- 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會,、司法部
- 【發(fā)布文號】國認實聯(lián)[2009]17號
- 【發(fā)布日期】2009-04-16
- 【生效日期】2009-04-16
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
- 【所屬類別】政策參考
司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則(試行)
司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則(試行)
(國認實聯(lián)[2009]17號)
各省,、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了深入貫徹《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》, 統(tǒng)一和規(guī)范司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作,,依據(jù)《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》以及《司法部 中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展司法鑒定機構(gòu)認證認可試點工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,,國家認監(jiān)委,、司法部共同組織專家研究制定了《司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則(試行) 》 (以下簡稱《準則》),現(xiàn)予發(fā)布, 自2009年5月 1 日起實行。
司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定試點工作,,應(yīng)依據(jù)《關(guān)于開展司法鑒定機構(gòu)認證認可試點工作的通知》文件規(guī)定開展,,并按照《準則》要求進行評審。
各地要組織宣傳貫徹《準則》,,及時開展動員工作,,督促申請機構(gòu)按《準則》的要求建立管理體系,參加司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定,。在試行期間發(fā)現(xiàn)的問題,,請及時反饋上級機關(guān)。在取得一定試點經(jīng)驗后,,將適時對《準則》進行修訂,。
附件: 《司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則(試行)》
國家認證認可監(jiān)督管理委員會 司法部
二○○九年四月十六日
司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則(試行)
1.總則
1.1為了貫徹落實《司法部 中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展司法鑒定機構(gòu)認證認可試點工作的通知》, 指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)建立保持管理體系,確??茖W(xué),、規(guī)范實施司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審,為司法鑒定管理提供可靠依據(jù),,根據(jù) 《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》,、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》、《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》,、《司法鑒定人登記管理辦法》,、《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定文書規(guī)范》,、《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標準(暫行)》等有關(guān)規(guī)定,,制定本準則。
1.2司法鑒定機構(gòu)建立保持管理體系應(yīng)當(dāng)符合本準則要求,;對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定的評審應(yīng)當(dāng)遵守本準則,。
1.3 司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定評審,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正,、科學(xué)準確,、統(tǒng)一規(guī)范,、有利于檢測資源共享和避免不必要重復(fù)的原則。
1.4本準則符合實驗室資質(zhì)認定,、檢查機構(gòu)能力的通用要求,、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求,適用于具有實驗室性質(zhì)或者具有檢查機構(gòu)性質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定評審,。
本準則所稱的司法鑒定機構(gòu),,是指從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類鑒定活動的實驗室或者檢查機構(gòu),。凡規(guī)定司法鑒定機構(gòu)的條款,,各類司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定評審均應(yīng)當(dāng)符合。
本準則所稱的司法鑒定實驗室,,是指從事法醫(yī)物證鑒定,、法醫(yī)毒物鑒定、微量鑒定,、聲像資料鑒定等鑒定事項,,主要在分析檢測基礎(chǔ)上,出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果,,以檢測活動為主的司法鑒定機構(gòu),。其資質(zhì)認定評審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機構(gòu)條款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定實驗室條款規(guī)定,。
本準則所稱的司法鑒定檢查機構(gòu),,是指從事法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定,、法醫(yī)精神病鑒定,、文書鑒定、痕跡鑒定等鑒定事項,,主要在專業(yè)判斷基礎(chǔ)上,,出具具有證明作用的符合性結(jié)論,以檢查活動為主的司法鑒定機構(gòu),,其資質(zhì)認定評審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機構(gòu)條款規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定檢查機構(gòu)條款規(guī)定。
