• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]15號
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

（沈政辦發(fā)[2009]15號）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門,，各直屬機構(gòu)：



 為認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進全省企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕47號）和全市推進企業(yè)上市工作會議精神，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進企業(yè)上市工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導



 市政府建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府金融辦,。各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要成立上市工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別擔任組長,、副組長,，同時指定或成立相應(yīng)的工作機構(gòu)負責企業(yè)上市工作，把精通業(yè)務(wù),、熟悉政策,、責任心強的骨干力量，充實到上市工作機構(gòu)中來,。



 二,、明確責任、密切配合,，共同推進企業(yè)上市工作



 各有關(guān)部門要認真貫徹落實《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》（沈政發(fā)〔2008〕31號）精神,，各司其職，加強協(xié)作,，共同做好推進企業(yè)上市工作,。



 市政府金融辦：負責全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù),；制定全市推進企業(yè)上市工作的政策,、措施并組織實施；組織全市上市業(yè)務(wù)培訓和宣傳推介活動,；協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位及其他相關(guān)部門解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題,；負責與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機構(gòu)聯(lián)系和溝通，并對其在我市的執(zhí)業(yè)情況進行跟蹤評價,；負責全市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的維護和管理,；總結(jié)分析上報全市上市工作情況；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作,。



 市信息產(chǎn)業(yè)局：對全市信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)資源進行調(diào)查和篩選,，及時推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將信息專項資金向上市后備企業(yè)傾斜,。



 市科技局：對全市高科技類企業(yè)資源進行調(diào)查和篩選,，對具有一定規(guī)模、科技含量高,、上市意愿強烈的企業(yè),，及時推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,，會同市政府金融辦給予扶持和培育，為國內(nèi)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場儲備優(yōu)質(zhì)上市資源,；將科技專項資金向高科技類上市后備企業(yè)傾斜,。負責“新三板”上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù),；制定推進“新三板”上市工作的政策,、措施并組織實施；組織“新三板”上市業(yè)務(wù)培訓和宣傳推介活動,；會同有關(guān)部門解決企業(yè)在“新三板”上市過程中遇到的問題,。



 市農(nóng)委：負責對農(nóng)事企業(yè)尤其是國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行重點培育,，對上市后備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持,。



 市經(jīng)委、市中小企業(yè)局：負責工業(yè)和中小企業(yè)上市后備資源的發(fā)掘,、培育工作,，及時將符合條件的企業(yè)推薦給市政府金融辦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，并將技改貼息資金,、中小企業(yè)扶持資金重點向上市后備企業(yè)傾斜,，積極配合市政府金融辦推進企業(yè)上市工作。



 市國資委：負責出具所出資上市后備企業(yè)國有股權(quán)設(shè)置和管理的批復及相關(guān)文件,，積極研究和培育國有控股公司和參股公司上市,。



 市發(fā)改委：對上市后備企業(yè)募集資金項目的審批、核準和備案工作給予指導和支持,，積極爭取省發(fā)改委,、國家發(fā)改委對我市上市后備企業(yè)募集資金項目的支持。



 市財政局：每年預(yù)算統(tǒng)籌安排2000萬元資金作為企業(yè)上市專項扶持資金,，對我市在境內(nèi)外新上市融資的企業(yè)按《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》和《沈陽市支持企業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長若干政策措施》的有關(guān)規(guī)定,，給予企業(yè)補助和獎勵。



 市規(guī)劃國土局：指導,、監(jiān)督各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)做好上市后備企業(yè)改制中的土地使用權(quán)登記發(fā)證、土地資產(chǎn)處置和用地審批工作,；對上市后備企業(yè)在改制辦理土地使用權(quán)過戶時,，股東沒有發(fā)生重大變化的，直接進行變更登記,，免收變更登記費,；對上市公司新建、擴建項目特別是上市募集資金投資項目所需建設(shè)用地,，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排,，重點保障并及時辦理有關(guān)用地預(yù)審,、建設(shè)用地報批和供地手續(xù)。



