• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

（沈政辦發(fā)[2009]15號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕47號(hào)）和全市推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議精神,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)上市工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度,，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府金融辦,。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)，同時(shí)指定或成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作,，把精通業(yè)務(wù),、熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量,，充實(shí)到上市工作機(jī)構(gòu)中來,。



 二、明確責(zé)任,、密切配合,，共同推進(jìn)企業(yè)上市工作



 各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》（沈政發(fā)〔2008〕31號(hào)）精神，各司其職,，加強(qiáng)協(xié)作,，共同做好推進(jìn)企業(yè)上市工作。



 市政府金融辦：負(fù)責(zé)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),；制定全市推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策、措施并組織實(shí)施,；組織全市上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動(dòng),；協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位及其他相關(guān)部門解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題；負(fù)責(zé)與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系和溝通,，并對(duì)其在我市的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),；負(fù)責(zé)全市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和管理；總結(jié)分析上報(bào)全市上市工作情況,；完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作,。



 市信息產(chǎn)業(yè)局：對(duì)全市信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和篩選，及時(shí)推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),，將信息專項(xiàng)資金向上市后備企業(yè)傾斜,。



 市科技局：對(duì)全市高科技類企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和篩選，對(duì)具有一定規(guī)模,、科技含量高,、上市意愿強(qiáng)烈的企業(yè)，及時(shí)推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),，會(huì)同市政府金融辦給予扶持和培育,，為國(guó)內(nèi)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)上市資源,；將科技專項(xiàng)資金向高科技類上市后備企業(yè)傾斜。負(fù)責(zé)“新三板”上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),；制定推進(jìn)“新三板”上市工作的政策、措施并組織實(shí)施,；組織“新三板”上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門解決企業(yè)在“新三板”上市過程中遇到的問題,。



 市農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)事企業(yè)尤其是國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,，對(duì)上市后備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持。



 市經(jīng)委,、市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)工業(yè)和中小企業(yè)上市后備資源的發(fā)掘,、培育工作，及時(shí)將符合條件的企業(yè)推薦給市政府金融辦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),，并將技改貼息資金,、中小企業(yè)扶持資金重點(diǎn)向上市后備企業(yè)傾斜，積極配合市政府金融辦推進(jìn)企業(yè)上市工作,。



 市國(guó)資委：負(fù)責(zé)出具所出資上市后備企業(yè)國(guó)有股權(quán)設(shè)置和管理的批復(fù)及相關(guān)文件,，積極研究和培育國(guó)有控股公司和參股公司上市。



 市發(fā)改委：對(duì)上市后備企業(yè)募集資金項(xiàng)目的審批,、核準(zhǔn)和備案工作給予指導(dǎo)和支持,，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委對(duì)我市上市后備企業(yè)募集資金項(xiàng)目的支持,。



 市財(cái)政局：每年預(yù)算統(tǒng)籌安排2000萬元資金作為企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金,，對(duì)我市在境內(nèi)外新上市融資的企業(yè)按《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》和《沈陽市支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》的有關(guān)規(guī)定，給予企業(yè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),。



 市規(guī)劃國(guó)土局：指導(dǎo),、監(jiān)督各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)做好上市后備企業(yè)改制中的土地使用權(quán)登記發(fā)證,、土地資產(chǎn)處置和用地審批工作,；對(duì)上市后備企業(yè)在改制辦理土地使用權(quán)過戶時(shí)，股東沒有發(fā)生重大變化的,，直接進(jìn)行變更登記,，免收變更登記費(fèi)；對(duì)上市公司新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目特別是上市募集資金投資項(xiàng)目所需建設(shè)用地,，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障并及時(shí)辦理有關(guān)用地預(yù)審,、建設(shè)用地報(bào)批和供地手續(xù),。



 市工商局：參與組織上市后備企業(yè)培訓(xùn),；引導(dǎo)具備條件企業(yè)變更為股份有限公司；著眼事前規(guī)范,，避免因變更登記事項(xiàng)或因違法被處罰而影響上市,；支持、幫助上市后備企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記方面問題,，完善企業(yè)改制過程中的工商登記手續(xù),，及時(shí)出具相關(guān)證明文件。



