• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕27號
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局和市政府教育督導室關于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標完成情況的通報

本溪市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局和市政府教育督導室關于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標完成情況的通報

(本政辦發(fā)〔2009〕27號)





 各自治縣,、區(qū)人民政府,，市政府有關委辦局、直屬機構：



 經市政府同意,，現(xiàn)將市教育局,、市政府教育督導室《關于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標完成情況的通報》轉發(fā)給你們，請認真總結工作經驗,，改進工作不足,，確保完成2009年教育工作目標任務。



 二○○九年三月十日



 關于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標完成情況的通報



 根據(jù)市政府辦公廳《轉發(fā)市教育局和市政府教育督導室關于對2008年縣（區(qū)）教育工作檢查考核安排意見的通知》（本政辦發(fā)〔2008〕28號）精神,，市政府教育督導室會同市教育局等相關部門,，2008年對各縣區(qū)（含本溪經濟技術開發(fā)區(qū)，下同）教育工作指標完成情況進行了檢查考核。從考核結果看,，各縣（區(qū)）能以新一輪“普九”為契機,，認真落實市下達的2008年14項教育工作指標要求，使我市教育工作又上了一個新臺階?，F(xiàn)將檢查考核有關情況通報如下：



 一,、關于新一輪“普九”推進工作



 2008年是我市新一輪“普九”推進工作的第五年，已經完成“雙高”水平達標工作并經省評估驗收的平山區(qū),、桓仁縣、明山區(qū)和溪湖區(qū),，并未停止達標后的整改提高工作,，認真落實省、市提出的整改要求,，并結合本地區(qū)實際,，鞏固發(fā)展“普九”成果。



 1．平山區(qū)繼續(xù)提高教育信息化水平,，有3所學校（五中,、二十一中、二十五中）多媒體教室已達到100%,，有3所學校（五中,、二十五中、三十六中）實現(xiàn)了10MB寬帶上網(wǎng),。投入934萬元,，合并4所小學，建設5800多平方米新校舍的橋頭小學實行了寄宿制,。投入191萬元,，新建了3處塑膠操場（群力小學、平山區(qū)實驗小學,、東明小學）和1處人工草坪操場（振豐小學）,。投資50萬元重新選址整修平山區(qū)教師進修學校，較大地改善了辦公條件,。



 2．明山區(qū)積極開展校園環(huán)境建設,，投入270萬元為高臺子九年一貫制學校改造操場，十二中塑膠操場已開工建設,。



 3．溪湖區(qū)投入700萬元,，完成城區(qū)11所學校旱廁改造，全部改建為水洗廁所,，結束了溪湖區(qū)城區(qū)學校使用旱廁的歷史,。新建了二中塑膠操場。重視校園警務室建設，并為21個警務室統(tǒng)一配備了辦公設施,。



 4．本溪縣和南芬區(qū)按“雙高水平普九”積極推進,。



 5．桓仁縣投入3000萬元，新建的縣教師進修學校和教師培訓中心已落成使用,，其規(guī)模,、環(huán)境在全市各縣（區(qū)）師校中首屈一指。中小學多媒體教室建設,，比上年增加了25個百分點,。在更新學生桌椅、新建水洗廁所和寄宿制學校學生浴池等方面,，開始啟動并且步伐很快,。



 6．本溪經濟技術開發(fā)區(qū)投入2000多萬元開展中小學“提高水平普九”達標工作，經省評估通過,。



 二,、關于省確定的控輟保學監(jiān)測點校和新一輪“普九”監(jiān)測點校工作



 2008年，省確定本溪縣五中和桓仁縣五女山學校為省級監(jiān)測點校,，溪湖區(qū)張其寨學校和桓仁縣二棚甸子學校為市級監(jiān)測點校,。通過學校努力和市、縣督導檢查,，在省檢中獲得好評并通過,。4所農村控輟保學監(jiān)測點校的年輟學率都控制在省定標準以內。



 新一輪“普九”監(jiān)測點校工作,，各縣（區(qū)）監(jiān)測點校在區(qū)督導室督促下,，都能及時準確上報數(shù)據(jù)資料，平山區(qū)和明山區(qū)督導室在收集資料及匯總工作方面能認真按要求整理歸檔,。



 三,、關于中小學公用經費、農村中小學師訓費和農村校舍維修長效機制經費落實工作



 關于中小學公用經費,，省,、市政府一是要求按省定標準納入縣（區(qū)）財政預算，二是要求按財政預算及時足額向學校劃撥,，并鼓勵縣（區(qū)）財政預算外增撥,。



