• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]16號
• 【發(fā)布日期】2009-04-10
• 【生效日期】2009-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作補充規(guī)定（試行）的通知

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作補充規(guī)定（試行）的通知 

(鞍政辦發(fā)[2009]16號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《鞍山市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作補充規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 鞍山市人民政府辦公廳



 二○○九年四月十日



 鞍山市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作補充規(guī)定（試行）



 為進一步規(guī)范市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目的招投標(biāo)管理工作,，采取重大問題集體審議的方式，建立健全有效的內(nèi)部制約機制,，現(xiàn)對市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作制定如下補充規(guī)定,。



 一、市政府成立鞍山市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組,，負(fù)責(zé)市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目的招投標(biāo)監(jiān)督審核工作,。市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組組長由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市政府辦公廳,、市發(fā)展改革委,、市建委（市政府投資建設(shè)項目）、市財政局,、市監(jiān)察局,、市審計局,、市采購辦（市政府集中采購項目）、市招標(biāo)中心（市政府投資建設(shè)項目）,、市采購中心（市政府集中采購項目）人員組成,。



 二、市政府集中采購項目由采購人提出采購需求,、工程建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出項目使用需求及初步建設(shè)方案,，上報市政府。需要審核的項目,，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核采購和建設(shè)項目的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn),。



 三、市發(fā)展改革委審核意見經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，貨物和服務(wù)類的政府采購項目審核意見送達(dá)市財政局及采購人,，采購人向市采購辦提出采購申請，市采購辦在3個工作日內(nèi)將采購文件編制通知書送達(dá)采購文件編制單位,，采購文件編制單位在10個工作日內(nèi)完成采購文件編制后送達(dá)市發(fā)展改革委,，市發(fā)展改革委在3個工作日內(nèi)提出修改意見和建議，采購文件編制單位匯總意見報市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組審議通過后,，由市財政局備案并下達(dá)采購計劃,；工程類的政府投資建設(shè)項目審核意見送達(dá)市建委，市建委委托市財政投資評審中心審核最高限價后由市建委下達(dá)招標(biāo)計劃,，代理機構(gòu)在10個工作日內(nèi)完成招標(biāo)文件編制,，招標(biāo)文件經(jīng)市招標(biāo)中心初審?fù)ㄟ^后送達(dá)市政府辦公廳、市發(fā)展改革委,，市政府辦公廳,、市發(fā)展改革委在3個工作日內(nèi)形成審核意見，報市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組審議通過后,，送市招標(biāo)投標(biāo)管理站備案后執(zhí)行,。以上工作流程時間以各部門收文簽字時間為準(zhǔn)。其中,，采購文件生效須經(jīng)市財政局,、市政府辦公廳、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),，招標(biāo)文件生效須經(jīng)市政府辦公廳,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。



 四,、招標(biāo)文件應(yīng)按照有利于更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)的原則設(shè)置招標(biāo)條件,，不應(yīng)人為設(shè)置限制條件，影響投標(biāo)人投標(biāo)。



 五,、工程建設(shè)項目采購工作由市招標(biāo)中心組織實施,，貨物和服務(wù)項目采購工作由市采購中心組織實施。



 六,、市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目進入招標(biāo)程序的,，項目設(shè)計、監(jiān)理的招標(biāo)評標(biāo)辦法宜采用綜合評估法,，其他項目招標(biāo)評標(biāo)辦法原則上分別采用最低評標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,。因技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能,、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物需采用其他評標(biāo)辦法的,，須報市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組審議通過后執(zhí)行。



 七,、市政府集中采購招標(biāo)文件獲取方式采用網(wǎng)上下載方式,，資質(zhì)預(yù)審時間為報名截止日期后的第二天。



 八,、投標(biāo)人遞交的投標(biāo)資格證明文件原則上需提供原件,，如不能提供原件，可以提供經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證的與原件相一致的復(fù)印件,，中標(biāo)后必須提供原件,，經(jīng)市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組審核通過后，方可簽訂合同,。



 九,、在市政府集中采購和政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)的評標(biāo)過程中，專家如提出廢標(biāo)建議,，由市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門論證,，論證意見報市政府審核通過后執(zhí)行,。



 十,、工程建設(shè)項目驗收工作由項目建設(shè)單位提出驗收申請，市建委組織專家,、市招標(biāo)中心和相關(guān)部門組成驗收小組,，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的驗收工作；貨物和服務(wù)類政府采購項目驗收工作由采購人提出驗收申請,，在市政府辦公廳指導(dǎo)下市采購中心組織采購人,、專家和相關(guān)部門組成驗收小組，負(fù)責(zé)采購項目的驗收工作,；大型或復(fù)雜的項目應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作,。驗收方成員在驗收三聯(lián)單上簽名，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，驗收合格報告作為財政局對政府投資建設(shè)或政府采購項目的撥款依據(jù),。



 十一,、對于驗收中出現(xiàn)的一般性偏差，應(yīng)由驗收小組形成一般性偏差驗收報告并發(fā)出限時糾正書,，經(jīng)限定時限糾正后,，再報請驗收，重新進入驗收程序,。如果驗收項目出現(xiàn)實質(zhì)性偏差,，由驗收小組形成實質(zhì)性偏差驗收報告，上報市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組審定,。



 十二,、合同金額在100萬元以下政府采購項目，原則上在受理申請后5個工作日內(nèi)完成驗收工作,；合同金額在100萬元以上政府采購項目,，原則上在受理申請后10個工作日內(nèi)完成驗收工作；大型或復(fù)雜的政府采購項目,，原則上在受理申請后15個工作日內(nèi)完成驗收工作,。



 十三、工程建設(shè)項目貨物交貨驗收地點原則上統(tǒng)一為政府集中貨場,，未通過驗收的貨物嚴(yán)禁在工程上使用,。



 十四、合同雙方對驗收結(jié)果產(chǎn)生異議時,，由驗收工作組織單位報請市政府招投標(biāo)監(jiān)督審核工作小組處理,。



 十五、采購項目,、招標(biāo)項目的信息發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，采購公告應(yīng)在遼寧省財政廳網(wǎng)站、鞍山市政府網(wǎng)站,、鞍山市財政局網(wǎng)站同時發(fā)布,，工程建設(shè)項目招標(biāo)公告應(yīng)在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)站、遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)站,、鞍山市政府網(wǎng)站同時發(fā)布,，相關(guān)公告在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)保留1年以上。



 十六,、市政府集中采購和市政府投資建設(shè)項目履約保證金為項目中標(biāo)價格的5％至10％,。



 十七、市政府采購項目預(yù)算資金總額10萬元以上項目,、市政府投資建設(shè)項目最高限價100萬元以上項目適用本辦法,。



 十八、以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 十九,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。