2.參考文件
《司法部 中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展司法鑒定機構(gòu)認證認可試點工作的通知》(司發(fā)通〔2008〕116號)
《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第86號局長令)
《實驗室資質(zhì)認定評審準則》(國認實函[2006]141號)
《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號)
《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號)
《司法鑒定程序通則》(司法部令第107號)
司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標準(暫行)》的通知(司發(fā)通[2006]57號)
司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定文書規(guī)范》和《司法鑒定協(xié)議書(示范文本)》的通知(司發(fā)通〔2007〕71號)
《檢測和校準實驗室能力的通用要求》 GB/T27025:2008 (等同采用ISO/IEC 17025 :2005)
《檢查機構(gòu)能力的通用要求》 GB/T18346:2001 (等同采用ISO/IEC17020:1998 )
3.術(shù)語和定義
本準則使用《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》,、《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T27025:2008),、《檢查機構(gòu)能力的通用要求》(GB/18346:2001)給出的相關(guān)術(shù)語和定義,以及司法鑒定通用術(shù)語,。
4.管理要求
4.1組織
4.1.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證客觀,、公正和獨立地從事鑒定活動的第三方法律地位。
申請資質(zhì)認定的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有省級司法行政機關(guān)核發(fā)的《司法鑒定許可證》,,或者省級司法行政機關(guān)出具的同意申請資質(zhì)認定的推薦書,。
具有獨立法人資格的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有司法行政機關(guān)或者政府相關(guān)部門批準的有效登記或者注冊文件,。
非獨立法人的司法鑒定機構(gòu)需經(jīng)所屬法人授權(quán),明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體,。具有獨立的司法鑒定能力,,獨立對外行文和開展業(yè)務(wù)活動,有獨立帳目或者獨立核算,。
4.1.2 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有固定的工作場所,具有符合司法行政機關(guān)相關(guān)規(guī)定的資金,、場地,、設(shè)備。
僅依據(jù)臨時借用設(shè)備或者委托人設(shè)備申請的司法鑒定的項目,,不予資質(zhì)認定,。
4.1.3 司法鑒定機構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有場所中進行的鑒定活動。依法設(shè)立的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨進行資質(zhì)認定,。
4.1.4司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有與其所從事鑒定活動相適應(yīng)的鑒定人員,。
司法鑒定人只能在一個司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
4.1.5 司法鑒定機構(gòu)及其人員不得以鑒定活動及出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不當(dāng)利益,;不得參與任何有損于鑒定獨立性和誠信度的活動,。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓⑸虡I(yè),、財務(wù)和其他方面的壓力和影響,,并防止商業(yè)賄賂。
如果司法鑒定機構(gòu)所在組織還從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動,,應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系,。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法實行回避。
4.1.6 司法鑒定機構(gòu)及其人員對其在鑒定中所知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密,、技術(shù)秘密及個人隱私負有保密義務(wù)。
4.1.7 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu),,質(zhì)量管理,、技術(shù)運作和支持服務(wù)之間的關(guān)系,以及與外部組織的關(guān)系,。
4.1.8司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)有其上級主管部門或其設(shè)立組織的任命文件,。如果是法定代表人的,應(yīng)當(dāng)持有法定代表人證書,。
司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)管理者,、質(zhì)量主管及各部門主管應(yīng)有任命文件。機構(gòu)負責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報發(fā)證機關(guān)備案,。
4.1.9司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對鑒定質(zhì)量有影響的所有管理,、操作和核查人員的職責(zé),、權(quán)力和相互關(guān)系。必要時指定對鑒定負責(zé)的主管人員的代理人,。
4.1.10 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉各項鑒定方法,、程序、目的和結(jié)果評價的人員對鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,。
