• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號】環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號

環(huán)境保護(hù)部公告2009年第16號
 
環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報告





 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院 第492號令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號）要求,，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報告》，現(xiàn)予公布,。



 附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報告



 二○○九年三月二十日





 附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報告



 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（下稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定,，編制本報告。



 一,、概述



 2008年5月1日,，《條例》和《辦法》開始實施，政府信息公開開始成為建設(shè)陽光政府和服務(wù)型政府的一項基本制度,。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》,，積極推進(jìn)政府信息公開工作,，鼓勵公眾積極參與環(huán)保工作，切實保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》的要求,，2008年主要開展了以下幾個方面的工作：



 （一）編制《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》



 為貫徹落實《條例》和《辦法》,，做好正式實施之前的準(zhǔn)備工作，我部于2007年10月12日開始進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》的編制工作,。并于2008年4月30日正式對外發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》,。



 《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）由機構(gòu)基本信息、政策法規(guī),、環(huán)境影響評價,、污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、核與輻射安全,、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測,、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)計,、環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)、行政體制與人事管理,、環(huán)境宣傳教育,、環(huán)境保護(hù)國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環(huán)境保護(hù)行政管理的主要范圍,，并將在政府信息公開的實踐中,，根據(jù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域不斷補充和完善。



 《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》對環(huán)境保護(hù)部主動公開政府信息的范圍,、形式和17個方面的主要內(nèi)容做出了規(guī)定,。同時明確了依申請公開的辦理機構(gòu)、申請的內(nèi)容及辦理程序,。



 （二）建立環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站信息公開專欄



 為方便人民群眾更好地了解環(huán)境保護(hù)部政府信息公開情況,，查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息，我部于2008年5月1日起在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄,，提供政府信息公開相關(guān)文件和依申請公開申請表格下載等服務(wù),。



 （三）加強對地方環(huán)保部門政府信息公開工作的指導(dǎo)



 在積極做好環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作的同時，我們加強了對地方環(huán)境保護(hù)部門政府信息公開的指導(dǎo),，在2007年召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息公開現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上,，2008年12月，環(huán)境保護(hù)部組織全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)政府信息公開培訓(xùn)班,，各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）主管政府信息公開工作的相關(guān)人員參加了政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 二,、主動公開政府信息情況



 （一）公開的主要內(nèi)容



 時刻關(guān)注人民群眾關(guān)注的重要活動和重要信息,，并以專題的形式圖文并茂的報道環(huán)境保護(hù)部重點工作進(jìn)展情況。就社會公眾廣泛關(guān)注的熱點問題開設(shè)專欄,、專題,，包括深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)部抗震救災(zāi)工作,、綠色中國年度人物獎,、可持續(xù)消費國際研討會、2008年六?五世界環(huán)境日,、2008年國際生物多樣性日,、2008全國環(huán)保廳局長會議、綠動未來-2008綠色創(chuàng)投,、環(huán)境一號衛(wèi)星成功發(fā)射,、第五屆中華寶鋼環(huán)境獎入圍候選單位(個人)公示、紀(jì)念第14個國際保護(hù)臭氧層日等,；發(fā)布2008年環(huán)評工程師職業(yè)資格考試成績查詢系統(tǒng),；制作并發(fā)布中國環(huán)境狀況公報、近岸海域水質(zhì)公報,、環(huán)境統(tǒng)計公報等,。



 2008年環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站共發(fā)布文章11763篇；網(wǎng)站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)步增長,，全年訪問人次突破1266萬人次,，被訪問頁面17659萬頁。



 建設(shè)和維護(hù)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站英文版,，對部領(lǐng)導(dǎo)的重要活動及講話,、要聞、大事記等進(jìn)行同步翻譯并發(fā)布,。



 建設(shè)完成環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心一期,，已正式上線。數(shù)據(jù)中心一期整合的主要內(nèi)容有國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、全國自然保護(hù)區(qū)名錄,、環(huán)評機構(gòu),、環(huán)評工程師,、環(huán)評崗位證書持有人員、限制類固體廢物進(jìn)口,、自動類固體廢物進(jìn)口,、環(huán)境污染治理設(shè)施運營持證單位,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、重點城市空氣質(zhì)量日報,、重點城市空氣質(zhì)量預(yù)報,、空氣質(zhì)量日報分析、全國主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報,、主要流域重點斷面水質(zhì)分析等數(shù)據(jù),，向社會公開發(fā)布并提供查詢。



 （二）公開形式



 1．互聯(lián)網(wǎng)



 公眾通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）可查閱環(huán)境保護(hù)部主動公開的政府信息,，通過“政務(wù)公開”專欄,，可向環(huán)境保護(hù)部提出信息公開申請。



