• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)金[2009]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-07
• 【生效日期】2009-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部關(guān)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問(wèn)題的通知
 
(財(cái)金[2009]23號(hào))





中國(guó)投資有限責(zé)任公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、中國(guó)銀行,、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行,、中國(guó)光大銀行,、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、招商銀行,、中國(guó)民生銀行,、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司,、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司,、中國(guó)保險(xiǎn)（控股）有限公司,、中國(guó)中信集團(tuán)公司、中國(guó)光大（集團(tuán)）總公司,、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司,、中國(guó)銀河金融控股有限責(zé)任公司、中國(guó)銀河投資管理有限公司,、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司,、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司,、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司,、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司,、中國(guó)金幣總公司,、中國(guó)印鈔造幣總公司、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司,、上海證券交易所,、深圳證券交易所、上海期貨交易所,、鄭州商品交易所,、大連商品交易所，各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：



 受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院要求深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),，共克時(shí)艱。目前,，部分金融機(jī)構(gòu)盡管2008年度實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),，仍主動(dòng)降低了高管人員的薪酬，這種做法符合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),。為公平社會(huì)收入分配,，規(guī)范薪酬決策程序，現(xiàn)就金融類(lèi)國(guó)有及國(guó)有控股機(jī)構(gòu)及其控股子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)）2008年度高管薪酬政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬（指稅前薪酬,，包括基本薪酬、績(jī)效薪酬,、社會(huì)保險(xiǎn),、各項(xiàng)福利等，下同）按不高于2007年度薪酬的90%確定,。



 二,、各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較2007年度出現(xiàn)下降的，高管人員薪酬在執(zhí)行上述原則的基礎(chǔ)上,，再下調(diào)10％,。其中，2008年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)降幅較大的,，高管人員薪酬降幅還應(yīng)增加,。



 三、各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2007年度高管人員薪酬明顯高于同業(yè)平均水平的,，在執(zhí)行上述政策的基礎(chǔ)上,，2008年度高管人員薪酬降幅要相應(yīng)加大，主動(dòng)縮小與同業(yè)平均水平的差距,。



 四,、各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要按照本通知規(guī)定制定高管人員薪酬方案，履行相關(guān)決策程序確定,。其中,，股份制國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)公司治理要求，對(duì)董事長(zhǎng),、監(jiān)事長(zhǎng),、執(zhí)行董事及其他按規(guī)定需由股東大會(huì)審議薪酬的人員，將其薪酬方案提交股東大會(huì)審議決定,，其他高管人員薪酬提交董事會(huì)審議決定,。



 五,、在根據(jù)上述原則確定高管人員薪酬后，各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要以此為上限確定其他員工薪酬,，合理體現(xiàn)崗位差異和業(yè)績(jī)差異,。



 六、在本通知印發(fā)前,，各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放的2008年度高管人員薪酬超過(guò)按上述原則確定的上限部分,，應(yīng)在2009年度薪酬中抵扣或退回。



 七,、請(qǐng)各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本通知相關(guān)規(guī)定和決策程序,，合理確定高管人員薪酬，并于2009年5月15日前將落實(shí)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案,。其中中央管理的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部備案,。地方管理的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)由各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)匯總后，2009年5月31日前報(bào)財(cái)政部備案,。



 八、各國(guó)有金融機(jī)構(gòu)暫按不超過(guò)2008年度確認(rèn)額度的一半發(fā)放2009年度高管人員薪酬,。目前,，我部正在商有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理政策,。在有關(guān)政策出臺(tái)之后,，按政策進(jìn)行清算。



 九,、其他非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)比照?qǐng)?zhí)行,。



財(cái)政部

二○○九年四月七日