4.1.11 司法鑒定機構(gòu)由技術(shù)管理者全面負責(zé)技術(shù)運作,。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機構(gòu)運作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷,與所在鑒定機構(gòu)具有長期的勞動關(guān)系,。如果司法鑒定機構(gòu)是由從事不同專業(yè)的幾個部門組成,,每個部門都可以有一位技術(shù)管理者。
司法鑒定機構(gòu)指定一名質(zhì)量主管,,賦予其能夠保證管理體系有效運行的職責(zé)和權(quán)力,。
4.2 管理體系
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準則建立和保持能夠保證其公正性、獨立性并與其鑒定活動相適應(yīng)的管理體系,。管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件,,闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策,包括質(zhì)量方針,、目標和承諾,,使所有相關(guān)人員理解并有效實施。
4.3 文件控制
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制,、審核,、批準、標識,、發(fā)放,、保管、修訂和廢止等的控制程序,,確保在所有相關(guān)場所,,相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本。
4.4外部信息
4.4.1通常情況下,,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作,。
4.4.2司法鑒定機構(gòu)需要利用委托人提供的外部檢測或者檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù),或者在鑒定報告中直接引用外部組織(如醫(yī)院)等出具的檢測或者檢查結(jié)果的,,應(yīng)當(dāng)有程序要求對外部信息的完整性和可采用程度進行核查或者驗證,。
4.5 服務(wù)和供應(yīng)品的采購
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持對鑒定質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的選擇、購買,、驗收和儲存等的程序,,以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量。
4.6 合同評審
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持評審委托人要求和合同的程序,,符合《司法鑒定程序通則》規(guī)定,。
委托人應(yīng)當(dāng)出具鑒定委托書,,提供委托人的身份證明,委托鑒定的事項,、鑒定事項的用途以及鑒定要求,,并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托鑒定事項屬于重新鑒定的,,應(yīng)當(dāng)在委托書中注明,。
司法鑒定機構(gòu)收到委托,應(yīng)當(dāng)對委托的鑒定事項進行審查,,對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實,、完整、充分的鑒定委托,,方予以受理,。
司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書,。
4.7投訴
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的投訴處理程序,,處理相關(guān)方對其鑒定意見提出的異議。應(yīng)保存所有投訴及處理結(jié)果的記錄,。
4.8 糾正措施,、預(yù)防措施及改進
司法鑒定機構(gòu)在識別了不符合工作時,應(yīng)當(dāng)采取糾正措施,,以防止類似不符合工作的再次發(fā)生,;在確定了潛在不符合的原因時,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,,以減少類似不符合工作發(fā)生的可能性并借機改進,。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過實施糾正措施、預(yù)防措施等持續(xù)改進其管理體系,。
4.9 記錄
4.9.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有適合自身具體情況,、符合管理體系和司法鑒定文書檔案管理規(guī)定的記錄制作和保管制度。
4.9.2記錄可以采取筆記,、錄音,、錄像、拍照等方式,。鑒定人員在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)進行實時記錄,。
記錄應(yīng)當(dāng)包括參與取樣和鑒定人員的標識。
記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,、客觀,、準確,、完整、清晰,,應(yīng)當(dāng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對檢查活動進行正確評價,。記錄的文本或者音像載體、電子存儲的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,,避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動,,并為委托人保密。
所有質(zhì)量記錄和原始觀測記錄,、計算和導(dǎo)出數(shù)據(jù),、記錄、以及鑒定文書副本等技術(shù)記錄均應(yīng)當(dāng)歸檔并按適當(dāng)?shù)钠谙薇4妗?
4.10 內(nèi)部審核
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計劃和程序,,定期對其質(zhì)量活動進行內(nèi)部審核,,以驗證其運作持續(xù)符合管理體系和本準則的要求。每年度的內(nèi)部審核活動應(yīng)當(dāng)覆蓋管理體系的全部要素和所有工作地點的所有活動,。審核人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并確認其資格,,資源允許時,審核人員應(yīng)當(dāng)獨立于被審核的工作,。
4.11 管理評審
司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計劃和程序,,定期地對管理體系和鑒定活動進行評審,以確保其持續(xù)適用和有效,,并進行必要的改進,。
