• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】本政辦發(fā)〔2009〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報(bào)

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報(bào)

(本政辦發(fā)〔2009〕27號(hào))





 各自治縣,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市教育局,、市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，改進(jìn)工作不足,，確保完成2009年教育工作目標(biāo)任務(wù)。



 二○○九年三月十日



 關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報(bào)



 根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于對(duì)2008年縣（區(qū)）教育工作檢查考核安排意見的通知》（本政辦發(fā)〔2008〕28號(hào)）精神,，市政府教育督導(dǎo)室會(huì)同市教育局等相關(guān)部門,，2008年對(duì)各縣區(qū)（含本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）教育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行了檢查考核,。從考核結(jié)果看,，各縣（區(qū)）能以新一輪“普九”為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市下達(dá)的2008年14項(xiàng)教育工作指標(biāo)要求,，使我市教育工作又上了一個(gè)新臺(tái)階?，F(xiàn)將檢查考核有關(guān)情況通報(bào)如下：



 一、關(guān)于新一輪“普九”推進(jìn)工作



 2008年是我市新一輪“普九”推進(jìn)工作的第五年,，已經(jīng)完成“雙高”水平達(dá)標(biāo)工作并經(jīng)省評(píng)估驗(yàn)收的平山區(qū),、桓仁縣、明山區(qū)和溪湖區(qū),，并未停止達(dá)標(biāo)后的整改提高工作,，認(rèn)真落實(shí)省、市提出的整改要求,，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，鞏固發(fā)展“普九”成果。



 1．平山區(qū)繼續(xù)提高教育信息化水平,，有3所學(xué)校（五中,、二十一中、二十五中）多媒體教室已達(dá)到100%,，有3所學(xué)校（五中,、二十五中、三十六中）實(shí)現(xiàn)了10MB寬帶上網(wǎng),。投入934萬(wàn)元,，合并4所小學(xué),，建設(shè)5800多平方米新校舍的橋頭小學(xué)實(shí)行了寄宿制。投入191萬(wàn)元,，新建了3處塑膠操場(chǎng)（群力小學(xué),、平山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東明小學(xué)）和1處人工草坪操場(chǎng)（振豐小學(xué)）,。投資50萬(wàn)元重新選址整修平山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,，較大地改善了辦公條件。



 2．明山區(qū)積極開展校園環(huán)境建設(shè),，投入270萬(wàn)元為高臺(tái)子九年一貫制學(xué)校改造操場(chǎng),，十二中塑膠操場(chǎng)已開工建設(shè)。



 3．溪湖區(qū)投入700萬(wàn)元,，完成城區(qū)11所學(xué)校旱廁改造,，全部改建為水洗廁所，結(jié)束了溪湖區(qū)城區(qū)學(xué)校使用旱廁的歷史,。新建了二中塑膠操場(chǎng),。重視校園警務(wù)室建設(shè)，并為21個(gè)警務(wù)室統(tǒng)一配備了辦公設(shè)施,。



 4．本溪縣和南芬區(qū)按“雙高水平普九”積極推進(jìn),。



 5．桓仁縣投入3000萬(wàn)元，新建的縣教師進(jìn)修學(xué)校和教師培訓(xùn)中心已落成使用,，其規(guī)模,、環(huán)境在全市各縣（區(qū)）師校中首屈一指。中小學(xué)多媒體教室建設(shè),，比上年增加了25個(gè)百分點(diǎn)。在更新學(xué)生桌椅,、新建水洗廁所和寄宿制學(xué)校學(xué)生浴池等方面,，開始啟動(dòng)并且步伐很快。



 6．本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投入2000多萬(wàn)元開展中小學(xué)“提高水平普九”達(dá)標(biāo)工作,，經(jīng)省評(píng)估通過(guò),。



 二、關(guān)于省確定的控輟保學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)校和新一輪“普九”監(jiān)測(cè)點(diǎn)校工作