 用預算機制來保證中小學公用經費按標準納入縣（區(qū)）財政年度預算，并將預算于年初下達給縣（區(qū)）教育局,，始終是各縣（區(qū)）過去較為突出的薄弱環(huán)節(jié),。該項工作2008年縣（區(qū)）政府進一步重視，落實程度好于往年,?？偟膩砜?，市財政落實的最好，各區(qū)財政比兩縣財政落實的相對好一些,。市財政局堅持多年強化預算體制,，把中小學公用經費納入年度財政預算，并逐校下達較為詳細的預算通知書,。平山區(qū)財政2008年對所屬小學公用經費預算比較明確具體,，在對區(qū)教育局下達預算指標的同時，列明各學校年度公用經費數(shù)額,，達到省,、市要求；明山區(qū),、溪湖區(qū)和南芬區(qū)也將所屬中小學公用經費列入?yún)^(qū)財政預算,。對這方面工作，兩縣存在不足,。本溪縣雖將中小學公用經費納入縣財政預算，但未達到省定標準,；桓仁縣雖將縣城中小學公用經費納入了縣財政預算,，但對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學縣財政預算中未體現(xiàn)公用經費預算。兩縣財政對中小學公用經費實際劃撥情況較好,，達到了省定生均標準,。南芬區(qū)農村中小學師訓費和校舍維修費未列入?yún)^(qū)財政預算。溪湖區(qū)農村中小學師訓費未列入財政預算,。



 四,、關于以推進素質教育為核心的中小學教育教學工作



 各縣（區(qū)）在素質教育中，注重從實際出發(fā),，開展形式多樣的特色教育,，注重結合新課改研究探索教育教學新思路，不斷提高教育教學質量,，一些課題研究成果和專題現(xiàn)場會受到了省,、市專家好評，使我市義務教育階段為高中教育階段打下了良好基礎,。



 五,、關于中小學控輟保學工作



 2008年，各縣（區(qū)）進一步重視義務教育階段控輟保學工作,，從設立組織機構,、建立工作制度、層層簽訂責任狀,，從明確學校,、家長和基層政府各自職責和工作配合等方面，做了大量卓有成效的工作。南芬區(qū)于2008年12月召開了全區(qū)控輟保學工作總結表彰大會,；溪湖區(qū)舉辦了全區(qū)中小學控輟保學工作培訓班,；其他縣（區(qū)）也都采取了相應措施加強控輟保學工作。2008年我市控輟保學工作比較穩(wěn)定,，農村初中控輟保學工作作為省重點考核的工作項目,，2007-2008學年度的輟學率控制在省定控制線內。



 盡管各縣（區(qū)）較為重視,，但控輟保學工作面臨的實際情況仍不容樂觀,。省對“雙高水平普九”縣（區(qū)）及初中學校輟學率控制線定在1%，經抽查各縣（區(qū)）2008年秋季開學后的階段輟學率能夠控制在1%以內,，但2007－2008學年度初中輟學情況有所反彈,，重點體現(xiàn)在春季開學后因中職學校春季招生，出現(xiàn)部分初三學生“兩不管”的控輟“盲點”現(xiàn)象,。這既不利于實現(xiàn)“雙高水平普九”縣（區(qū)）整改鞏固工作,，更不利于正按“雙高水平普九”工作推進的縣（區(qū)）達標驗收工作。因此,，各縣（區(qū)）必須把高度重視與措施得力,、常抓不懈緊密結合起來，尤其要重視解決控輟工作“盲點”問題,。



 六,、關于校園安全工作



 各縣（區(qū)）把學校安全工作作為教育工作的重中之重，主要領導高度重視,，分管領導親自抓,，并在縣（區(qū)）教育局設置專門機構，配備編制和人員,，全年多次檢查學校安全工作,，重點是清查隱患，邊整邊改,，尤其是對寄宿制學校,，在食堂、宿舍,、校車和住宿生接送等方面,，工作安排的更細更實。明山區(qū)高臺子學校創(chuàng)建平安校園工作措施得力,，成績突出,，市政府在該校召開現(xiàn)場會，號召全市中小學校學習高臺子學校的經驗和做法,。在縣（區(qū)）政府,、教育行政部門和學校共同努力下,，我市教育工作2008年無安全事故發(fā)生。



 七,、關于規(guī)范辦學行為和教育行風建設工作



 經考核,，各縣（區(qū)）2008年規(guī)范辦學行為和教育行風建設工作成效普遍好于上年。在教育收費規(guī)范管理,、群眾投訴,、舉報明顯減少等方面，較為突出的是本溪縣和溪湖區(qū),。



 八,、關于教育行風評比情況



 由于各縣（區(qū)）對規(guī)范辦學行為和教育行風建設的重視程度越來越高，工作措施越來越有力,，工作力度越來越加大,，區(qū)域內教育工作的群眾滿意率普遍較高，均達到85%以上,。



