• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財建[2010]498號
• 【發(fā)布日期】2010-08-18
• 【生效日期】2010-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》的通知 

(財建[2010]498號)





 各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）：



 為調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，進一步促進生豬生產(chǎn),、流通,，根據(jù)《國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展 穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)[2007]22號）等文件精神，中央財政從2007年起設(shè)立生豬調(diào)出大縣獎勵資金,，并制定了《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建[2007]422號）,。根據(jù)三年來的執(zhí)行情況，為更好地發(fā)揮財政資金使用效益,，引導產(chǎn)銷有效銜接,，促進國內(nèi)生豬生產(chǎn)、消費良性發(fā)展,，我們對《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》作了修改,，制定了《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 附件：生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法



 財政部



 二○一○年八月十八日



 附件：



 生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法



 第一章 總則



 第一條 為調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，進一步促進生豬生產(chǎn),、流通,，引導產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全,，根據(jù)《國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)[2007]22號）有關(guān)文件及財政財務管理相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱生豬調(diào)出大縣，是指生豬調(diào)出量和出欄量符合規(guī)定標準的縣（縣級市,、區(qū),、旗和農(nóng)場）。



 第三條 本辦法所稱獎勵資金,，是指中央財政預算安排的對生豬調(diào)出大縣按本辦法規(guī)定給予獎勵的專項財政轉(zhuǎn)移支付資金,。



 第四條 獎勵資金專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。



 第二章 獎勵資金的管理方式



 第五條 生豬調(diào)出大縣堅持“引導生產(chǎn),、多調(diào)多獎、直撥到縣,、專項使用”的原則,，主要以統(tǒng)計系統(tǒng)公開發(fā)布的分縣分年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)達到規(guī)定標準的縣予以獎勵,。



 第六條 對達不到規(guī)定標準,，但對區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應起著重大影響作用的縣（如36個大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣）,，可以納入獎勵范圍。



 第七條 獎勵資金以生豬調(diào)出量,、出欄量和存欄量作為測算因素,，所占權(quán)重分別為50％,、25％,、25％,。分縣的生豬出欄量,、存欄量按前3年的數(shù)據(jù)進行算術(shù)平均,。調(diào)出量按生豬出欄量扣除當?shù)厣i消費量計算,。



 調(diào)出量＝出欄數(shù)-當?shù)叵M生豬數(shù)量,；其中,，當?shù)叵M生豬數(shù)量＝（當?shù)剞r(nóng)村人口數(shù)×農(nóng)村人均消費豬肉數(shù)量＋當?shù)爻擎?zhèn)人口數(shù)×城鎮(zhèn)人均消費豬肉數(shù)量）/平均每頭豬產(chǎn)肉量,。



 第八條 財政部根據(jù)每年地方報送數(shù)據(jù)及當年獎勵資金規(guī)模等情況，確定當年生豬調(diào)出大縣后,，按獎勵因素及各自所占權(quán)重計算,，將獎勵資金直接分配到縣,。



 第九條 為增強產(chǎn)業(yè)抵御市場風險,、維護消費安全,，對大型生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含專業(yè)合作社）實施整合生豬產(chǎn)業(yè)鏈,，引導產(chǎn)銷有效銜接的項目予以支持。此項目由中央財政統(tǒng)一實施,，不包括下達至縣級財政的獎勵資金,。



 第十條 獎勵資金實行專款專用,，用途如下：



 （一）規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場）豬舍改造,、良種引進、糞污處理的支出,。



 （二）生豬生產(chǎn)方面的支出,，包括養(yǎng)殖大戶購買種公豬、母豬,、仔豬和飼料等的貸款貼息,，生豬防疫服務費用及保險保費補助支出,，采用先進養(yǎng)殖技術(shù)等。



 （三）生豬流通和加工方面的貸款貼息等支出,。



 （四）支持生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施自建基地、幫助合同養(yǎng)殖場（戶,、合作社）發(fā)展生豬生產(chǎn),，建設(shè)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),，改善加工流通條件等項目的支出,。



 （五）規(guī)范無害化處理支出。



 （六）經(jīng)財政部批準的其他支出,。



 第十一條 獎勵資金是具有特定用途的專項資金,，只能用于上述發(fā)展生豬生產(chǎn)及生豬產(chǎn)業(yè)化方面的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出,。



 第三章 獎勵資金的申報和撥付



 第十二條 財政部每年印發(fā)申報指南,，明確當年申報工作有關(guān)規(guī)定和要求,。



 第十三條 各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）根據(jù)申報指南，組織本省的資金申報工作,。



 第十四條 生豬調(diào)出大縣獎勵資金通過專項轉(zhuǎn)移支付撥付到省級財政,。省級財政在收到獎勵資金后，必須在10個工作日內(nèi)撥付到縣級財政及相關(guān)企業(yè),，不得滯留,、截留和挪用。



 第四章 獎勵資金的監(jiān)督管理



 第十五條 由省級財政部門牽頭,，會同省級畜牧（或農(nóng)業(yè)）,、商務等部門對生豬調(diào)出大縣獎勵資金建立監(jiān)管制度。對分縣的生豬出欄,、存欄和調(diào)出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理,，跟蹤數(shù)據(jù)變化，使生豬調(diào)出大縣獎優(yōu)汰劣,，有進有出,。



 第十六條 對弄虛作假、截留,、挪用等違反財經(jīng)紀律的行為,，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理,，同時將已經(jīng)撥付的財政補貼資金全額收回上繳中央財政,。



 第五章 附 則



 第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財政部印發(fā)的《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建[2007]422號）同時廢止,。



 第十八條 本辦法由財政部負責解釋,。