• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2009〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于促進(jìn)群力新區(qū)金融商務(wù)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于促進(jìn)群力新區(qū)金融商務(wù)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干意見 

(哈政發(fā)〔2009〕6號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 為加快培育我市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮群力新區(qū)在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口集聚,、功能提升中的牽動(dòng)作用,，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號(hào)）、《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)若干政策的通知》（黑政發(fā)〔2005〕30號(hào)）,、《哈爾濱市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（哈政發(fā)〔2008〕14號(hào)）精神及有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，現(xiàn)就促進(jìn)群力新區(qū)金融商務(wù),、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展工作提出如下意見。



 一,、設(shè)立群力新區(qū)金融商務(wù),、文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)



 金融商務(wù)示范區(qū)是指群力大道自職工街至齒輪路區(qū)段兩側(cè)規(guī)劃的帶狀中央商務(wù)區(qū)。占地面積約24公頃,，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模約72萬平方米,。擬建金融行業(yè)辦公樓、商業(yè),、寫字樓等項(xiàng)目,。



 文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是指由景江西路西側(cè)文化產(chǎn)業(yè)帶、景江東路東側(cè)文化產(chǎn)業(yè)帶,、“春水公園”帶狀景觀帶和景江東路,、群力第七大道、上江街,、群力第五大道圍合的區(qū)域,。示范區(qū)占地總面積約50公頃，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模約30萬平方米,。擬建藝術(shù)品展銷中心,、圖書城、劇院,、文化藝術(shù)展館等文化項(xiàng)目及溫泉度假中心,、餐飲等配套服務(wù)項(xiàng)目,。



 二、組建群力新區(qū)文化發(fā)展中心



 群力新區(qū)文化發(fā)展中心為經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位,，由市財(cái)政用地方政府收取的專項(xiàng)資金注入1.5億元,。文化發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與策劃，組織實(shí)施示范區(qū)國有投資項(xiàng)目建設(shè),，開展示范區(qū)宣傳推介,、招商合作，實(shí)施示范區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營管理等,。



 三,、設(shè)立群力新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金



 （一）專項(xiàng)資金的來源



 1.2009年1月1日至2011年12月31日，群力新區(qū)土地一級(jí)開發(fā)所繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和土地二級(jí)開發(fā)所繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅,、房產(chǎn)稅,、企業(yè)所得稅、土地增值稅,、契稅等稅收中市,、區(qū)留成部分的50%；

 2.自2009年起3年內(nèi),，市財(cái)政每年給予群力文化產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼資金1億元,；

 3.省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,；

 4.企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)；

 5.群力新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益,；

 6.法律,、法規(guī)允許的其他方式。



 （二）專項(xiàng)資金的投向



 專項(xiàng)資金通過項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營補(bǔ)貼,、貸款貼息,、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持示范區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 主要投向?yàn)椋?


 1.對(duì)文化發(fā)展中心創(chuàng)業(yè)期發(fā)展資金的滾動(dòng)投入,；

 2.對(duì)文化項(xiàng)目建設(shè)資金及經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼；

 3.對(duì)示范性強(qiáng),、拉動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金,；

 4.對(duì)符合條件的項(xiàng)目的貸款貼息；

 5.示范區(qū)宣傳推介費(fèi)用,；

 6.法律,、法規(guī)允許的其他投資方向,。



 （三）專項(xiàng)資金的管理



 專項(xiàng)資金由市群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦公室（以下簡稱市群力辦）管理，市財(cái)政,、審計(jì)等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)專項(xiàng)資金予以監(jiān)督,、檢查。

 市群力辦會(huì)同市財(cái)政,、審計(jì)等部門共同制定專項(xiàng)資金管理使用辦法,，做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。



 四,、供地政策



 示范區(qū)內(nèi)的土地優(yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃,，凡符合《劃撥土地目錄》的項(xiàng)目用地，辦理劃撥用地手續(xù),；不符合《劃撥土地目錄》的,，按評(píng)估價(jià)格作為土地出讓底價(jià)，以招,、拍,、掛方式出讓。



 示范區(qū)項(xiàng)目可根據(jù)建設(shè)單位需求,，按宗地進(jìn)行分期供地,。項(xiàng)目土地出讓價(jià)款可分期繳納，首期繳納比例不低于20%,，余款在60日內(nèi)繳清,；對(duì)示范性強(qiáng)、拉動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目余款可在1年內(nèi)繳清,，不計(jì)利息。



 五,、基礎(chǔ)設(shè)施配建政策



 項(xiàng)目宗地內(nèi)的消防,、給水、排水,、供電,、供熱、供氣,、道路,、廣場(chǎng)、景觀,、綠化,、地上停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，可由市群力辦統(tǒng)一組織建設(shè)或給予建設(shè)單位建設(shè)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過規(guī)劃面積（不含地下）每平方米450元,。建設(shè)或補(bǔ)貼資金從群力東區(qū)收繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決。



 六,、金融,、工商和稅收政策



 在文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)新辦的文化企業(yè)，符合條件的,，可在企業(yè)工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi),，享受貸款定額貼息，貼息資金從群力新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中列支,。貼息的條件和額度等相關(guān)規(guī)定,，由市群力辦會(huì)同市財(cái)政等部門另行制定。



 設(shè)立文化企業(yè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè),，不受注冊(cè)資本最低限額和出資期限的限制；設(shè)立有限責(zé)任公司,，注冊(cè)資本最低限額為3萬元,；設(shè)立股份有限公司，注冊(cè)資本最低限額為500萬元,。



 設(shè)立有限公司和股份有限公司,，全體股東首次出資額達(dá)到注冊(cè)資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,；其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足,。



 企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本由5000萬元降為2000萬元，母子公司注冊(cè)資本之和由1億元降為3000萬元（高新技術(shù)企業(yè)母公司注冊(cè)資本為1000萬元,，母子公司注冊(cè)資本之和為2000萬元）,，子公司數(shù)量由5個(gè)減少到3個(gè)。



 對(duì)納入財(cái)政預(yù)算管理的各級(jí)文化部門及所屬事業(yè)單位自用的房產(chǎn),、土地,，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 七,、建設(shè)項(xiàng)目審批政策



 對(duì)示范區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，開通審批“綠色通道”,，簡化審批手續(xù),，提高審批效率。



 八,、經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼和購房優(yōu)惠政策



 由文化發(fā)展中心建設(shè)的文化項(xiàng)目,，自2010年起3年內(nèi)，對(duì)業(yè)主免收燈飾化電費(fèi)、物業(yè)費(fèi),、市政管理費(fèi),。租賃房屋經(jīng)營的，免收房租,；其間購房經(jīng)營的,，可按房屋綜合建設(shè)成本價(jià)格購房。對(duì)示范性強(qiáng),、拉動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,，可采取一事一議的辦法，給予更為優(yōu)惠的租金減免及經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼政策,。



 九,、入?yún)^(qū)金融企業(yè)子女就學(xué)保障政策



 進(jìn)入示范區(qū)的金融企業(yè)的職工集中生活居住區(qū)，可劃入兆麟小學(xué)分校學(xué)區(qū),，為其子女提供就學(xué)便利,。



 哈爾濱市人民政府



 二○○九年四月一日