 2008年,，省確定本溪縣五中和桓仁縣五女山學(xué)校為省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)校,，溪湖區(qū)張其寨學(xué)校和桓仁縣二棚甸子學(xué)校為市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)校。通過(guò)學(xué)校努力和市,、縣督導(dǎo)檢查,，在省檢中獲得好評(píng)并通過(guò)。4所農(nóng)村控輟保學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)校的年輟學(xué)率都控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。



 新一輪“普九”監(jiān)測(cè)點(diǎn)校工作,，各縣（區(qū)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)校在區(qū)督導(dǎo)室督促下,，都能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)據(jù)資料，平山區(qū)和明山區(qū)督導(dǎo)室在收集資料及匯總工作方面能認(rèn)真按要求整理歸檔,。



 三,、關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費(fèi)和農(nóng)村校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作



 關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi),，省,、市政府一是要求按省定標(biāo)準(zhǔn)納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，二是要求按財(cái)政預(yù)算及時(shí)足額向?qū)W校劃撥,，并鼓勵(lì)縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算外增撥,。



 用預(yù)算機(jī)制來(lái)保證中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入縣（區(qū)）財(cái)政年度預(yù)算，并將預(yù)算于年初下達(dá)給縣（區(qū)）教育局,，始終是各縣（區(qū)）過(guò)去較為突出的薄弱環(huán)節(jié),。該項(xiàng)工作2008年縣（區(qū)）政府進(jìn)一步重視，落實(shí)程度好于往年,?？偟膩?lái)看，市財(cái)政落實(shí)的最好,，各區(qū)財(cái)政比兩縣財(cái)政落實(shí)的相對(duì)好一些,。市財(cái)政局堅(jiān)持多年強(qiáng)化預(yù)算體制，把中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，并逐校下達(dá)較為詳細(xì)的預(yù)算通知書,。平山區(qū)財(cái)政2008年對(duì)所屬小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算比較明確具體，在對(duì)區(qū)教育局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的同時(shí),，列明各學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)數(shù)額,，達(dá)到省、市要求,；明山區(qū),、溪湖區(qū)和南芬區(qū)也將所屬中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。對(duì)這方面工作,，兩縣存在不足,。本溪縣雖將中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，但未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),；桓仁縣雖將縣城中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算,，但對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)縣財(cái)政預(yù)算中未體現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。兩縣財(cái)政對(duì)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際劃撥情況較好,，達(dá)到了省定生均標(biāo)準(zhǔn),。南芬區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費(fèi)和校舍維修費(fèi)未列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,。溪湖區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。



 四,、關(guān)于以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心的中小學(xué)教育教學(xué)工作



 各縣（區(qū)）在素質(zhì)教育中,，注重從實(shí)際出發(fā)，開展形式多樣的特色教育,，注重結(jié)合新課改研究探索教育教學(xué)新思路,，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，一些課題研究成果和專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)受到了省,、市專家好評(píng),，使我市義務(wù)教育階段為高中教育階段打下了良好基礎(chǔ)。



 五,、關(guān)于中小學(xué)控輟保學(xué)工作



 2008年,，各縣（區(qū)）進(jìn)一步重視義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，從設(shè)立組織機(jī)構(gòu),、建立工作制度,、層層簽訂責(zé)任狀，從明確學(xué)校,、家長(zhǎng)和基層政府各自職責(zé)和工作配合等方面,，做了大量卓有成效的工作。南芬區(qū)于2008年12月召開了全區(qū)控輟保學(xué)工作總結(jié)表彰大會(huì),；溪湖區(qū)舉辦了全區(qū)中小學(xué)控輟保學(xué)工作培訓(xùn)班,；其他縣（區(qū)）也都采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。2008年我市控輟保學(xué)工作比較穩(wěn)定,，農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作作為省重點(diǎn)考核的工作項(xiàng)目,，2007-2008學(xué)年度的輟學(xué)率控制在省定控制線內(nèi)。