 九,、關于中小學生體質健康監(jiān)測保障工作



 各縣（區(qū)）高度重視，按規(guī)定開設公共衛(wèi)生教育課程,，加大對學生易發(fā)常見病,、傳染病的預防措施和管理力度，確保按市規(guī)定統(tǒng)一進行學生常規(guī)體檢,，有效爭取學生和家長配合，進一步保障和增強了中小學生體質健康,。



 各縣（區(qū)）今后要進一步加強以下工作：一是體育衛(wèi)生和公共衛(wèi)生課不僅要開設,，還要按規(guī)定上好課；二是要使學生體質健康標準測試工作規(guī)范化,；三是要注重原始數(shù)據(jù)資料存檔管理,。



 十、關于體音美課程安排和《國家學生體質健康標準》落實工作



 各縣（區(qū)）認真安排此項工作,，對個別中小學校不能按規(guī)定開齊開全這類專業(yè)課的,，能做到及時采取整改措施加以糾正。有條件的學校,，成立了各種特長活動隊,，通過開展豐富多彩、有聲有色的活動,，既培養(yǎng)了學生特長發(fā)展,，又促進了校園文化建設。2008年的體衛(wèi)藝和落實《國家體質健康標準》工作,，從年初工作計劃,、實際工作步驟,、原始數(shù)據(jù)保管積累及統(tǒng)計分析評價和規(guī)定時間內上報市里或點擊教育部網(wǎng)站等方面，明山區(qū)做的較為突出,。



 十一,、關于取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥款中間環(huán)節(jié)工作



 省政府明確要求，中小學公用經費要“由縣級財政或教育部門直接撥付到中小學校,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”,，并將這一要求列入與市政府簽訂的教育工作目標責任狀中。省檢查組到我市專項檢查時,，多次要求將此項工作抓緊抓實,。本溪縣、桓仁縣,、平山區(qū),、南芬區(qū)和本溪經濟技術開發(fā)區(qū)落實的較好。南芬區(qū)在區(qū)財力較為困難情況下,，仍然想方設法采取有效措施,，順利取消了兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中小學撥款的中間環(huán)節(jié)，運行態(tài)勢良好,。溪湖區(qū)政府克服困難,，積極主動與市財政協(xié)商，于2009年初使該項工作落到了實處,。目前尚有明山區(qū)臥龍,、高臺子和牛心臺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有落實好此項工作。



 落實省政府“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”要求,，并非鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所在地學校不再關心過問,，不再支持資助。南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)和思山嶺鄉(xiāng),，對學校建設十分關心,；平山區(qū)橋頭鎮(zhèn)政府拿出60萬元，于2008年8月為中心小學購進通勤大客車,，并承擔通勤大客車的全部費用,；桓仁縣雅河鄉(xiāng)在財力十分緊張情況下，于2007年出資40多萬元為學?！半p高普九”維修校舍,，在2008年出資6萬元為學校購入新桌椅，又出資26萬元為學校新建水源地和重新鋪設自來水管道,，解決了學校用水問題,；桓仁鎮(zhèn)為西江中學2007年“雙高普九”校園環(huán)境建設投入150萬元，2008年資助學校公用經費12萬元,，又投入70萬元為學校修建操場,、新建觀禮臺,。



 十二、關于各級財政投入和“9+1”職業(yè)技能培訓工作



 省政府要求重視職教專項資金投入,，即保證財政性教育經費投入和城市教育費附加投入,，市財政和兩縣財政都按省要求予以落實；省政府要求對未升學的初中畢業(yè)生100%進行“9+1”職業(yè)技能培訓,，平山區(qū),、溪湖區(qū)和開發(fā)區(qū)落實的較好，其他縣（區(qū)）不同程度地存在差距,，未完全落到實處,。



 十三、關于學校干部,、教師交流工作



 各縣（區(qū)）重視學校干部教師交流,，以此作為推動義務教育均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)學校之間和中心學校與邊遠學校之間教育教學差距的重要舉措,，干部交流率均超過50%,，教師交流率均超過20%。平山區(qū)提出“六個到位”（即領導重視,、工作宣傳,、工作計劃、交流制度,、人員落實,、工作總結六到位），加強開展這項工作,，值得推廣和學習,。



 十四、關于加強幼教取消小學學前班工作



 2008年,，各縣（區(qū)）認真落實了省政府要求，取消了小學學前班,，重視幼教工作,，加強各級各類幼兒園建設，并在年末省檢查組專項檢查中獲得較高評價,。



 總之,，希望各縣（區(qū)）認真總結2008年教育工作，發(fā)揚成績,，改進不足,，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作健康發(fā)展，爭取2009年教育工作取得更大成績,。



 本溪市教育局



 本溪市人民政府教育督導室



 二○○九年三月一日