培訓(xùn)，成本高,、效率低,、成效差。因此,，要健全干部教育培訓(xùn)機制,，首先要建立健全干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的長效機制，才能形成教育培訓(xùn)的制度化,、正?；鸵?guī)范化。具體來講,，教育培訓(xùn)工作要做到全局一盤棋,人事教育科要結(jié)合當(dāng)前和今后工作所面臨的主要任務(wù),，準(zhǔn)確地確定教育培訓(xùn)的目標(biāo)，做出長遠(yuǎn)規(guī)劃,、中期計劃和近期安排相結(jié)合的整體方案,。其次,，要建立考核評價機制。將干部教育培訓(xùn)工作納入重要的工作日程,，加強領(lǐng)導(dǎo),、健全組織、明確負(fù)責(zé),。結(jié)合培訓(xùn)計劃狠抓貫徹落實,，確保培訓(xùn)時間、人員,、內(nèi)容的三落實,，注重加強監(jiān)督檢查；要將培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核,。



 （三）創(chuàng)新方式,，拓寬教育培訓(xùn)的渠道。



 加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,，要從解決實際工作中的問題出發(fā),，以提高干部隊伍履職能力為核心，本著“干什么,、學(xué)什么,、缺什么、補什么”的原則,，注重培訓(xùn)實效,，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，豐富教育培訓(xùn)的載體,。培訓(xùn)方式多種多樣,，定期舉辦專題培訓(xùn)班，結(jié)合平時開展以會代訓(xùn),、以案說法,、案件評查、專題研討,、一月一法,、知識競賽等活動，引導(dǎo)干部把理論學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合起來,，做到學(xué)以致用,，將所學(xué)真正能夠用于解決工作實踐中的具體問題。以考試,、考核的方式,，提高培訓(xùn)實效，解決主動學(xué)習(xí)與被動學(xué)習(xí)之間的矛盾。打破傳統(tǒng)的集中考試模式,，根據(jù)各單位的工作實際和崗位需要,，對干部實行分類考試、考核,。要改進(jìn)考試,、考核方法，采取開卷,、閉卷,、案例分析和實地考核等多種形式，重點培養(yǎng)干部綜合運用所學(xué)知識解決工作中實際問題的能力,。