 盡管各縣（區(qū)）較為重視,，但控輟保學(xué)工作面臨的實(shí)際情況仍不容樂(lè)觀,。省對(duì)“雙高水平普九”縣（區(qū)）及初中學(xué)校輟學(xué)率控制線定在1%，經(jīng)抽查各縣（區(qū)）2008年秋季開學(xué)后的階段輟學(xué)率能夠控制在1%以內(nèi),，但2007－2008學(xué)年度初中輟學(xué)情況有所反彈，重點(diǎn)體現(xiàn)在春季開學(xué)后因中職學(xué)校春季招生,，出現(xiàn)部分初三學(xué)生“兩不管”的控輟“盲點(diǎn)”現(xiàn)象,。這既不利于實(shí)現(xiàn)“雙高水平普九”縣（區(qū)）整改鞏固工作，更不利于正按“雙高水平普九”工作推進(jìn)的縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,。因此,，各縣（區(qū)）必須把高度重視與措施得力、常抓不懈緊密結(jié)合起來(lái),，尤其要重視解決控輟工作“盲點(diǎn)”問(wèn)題,。



 六,、關(guān)于校園安全工作



 各縣（區(qū)）把學(xué)校安全工作作為教育工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，并在縣（區(qū)）教育局設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備編制和人員,，全年多次檢查學(xué)校安全工作,，重點(diǎn)是清查隱患，邊整邊改,，尤其是對(duì)寄宿制學(xué)校,，在食堂、宿舍,、校車和住宿生接送等方面,，工作安排的更細(xì)更實(shí)。明山區(qū)高臺(tái)子學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作措施得力,，成績(jī)突出,，市政府在該校召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，號(hào)召全市中小學(xué)校學(xué)習(xí)高臺(tái)子學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和做法,。在縣（區(qū)）政府,、教育行政部門和學(xué)校共同努力下，我市教育工作2008年無(wú)安全事故發(fā)生,。



 七,、關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)工作



 經(jīng)考核，各縣（區(qū)）2008年規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)工作成效普遍好于上年,。在教育收費(fèi)規(guī)范管理,、群眾投訴、舉報(bào)明顯減少等方面,，較為突出的是本溪縣和溪湖區(qū),。



 八、關(guān)于教育行風(fēng)評(píng)比情況



 由于各縣（區(qū)）對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)的重視程度越來(lái)越高,，工作措施越來(lái)越有力,，工作力度越來(lái)越加大，區(qū)域內(nèi)教育工作的群眾滿意率普遍較高,，均達(dá)到85%以上,。



 九、關(guān)于中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)保障工作



 各縣（區(qū)）高度重視,，按規(guī)定開設(shè)公共衛(wèi)生教育課程,，加大對(duì)學(xué)生易發(fā)常見病、傳染病的預(yù)防措施和管理力度,，確保按市規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行學(xué)生常規(guī)體檢,，有效爭(zhēng)取學(xué)生和家長(zhǎng)配合,，進(jìn)一步保障和增強(qiáng)了中小學(xué)生體質(zhì)健康。



 各縣（區(qū)）今后要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：一是體育衛(wèi)生和公共衛(wèi)生課不僅要開設(shè),，還要按規(guī)定上好課,；二是要使學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作規(guī)范化；三是要注重原始數(shù)據(jù)資料存檔管理,。



 十,、關(guān)于體音美課程安排和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)工作



 各縣（區(qū)）認(rèn)真安排此項(xiàng)工作，對(duì)個(gè)別中小學(xué)校不能按規(guī)定開齊開全這類專業(yè)課的,，能做到及時(shí)采取整改措施加以糾正,。有條件的學(xué)校，成立了各種特長(zhǎng)活動(dòng)隊(duì),，通過(guò)開展豐富多彩,、有聲有色的活動(dòng)，既培養(yǎng)了學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展,，又促進(jìn)了校園文化建設(shè),。2008年的體衛(wèi)藝和落實(shí)《國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作，從年初工作計(jì)劃,、實(shí)際工作步驟,、原始數(shù)據(jù)保管積累及統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)和規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市里或點(diǎn)擊教育部網(wǎng)站等方面，明山區(qū)做的較為突出,。



 十一,、關(guān)于取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥款中間環(huán)節(jié)工作