 2．中國環(huán)境報



 通過中國環(huán)境報公開重要法律法規(guī),、規(guī)章制度,、重要領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容。中國環(huán)境報每周發(fā)行5期,，每周一至周五出版,，通過報刊訂閱、向部分企事業(yè)單位發(fā)放等形式發(fā)行,。



 三,、依申請公開政府信息情況



 （一）申請情況



 截至2009年3月1日，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開申請68件,， 來我部當(dāng)面提交申請1件,，占1.5%；以網(wǎng)上提交表單形式申請61件,，占89.7%,；以傳真形式申請1件，占1.5%,；以信函形式申請3件,，占4.4%；以其他形式申請2件,，占2.9%,。



 申請內(nèi)容主要涉及環(huán)評報告、監(jiān)測數(shù)據(jù),、污染減排,、污染事故情況以及法律法規(guī)等方面。



 （二）申請?zhí)幚砬闆r



 68件政府信息公開申請已經(jīng)全部答復(fù),。



 四,、咨詢處理情況



 環(huán)境保護(hù)部共接受公眾咨詢106人次，其中現(xiàn)場咨詢2人次,，電話咨詢92人次,，網(wǎng)上咨詢12人次,。咨詢內(nèi)容主要涉及申請方法、政府信息公開答復(fù)期限,、行政許可事項,、監(jiān)測數(shù)據(jù)、投訴情況等方面,。



 五,、復(fù)議、訴訟和申訴情況



 環(huán)境保護(hù)部收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請2件,，受理2件,，截至2009年3月1日辦結(jié)2件，受理率和辦結(jié)率分別為100%和100%,。在辦結(jié)的2件中,，依法予以維持的2件，為100%,。其中,，復(fù)議主要集中在環(huán)境影響評價、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等信息公開問題,。



 對環(huán)境保護(hù)部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的申訴1件,，申訴主要集中在數(shù)據(jù)提供內(nèi)容等需進(jìn)一步落實方面。



 六,、政府信息公開收費信息



 環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)階段未對公眾提出依申請公開收取任何費用,。



 七、主要問題和改進(jìn)措施



 2008年環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《條例》和《辦法》,，開展政府信息公開工作,，取得一定成效。但與公眾需求相比尚存在一些差距,，公開形式及便民性需要進(jìn)一步提高,。結(jié)合工作中存在的問題和不足，2009年我部政府信息公開工作將從以下五個方面進(jìn)一步改進(jìn)：



 （一）完善政府信息公開配套工作



 根據(jù)近一年使用情況及發(fā)現(xiàn)的問題,，對環(huán)境保護(hù)部信息公開申請表進(jìn)行修改,。制定正式對外答復(fù)使用格式。制定相應(yīng)的政府信息公開實施細(xì)則,、管理辦法,、獎懲辦法。



 （二）擴展政府信息公開途徑



 繼續(xù)擴大政府信息公開途徑,，公開環(huán)境保護(hù)部制定的各項規(guī)章制度,、人事任命、領(lǐng)導(dǎo)講話、財政支出,、環(huán)境影響評價、污染減排等信息,；發(fā)行環(huán)境保護(hù)部公報,，免費對各級環(huán)保部門、公眾閱覽室,、圖書館等部門發(fā)放,，為公眾提供更方便的查閱環(huán)境保護(hù)資料的更多選擇；在中國環(huán)境報開設(shè)政府信息公開公告專欄,，利用中國環(huán)境報媒體資源,，將環(huán)境保護(hù)部最新動態(tài)、環(huán)保法規(guī),、領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容對公眾進(jìn)行廣而告之,。



 （三）改進(jìn)政府信息公開目錄體系



 依據(jù)公眾反映的問題對政府信息公開目錄體系進(jìn)行修訂，主要將修改目錄分類方法,、目錄內(nèi)容劃分,、目錄中內(nèi)容的詳細(xì)解釋等方面，努力做到使公眾使用目錄體系時能夠快速尋找到相關(guān)信息,。



 （四）深化政府信息公開



 繼續(xù)重點推進(jìn)與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開,，推進(jìn)地方環(huán)保部門編制本行業(yè)政府信息公開實施細(xì)則；進(jìn)一步及時,、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作,；加強專業(yè)性強及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,，并探索相應(yīng)的工作機制,；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務(wù),，進(jìn)一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合,。



 （五）加強政府信息公開



 加強新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動,，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度,；加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系,、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機制,，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開各項保障措施,，豐富政府信息公開監(jiān)督,、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標(biāo)體系,。



 八,、說明與附表



 本報告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站www.mep.gov.cn下載。