 市工商局：參與組織上市后備企業(yè)培訓,；引導具備條件企業(yè)變更為股份有限公司,；著眼事前規(guī)范，避免因變更登記事項或因違法被處罰而影響上市,；支持,、幫助上市后備企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記方面問題，完善企業(yè)改制過程中的工商登記手續(xù),，及時出具相關(guān)證明文件,。



 市地稅局、市國稅局：及時出具企業(yè)納稅情況證明文件,；對企業(yè)上市所涉及的有關(guān)稅收問題及時協(xié)調(diào)解決,。



 市勞動保障局：依法督促上市后備企業(yè)繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,、醫(yī)療保險,、工傷保險、生育保險以及簽訂勞動合同,；指導企業(yè)規(guī)范和解決存在的勞動保障問題,；及時出具企業(yè)依法繳納各項社會保險和合法用工的證明文件。



 市環(huán)保局：加快對上市后備企業(yè)募集資金投資項目環(huán)評的工作進度,，依法及時協(xié)調(diào)出具環(huán)評報告的批復及其他相關(guān)證明文件,。



 市建委、市房產(chǎn)局,、市水利局：在上市后備企業(yè)改制過程中,，涉及房產(chǎn)過戶及補交河道維護費等費用，符合國家及省,、市政府有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)給予減免。



 市外經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)境外上市的政策解釋,、信息歸集和上市準備工作,；在招商工作中著重為企業(yè)境外上市推介合作伙伴；提供上市國家和地區(qū)的參考情況,；及時溝通協(xié)調(diào)國家商務(wù)部,、省外經(jīng)貿(mào)廳做好外資企業(yè)境內(nèi)上市的審批工作；按照規(guī)定,，協(xié)調(diào)做好上市企業(yè)境外募集資金的外匯調(diào)入和結(jié)匯工作,。



 市商業(yè)局：做好商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)的挖掘和培育工作，對商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)給予重點扶持。



 市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要,，及時出具相關(guān)證明文件，研究解決企業(yè)上市過程中遇到的相關(guān)問題,，會同市政府金融辦共同推進企業(yè)上市工作,。



 市人事局、市衛(wèi)生局,、市知識產(chǎn)權(quán)局,、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要，及時出具相關(guān)證明文件,。



 各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)一組織企業(yè)上市工作，所屬相關(guān)職能部門要相互配合,，參照市政府相關(guān)部門的職責分工,，明確各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門在推進企業(yè)上市工作中的職責,，簡化審批程序,，提供一站式服務(wù)，加快推進本地區(qū)企業(yè)上市工作,。



 三、建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度,、督查和信息通報制度



 市政府定期召開企業(yè)上市工作聯(lián)席會議調(diào)度會,，對企業(yè)上市工作進展情況進行調(diào)度，研究解決上市中遇到的困難和問題,，督促責任目標落實,。各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導小組要每月調(diào)度企業(yè)上市工作進展情況,，逐個企業(yè)進行研究,，幫助企業(yè)解決上市中存在的問題，確保完成上市工作目標,。



 市政府金融辦要建立上市工作動態(tài)專報制度,，定期通報全市上市工作動態(tài)和上市后備企業(yè)培育等情況。各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導小組要及時向市政府金融辦報告上市工作中的典型案例,、工作經(jīng)驗、存在問題和引導政策等有關(guān)情況,，并于每年12月向市政府金融辦報送本地區(qū)上市后備企業(yè)情況,，隨時將企業(yè)上市中存在的問題以書面形式報市政府金融辦。



 四、簽訂企業(yè)上市工作目標責任狀



 市政府將各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會新增上市企業(yè)數(shù)量,、進入上市輔導期和上市后備資源數(shù)量、資本市場融資額（含首發(fā)及再融資）等指標量化到各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會,。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導,，建立推進企業(yè)上市的準備資金,，落實企業(yè)上市專項扶持配套資金，建立企業(yè)上市綠色通道,，幫助企業(yè)降低上市成本,，多渠道大力培育上市后備企業(yè)，同時加大對企業(yè)上市的宣傳力度,。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月十六日