 市地稅局,、市國(guó)稅局：及時(shí)出具企業(yè)納稅情況證明文件,；對(duì)企業(yè)上市所涉及的有關(guān)稅收問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。



 市勞動(dòng)保障局：依法督促上市后備企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)以及簽訂勞動(dòng)合同,；指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范和解決存在的勞動(dòng)保障問題；及時(shí)出具企業(yè)依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和合法用工的證明文件,。



 市環(huán)保局：加快對(duì)上市后備企業(yè)募集資金投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)的工作進(jìn)度,，依法及時(shí)協(xié)調(diào)出具環(huán)評(píng)報(bào)告的批復(fù)及其他相關(guān)證明文件。



 市建委,、市房產(chǎn)局,、市水利局：在上市后備企業(yè)改制過程中，涉及房產(chǎn)過戶及補(bǔ)交河道維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用,，符合國(guó)家及省,、市政府有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)給予減免,。



 市外經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)境外上市的政策解釋,、信息歸集和上市準(zhǔn)備工作；在招商工作中著重為企業(yè)境外上市推介合作伙伴,；提供上市國(guó)家和地區(qū)的參考情況,；及時(shí)溝通協(xié)調(diào)國(guó)家商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳做好外資企業(yè)境內(nèi)上市的審批工作,；按照規(guī)定,，協(xié)調(diào)做好上市企業(yè)境外募集資金的外匯調(diào)入和結(jié)匯工作。



 市商業(yè)局：做好商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)的挖掘和培育工作,，對(duì)商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,。



 市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要，及時(shí)出具相關(guān)證明文件,，研究解決企業(yè)上市過程中遇到的相關(guān)問題,，會(huì)同市政府金融辦共同推進(jìn)企業(yè)上市工作。



 市人事局,、市衛(wèi)生局,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要,，及時(shí)出具相關(guān)證明文件,。



 各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)一組織企業(yè)上市工作,，所屬相關(guān)職能部門要相互配合,，參照市政府相關(guān)部門的職責(zé)分工，明確各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門在推進(jìn)企業(yè)上市工作中的職責(zé)，簡(jiǎn)化審批程序,，提供一站式服務(wù),，加快推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)上市工作。



 三,、建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度,、督查和信息通報(bào)制度



 市政府定期召開企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)度會(huì)，對(duì)企業(yè)上市工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,，研究解決上市中遇到的困難和問題,，督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月調(diào)度企業(yè)上市工作進(jìn)展情況,，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行研究，幫助企業(yè)解決上市中存在的問題,，確保完成上市工作目標(biāo),。



 市政府金融辦要建立上市工作動(dòng)態(tài)專報(bào)制度，定期通報(bào)全市上市工作動(dòng)態(tài)和上市后備企業(yè)培育等情況,。各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向市政府金融辦報(bào)告上市工作中的典型案例、工作經(jīng)驗(yàn),、存在問題和引導(dǎo)政策等有關(guān)情況,，并于每年12月向市政府金融辦報(bào)送本地區(qū)上市后備企業(yè)情況，隨時(shí)將企業(yè)上市中存在的問題以書面形式報(bào)市政府金融辦,。



 四,、簽訂企業(yè)上市工作目標(biāo)責(zé)任狀



 市政府將各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)新增上市企業(yè)數(shù)量、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期和上市后備資源數(shù)量,、資本市場(chǎng)融資額（含首發(fā)及再融資）等指標(biāo)量化到各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)。各區(qū),、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立推進(jìn)企業(yè)上市的準(zhǔn)備資金，落實(shí)企業(yè)上市專項(xiàng)扶持配套資金,，建立企業(yè)上市綠色通道,，幫助企業(yè)降低上市成本，多渠道大力培育上市后備企業(yè),，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)上市的宣傳力度,。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月十六日