管理評審應(yīng)當(dāng)考慮到:政策和程序的適應(yīng)性;管理和監(jiān)督人員的報告,;近期內(nèi)部審核的結(jié)果,;糾正措施和預(yù)防措施;由外部機構(gòu)進行的評審,;司法鑒定機構(gòu)間比對和能力驗證的結(jié)果,;工作量和工作類型的變化;投訴及委托人反饋,;改進的建議,;質(zhì)量控制活動、資源以及人員培訓(xùn)情況等,。
5.技術(shù)要求
5.1 人員
5.1.1司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格,、培訓(xùn)、經(jīng)驗,,熟知所執(zhí)行鑒定的規(guī)則和要求,,并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有足夠的司法鑒定人,每項鑒定業(yè)務(wù)至少擁有3名以上司法鑒定人,。
司法鑒定人應(yīng)當(dāng)取得省級司法行政機關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用在編人員或合同制人員。
使用司法鑒定人外其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時,,司法鑒定機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)確保這些人員勝任工作且受到監(jiān)督,,并按照管理體系要求工作。
因鑒定過程中出現(xiàn)疑難問題或者對鑒定結(jié)果不確定,,需要外部專家提供技術(shù)支持時,,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有有效的文件化程序,以評估與選擇提供意見的外部專家,。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負責(zé)選擇,、監(jiān)控外部專家的質(zhì)量,并確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見,。
5.1.2司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定培訓(xùn)需求,,建立并保持人員培訓(xùn)程序和計劃,符合《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》,,保證鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育,、培訓(xùn),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗,。
司法鑒定檢查機構(gòu)為每個人規(guī)定必要的階段培訓(xùn)計劃。其中可以包括:
a)入門階段,;
b)在資深司法鑒定人指導(dǎo)下工作的階段,;
c)在整個聘用期間的繼續(xù)培訓(xùn),以便與技術(shù)發(fā)展保持同步,。
5.1.3使用培訓(xùn)中的人員時,,應(yīng)當(dāng)對其進行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。
5.1.4 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存人員的資格,、培訓(xùn),、技能和經(jīng)歷等檔案。
5.1.5司法鑒定機構(gòu)技術(shù)主管,、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有副高級(或者相當(dāng)于副高級)以上專業(yè)技術(shù)職稱,,或者在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上,熟悉業(yè)務(wù),。
授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)經(jīng)評審考核合格,。
5.2 設(shè)施和環(huán)境條件
5.2.1司法鑒定機構(gòu)的鑒定設(shè)施以及環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者標準的要求,。
5.2.2 設(shè)施和環(huán)境條件對鑒定結(jié)果的質(zhì)量有影響時,,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。在非固定場所進行檢測時應(yīng)特別注意環(huán)境條件的影響,。
涉及烈性傳染病的司法鑒定項目,,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生物安全措施,并按規(guī)定的安全作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案實施,。
5.2.3司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持安全作業(yè)管理程序,,確保化學(xué)危險品,、毒品,、有害生物、電離輻射,、高溫,、高電壓、撞擊,、以及水,、氣、火,、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制,,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
5.2.4司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持環(huán)境保護程序,,具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,,確保鑒定產(chǎn)生的廢氣、廢液,、粉塵,、噪聲、固廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求,,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,。
5.2.5區(qū)域間的工作相互之間有不利影響時,應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施,。
5.2.6對影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)當(dāng)有效控制并正確標識,。
5.3 鑒定方法
5.3.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)標準,使用適合的方法和程序?qū)嵤╄b定活動,。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇國家標準,、行業(yè)標準或者司法部批準使用的技術(shù)規(guī)范;無上述標準時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部或其授權(quán)部門推薦的已經(jīng)通過確認的方法,。