 省政府明確要求，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)要“由縣級(jí)財(cái)政或教育部門直接撥付到中小學(xué)校,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”,，并將這一要求列入與市政府簽訂的教育工作目標(biāo)責(zé)任狀中。省檢查組到我市專項(xiàng)檢查時(shí),，多次要求將此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),。本溪縣、桓仁縣,、平山區(qū),、南芬區(qū)和本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落實(shí)的較好。南芬區(qū)在區(qū)財(cái)力較為困難情況下,，仍然想方設(shè)法采取有效措施,，順利取消了兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中小學(xué)撥款的中間環(huán)節(jié)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,。溪湖區(qū)政府克服困難，積極主動(dòng)與市財(cái)政協(xié)商,，于2009年初使該項(xiàng)工作落到了實(shí)處,。目前尚有明山區(qū)臥龍,、高臺(tái)子和牛心臺(tái)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有落實(shí)好此項(xiàng)工作。



 落實(shí)省政府“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”要求,，并非鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所在地學(xué)校不再關(guān)心過(guò)問(wèn),，不再支持資助。南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)和思山嶺鄉(xiāng),，對(duì)學(xué)校建設(shè)十分關(guān)心,；平山區(qū)橋頭鎮(zhèn)政府拿出60萬(wàn)元，于2008年8月為中心小學(xué)購(gòu)進(jìn)通勤大客車,，并承擔(dān)通勤大客車的全部費(fèi)用,；桓仁縣雅河鄉(xiāng)在財(cái)力十分緊張情況下，于2007年出資40多萬(wàn)元為學(xué)?！半p高普九”維修校舍,，在2008年出資6萬(wàn)元為學(xué)校購(gòu)入新桌椅，又出資26萬(wàn)元為學(xué)校新建水源地和重新鋪設(shè)自來(lái)水管道,，解決了學(xué)校用水問(wèn)題,；桓仁鎮(zhèn)為西江中學(xué)2007年“雙高普九”校園環(huán)境建設(shè)投入150萬(wàn)元，2008年資助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元,，又投入70萬(wàn)元為學(xué)校修建操場(chǎng),、新建觀禮臺(tái)。



 十二,、關(guān)于各級(jí)財(cái)政投入和“9+1”職業(yè)技能培訓(xùn)工作



 省政府要求重視職教專項(xiàng)資金投入,，即保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入和城市教育費(fèi)附加投入，市財(cái)政和兩縣財(cái)政都按省要求予以落實(shí),；省政府要求對(duì)未升學(xué)的初中畢業(yè)生100%進(jìn)行“9+1”職業(yè)技能培訓(xùn),，平山區(qū)、溪湖區(qū)和開發(fā)區(qū)落實(shí)的較好,，其他縣（區(qū)）不同程度地存在差距,，未完全落到實(shí)處。



 十三,、關(guān)于學(xué)校干部、教師交流工作



 各縣（區(qū)）重視學(xué)校干部教師交流,，以此作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間和中心學(xué)校與邊遠(yuǎn)學(xué)校之間教育教學(xué)差距的重要舉措，干部交流率均超過(guò)50%,，教師交流率均超過(guò)20%,。平山區(qū)提出“六個(gè)到位”（即領(lǐng)導(dǎo)重視、工作宣傳、工作計(jì)劃,、交流制度,、人員落實(shí)、工作總結(jié)六到位）,，加強(qiáng)開展這項(xiàng)工作,，值得推廣和學(xué)習(xí)。



 十四,、關(guān)于加強(qiáng)幼教取消小學(xué)學(xué)前班工作



 2008年,，各縣（區(qū)）認(rèn)真落實(shí)了省政府要求，取消了小學(xué)學(xué)前班,，重視幼教工作,，加強(qiáng)各級(jí)各類幼兒園建設(shè)，并在年末省檢查組專項(xiàng)檢查中獲得較高評(píng)價(jià),。



 總之,，希望各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)2008年教育工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，改進(jìn)不足,，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作健康發(fā)展，爭(zhēng)取2009年教育工作取得更大成績(jī),。



 本溪市教育局



 本溪市人民政府教育督導(dǎo)室



 二○○九年三月一日