• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號(hào)

環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號(hào)
 
環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告





 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院 第492號(hào)令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號(hào)）要求,，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告》,，現(xiàn)予公布。



 附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告



 二○○九年三月二十日





 附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告



 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（下稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定,，編制本報(bào)告,。



 一,、概述



 2008年5月1日，《條例》和《辦法》開始實(shí)施,，政府信息公開開始成為建設(shè)陽光政府和服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本制度,。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開工作,，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)保工作,，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán),。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》的要求，2008年主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：



 （一）編制《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》



 為貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》,，做好正式實(shí)施之前的準(zhǔn)備工作,，我部于2007年10月12日開始進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》的編制工作。并于2008年4月30日正式對(duì)外發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》,。



 《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）由機(jī)構(gòu)基本信息,、政策法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、污染控制,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、核與輻射安全,、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,、環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)計(jì),、環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn),、行政體制與人事管理、環(huán)境宣傳教育,、環(huán)境保護(hù)國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環(huán)境保護(hù)行政管理的主要范圍,，并將在政府信息公開的實(shí)踐中,，根據(jù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域不斷補(bǔ)充和完善。



 《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》對(duì)環(huán)境保護(hù)部主動(dòng)公開政府信息的范圍,、形式和17個(gè)方面的主要內(nèi)容做出了規(guī)定,。同時(shí)明確了依申請(qǐng)公開的辦理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)的內(nèi)容及辦理程序,。



 （二）建立環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站信息公開專欄



 為方便人民群眾更好地了解環(huán)境保護(hù)部政府信息公開情況,，查詢主動(dòng)公開的政府信息和辦理依申請(qǐng)公開信息，我部于2008年5月1日起在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄,，提供政府信息公開相關(guān)文件和依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表格下載等服務(wù),。



 （三）加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保部門政府信息公開工作的指導(dǎo)



 在積極做好環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作的同時(shí),，我們加強(qiáng)了對(duì)地方環(huán)境保護(hù)部門政府信息公開的指導(dǎo)，在2007年召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上,，2008年12月,，環(huán)境保護(hù)部組織全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)政府信息公開培訓(xùn)班，各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）主管政府信息公開工作的相關(guān)人員參加了政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 二,、主動(dòng)公開政府信息情況



 （一）公開的主要內(nèi)容



 時(shí)刻關(guān)注人民群眾關(guān)注的重要活動(dòng)和重要信息,，并以專題的形式圖文并茂的報(bào)道環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。就社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題開設(shè)專欄,、專題,，包括深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)部抗震救災(zāi)工作,、綠色中國年度人物獎(jiǎng),、可持續(xù)消費(fèi)國際研討會(huì)、2008年六?五世界環(huán)境日,、2008年國際生物多樣性日,、2008全國環(huán)保廳局長會(huì)議、綠動(dòng)未來-2008綠色創(chuàng)投,、環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射,、第五屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)入圍候選單位(個(gè)人)公示、紀(jì)念第14個(gè)國際保護(hù)臭氧層日等,；發(fā)布2008年環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格考試成績查詢系統(tǒng),；制作并發(fā)布中國環(huán)境狀況公報(bào)、近岸海域水質(zhì)公報(bào),、環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)等,。



 2008年環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站共發(fā)布文章11763篇；網(wǎng)站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)步增長,，全年訪問人次突破1266萬人次,，被訪問頁面17659萬頁。



 建設(shè)和維護(hù)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站英文版,，對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)及講話,、要聞、大事記等進(jìn)行同步翻譯并發(fā)布,。



 建設(shè)完成環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心一期,，已正式上線。數(shù)據(jù)中心一期整合的主要內(nèi)容有國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、全國自然保護(hù)區(qū)名錄,、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),、環(huán)評(píng)工程師、環(huán)評(píng)崗位證書持有人員,、限制類固體廢物進(jìn)口,、自動(dòng)類固體廢物進(jìn)口、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營持證單位,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)分析,、全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)分析等數(shù)據(jù),，向社會(huì)公開發(fā)布并提供查詢,。



 （二）公開形式



 1．互聯(lián)網(wǎng)



 公眾通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）可查閱環(huán)境保護(hù)部主動(dòng)公開的政府信息，通過“政務(wù)公開”專欄,，可向環(huán)境保護(hù)部提出信息公開申請(qǐng),。



 2．中國環(huán)境報(bào)