如果缺少指導(dǎo)書可能影響鑒定結(jié)果,,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。
5.3.2 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)證實能否正確使用所選用的標準方法,。如果方法發(fā)生了變化,,應(yīng)當(dāng)重新進行證實。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保使用標準的最新有效版本。
5.3.3司法鑒定機構(gòu)的有關(guān)標準,、手冊,、指導(dǎo)書等都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效并便于工作人員使用。
5.3.4 司法鑒定機構(gòu)自行制訂的非標準方法,,經(jīng)確認后,,可以作為資質(zhì)認定項目。 自制非標準方法的確認應(yīng)遵照省級以上司法行政機關(guān)的規(guī)定進行,。
5.3.5 鑒定方法的偏離須有相關(guān)技術(shù)單位驗證其可靠性或者經(jīng)有關(guān)主管部門核準,,由司法鑒定機構(gòu)負責(zé)人批準和委托人接受,并將該方法偏離進行文件規(guī)定,。
5.3.6當(dāng)利用計算機或者自動設(shè)備對鑒定數(shù)據(jù)進行采集,、處理、記錄,、報告,、存儲或檢索時,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施數(shù)據(jù)保護的程序,。該程序應(yīng)當(dāng)包括(但不限于):數(shù)據(jù)輸入或采集,、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和數(shù)據(jù)處理的完整性和保密性,。
5.4 設(shè)備和標準物質(zhì)
5.4.1 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標準(暫行)》規(guī)定,,配備鑒定所需的設(shè)備(包括軟件)及標準物質(zhì),并對所有儀器設(shè)備進行正常維護,。
5.4.2 如果儀器設(shè)備有過載或者錯誤操作,、或者顯示的結(jié)果可疑、或者通過其他方式表明有缺陷時,,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并加以明顯標識,,如果可能應(yīng)當(dāng)將其儲存在規(guī)定的地方直至修復(fù),;修復(fù)的儀器設(shè)備必須經(jīng)檢定、校準等方式證明其功能指標已經(jīng)恢復(fù),。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查這種缺陷對過去進行的鑒定所造成的影響,。
5.4.3 確需使用外部組織的設(shè)備實施鑒定時,應(yīng)當(dāng)限于《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標準(暫行)》規(guī)定的必備設(shè)備外的設(shè)備,,并且應(yīng)當(dāng)保證其符合本準則的相關(guān)要求,。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述儀器設(shè)備的校準及技術(shù)狀態(tài)負責(zé),在使用該設(shè)備進行鑒定之前應(yīng)當(dāng)驗證其符合準則要求,,并保存驗證記錄,。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用情況記錄在案。
5.4.4 設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作。設(shè)備使用和維護的有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)便于有關(guān)人員取用,。
5.4.5 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存對鑒定具有重要影響的設(shè)備及其軟件的檔案,。該檔案至少應(yīng)當(dāng)包括:
a) 設(shè)備及其軟件的名稱;
b) 制造商名稱,、型式標識,、系列號或者其他唯一性標識;
c) 對設(shè)備符合規(guī)范的核查記錄(如果適用),;
d) 當(dāng)前的位置(如果適用),;
e) 制造商的說明書(如果有),或者指明其地點,;
f) 所有檢定或者校準報告或者證書,;
g) 設(shè)備接收或者啟用日期和驗收記錄;
h) 設(shè)備使用和維護記錄(適當(dāng)時),;
i) 設(shè)備的任何損壞,、故障、改裝或者修理記錄,。
5.4.6所有儀器設(shè)備(包括標準物質(zhì))都應(yīng)有明顯的標識來表明其狀態(tài),。
5.4.7如果設(shè)備脫離了司法鑒定機構(gòu)的直接控制,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保該設(shè)備返回后,,在使用前對其功能和校準狀態(tài)進行核查并能顯示滿意結(jié)果,。
5.4.8 當(dāng)需要利用期間核查以保持鑒定設(shè)備校準狀態(tài)的可信度時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行,。
5.4.9 當(dāng)校準產(chǎn)生了一組修正因子時,,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其得到正確應(yīng)用。
5.4.10未經(jīng)定型的專用檢測儀器設(shè)備需提供相關(guān)技術(shù)單位的驗證證明,。
5.5 量值溯源
5.5.1司法鑒定實驗室的量值溯源應(yīng)當(dāng)符合我國計量法制規(guī)定,,確保鑒定結(jié)果能夠溯源至國家計量基標準。司法鑒定實驗室應(yīng)當(dāng)制定和實施儀器設(shè)備的校準,、檢定,、驗證、確認的總體要求,。
需要出具量值數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)參照上述要求辦理,。
5.5.2檢測結(jié)果不能溯源到國家計量基標準的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備比對,、能力驗證結(jié)果的滿意證據(jù),。
5.5.3司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備檢定或者校準的計劃。在使用對檢測的準確性產(chǎn)生影響的檢測設(shè)備之前,,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標準進行檢定或者校準,,以保證結(jié)果的準確性,。對于規(guī)定應(yīng)當(dāng)強制檢定的計量器具應(yīng)當(dāng)定期檢定,對于會明顯影響鑒定結(jié)果的儀器設(shè)備需定期進行檢定或校準,。