 通過中國環(huán)境報(bào)公開重要法律法規(guī)、規(guī)章制度,、重要領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容,。中國環(huán)境報(bào)每周發(fā)行5期，每周一至周五出版,，通過報(bào)刊訂閱,、向部分企事業(yè)單位發(fā)放等形式發(fā)行。



 三,、依申請(qǐng)公開政府信息情況



 （一）申請(qǐng)情況



 截至2009年3月1日,，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開申請(qǐng)68件， 來我部當(dāng)面提交申請(qǐng)1件,，占1.5%,；以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)61件，占89.7%,；以傳真形式申請(qǐng)1件,，占1.5%；以信函形式申請(qǐng)3件,，占4.4%；以其他形式申請(qǐng)2件,，占2.9%,。



 申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及環(huán)評(píng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染減排,、污染事故情況以及法律法規(guī)等方面,。



 （二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r



 68件政府信息公開申請(qǐng)已經(jīng)全部答復(fù)。



 四,、咨詢處理情況



 環(huán)境保護(hù)部共接受公眾咨詢106人次,，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢2人次，電話咨詢92人次,，網(wǎng)上咨詢12人次,。咨詢內(nèi)容主要涉及申請(qǐng)方法、政府信息公開答復(fù)期限,、行政許可事項(xiàng),、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、投訴情況等方面,。



 五,、復(fù)議,、訴訟和申訴情況



 環(huán)境保護(hù)部收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)2件,，受理2件,，截至2009年3月1日辦結(jié)2件,，受理率和辦結(jié)率分別為100%和100%。在辦結(jié)的2件中,，依法予以維持的2件,，為100%。其中,，復(fù)議主要集中在環(huán)境影響評(píng)價(jià),、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等信息公開問題。



 對(duì)環(huán)境保護(hù)部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的申訴1件,，申訴主要集中在數(shù)據(jù)提供內(nèi)容等需進(jìn)一步落實(shí)方面,。



 六、政府信息公開收費(fèi)信息



 環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)階段未對(duì)公眾提出依申請(qǐng)公開收取任何費(fèi)用,。



 七,、主要問題和改進(jìn)措施



 2008年環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《條例》和《辦法》，開展政府信息公開工作,，取得一定成效,。但與公眾需求相比尚存在一些差距，公開形式及便民性需要進(jìn)一步提高,。結(jié)合工作中存在的問題和不足,，2009年我部政府信息公開工作將從以下五個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：



 （一）完善政府信息公開配套工作



 根據(jù)近一年使用情況及發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)部信息公開申請(qǐng)表進(jìn)行修改,。制定正式對(duì)外答復(fù)使用格式。制定相應(yīng)的政府信息公開實(shí)施細(xì)則,、管理辦法,、獎(jiǎng)懲辦法。



 （二）擴(kuò)展政府信息公開途徑



 繼續(xù)擴(kuò)大政府信息公開途徑,，公開環(huán)境保護(hù)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,、人事任命、領(lǐng)導(dǎo)講話,、財(cái)政支出,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染減排等信息,；發(fā)行環(huán)境保護(hù)部公報(bào),，免費(fèi)對(duì)各級(jí)環(huán)保部門,、公眾閱覽室、圖書館等部門發(fā)放,，為公眾提供更方便的查閱環(huán)境保護(hù)資料的更多選擇,；在中國環(huán)境報(bào)開設(shè)政府信息公開公告專欄,，利用中國環(huán)境報(bào)媒體資源，將環(huán)境保護(hù)部最新動(dòng)態(tài),、環(huán)保法規(guī),、領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容對(duì)公眾進(jìn)行廣而告之。



 （三）改進(jìn)政府信息公開目錄體系



 依據(jù)公眾反映的問題對(duì)政府信息公開目錄體系進(jìn)行修訂,，主要將修改目錄分類方法,、目錄內(nèi)容劃分、目錄中內(nèi)容的詳細(xì)解釋等方面,，努力做到使公眾使用目錄體系時(shí)能夠快速尋找到相關(guān)信息,。



 （四）深化政府信息公開



 繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，推進(jìn)地方環(huán)保部門編制本行業(yè)政府信息公開實(shí)施細(xì)則,；進(jìn)一步及時(shí),、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作,；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開,，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù),，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。



 （五）加強(qiáng)政府信息公開



 加強(qiáng)新聞宣傳,，開展政府信息公開主題日活動(dòng),，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，注重條線橫向聯(lián)系,、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平,；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施,，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查,、考核手段,，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。



 八,、說明與附表



 本報(bào)告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站www.mep.gov.cn下載,。