5.5.4需要時,,司法鑒定實驗室應(yīng)有參考標準的檢定或者校準計劃。參考標準在任何調(diào)整之前和之后均應(yīng)當(dāng)校準,。司法鑒定實驗室持有的測量參考標準應(yīng)當(dāng)僅用于校準而不用于其他目的,,除非能證明作為參考標準的性能不會失效。
5.5.5可能時,,司法鑒定實驗室應(yīng)當(dāng)使用有證標準物質(zhì)(參考物質(zhì)),。沒有有證標準物質(zhì)(參考物質(zhì))時,應(yīng)當(dāng)確保量值的準確性,。
5.5.6司法鑒定實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的程序?qū)⒖紭藴屎蜆藴饰镔|(zhì)(參考物質(zhì))進行期間核查,,以保持其校準狀態(tài)的置信度。
5.5.7司法鑒定實驗室應(yīng)有程序來安全處置,、運輸,、存儲和使用參考標準和標準物質(zhì)(參考物質(zhì)),以防止污染或損壞,,確保其完整性,。
5.6取樣和樣品(含鑒定材料)處置
5.6.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和保持用于鑒定樣品的提取、運輸,、接收,、處置、保護,、存儲,、保留、清理的程序,,確保鑒定樣品的完整性,。
5.6.2司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄接收鑒定樣品的狀態(tài),包括與正常(或規(guī)定)條件的偏離,。因鑒定需要耗盡或者可能損壞樣品的,,應(yīng)當(dāng)告知委托人并征得書面同意。
5.6.3司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有鑒定樣品的標識系統(tǒng),,避免樣品或其記錄的混淆。
5.6.4 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備設(shè)施貯存,、處理樣品,,確保樣品不受損壞。必要時,,對貯存物品的狀態(tài)進行定期檢查,,以檢出變質(zhì)物品,。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持樣品的流轉(zhuǎn)記錄。
5.7結(jié)果質(zhì)量控制
5.7.1 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計劃以監(jiān)控鑒定結(jié)果的有效性,,可以采用(但不限于)下列方式:
a) 定期使用有證標準物質(zhì)(參考物質(zhì))進行監(jiān)控或者使用次級標準物質(zhì)(參考物質(zhì))開展內(nèi)部質(zhì)量控制,;
b) 參加司法鑒定機構(gòu)間的比對或者能力驗證;
c) 使用相同或不同方法進行重復(fù)檢測或者檢查,;
d) 對存留樣品進行再檢測,、檢查;
e) 分析一個樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性,。
5.7.2 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù),,當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)將要超出預(yù)先確定的判斷依據(jù)時,應(yīng)當(dāng)采取有計劃的措施來糾正出現(xiàn)的問題,,并防止報告錯誤的結(jié)果,。
5.8司法鑒定文書
5.8.1司法鑒定文書分為司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗報告書。司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定程序通則》和《司法鑒定文書規(guī)范》的要求和規(guī)定的程序,,及時出具司法鑒定文書,,并保證其準確、客觀,、真實,。
5.8.2司法鑒定文書一般由封面、正文和附件組成,。
司法鑒定文書的封面應(yīng)當(dāng)寫明司法鑒定機構(gòu)的名稱,、司法鑒定文書的類別和司法鑒定許可證號;封二應(yīng)當(dāng)寫明聲明,、司法鑒定機構(gòu)的地址和聯(lián)系電話,。
5.8.3司法鑒定文書正文的基本內(nèi)容
a)標題;
b)編號,;
c)基本情況,;
d)檢案摘要;
e)檢驗過程,;
f)檢驗結(jié)果,;
g)分析說明;
h)鑒定意見,;
i)落款,;
j)附注。
5.8.4司法鑒定文書的附件應(yīng)當(dāng)包括與鑒定意見,、檢驗報告有關(guān)的關(guān)鍵圖表,、照片等以及有關(guān)音像資料、參考文獻等目錄,。
5.8.5 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上簽名或者蓋章,;多人參加司法鑒定,,對鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明,。
司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法鑒定機構(gòu)責(zé)任部門審核,,由授權(quán)人員簽發(fā)或者批準。經(jīng)過復(fù)核的,復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核單上簽名,。
司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)同時加蓋司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章紅印和鋼印,。
5.8.6 司法鑒定機構(gòu)利用委托人提供的外部檢測、檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù),,或者在司法鑒定文書中直接引用其他機構(gòu)出具的檢測,、檢查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中清晰標明,。
5.8.7當(dāng)用電話,、電傳、傳真或其他電子,、電磁方式傳送司法鑒定文書時,,應(yīng)當(dāng)滿足本準則的要求。
5.8.8對已發(fā)出司法鑒定文書的實質(zhì)性修改,,應(yīng)當(dāng)以追加文件或者更換文書的形式實施,并應(yīng)當(dāng)包括如下聲明:“對文書的補充,,系列號……(或其他標識)”,或者其他等效的文字形式,。司法鑒定文書修改應(yīng)當(dāng)滿足本準則的所有要求,,若有必要簽發(fā)新的司法鑒定文書時,應(yīng)當(dāng)有唯一性標識,,并注明所替代的原件,。
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