• 【發(fā)布單位】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】國認(rèn)實(shí)聯(lián)[2009]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-16
• 【生效日期】2009-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則（試行）

司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則（試行）
 
(國認(rèn)實(shí)聯(lián)[2009]17號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市司法廳（局），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

 為了深入貫徹《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》, 統(tǒng)一和規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作,，依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》以及《司法部 中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，國家認(rèn)監(jiān)委,、司法部共同組織專家研究制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(試行) 》 （以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）,現(xiàn)予發(fā)布, 自2009年5月 1 日起實(shí)行,。

 司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作，應(yīng)依據(jù)《關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》文件規(guī)定開展,，并按照《準(zhǔn)則》要求進(jìn)行評(píng)審,。

 各地要組織宣傳貫徹《準(zhǔn)則》，及時(shí)開展動(dòng)員工作,，督促申請(qǐng)機(jī)構(gòu)按《準(zhǔn)則》的要求建立管理體系,，參加司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。在試行期間發(fā)現(xiàn)的問題,，請(qǐng)及時(shí)反饋上級(jí)機(jī)關(guān),。在取得一定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，將適時(shí)對(duì)《準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂,。

 附件： 《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則（試行）》





國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 司法部

二○○九年四月十六日





司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則(試行)



 1.總則



 1.1為了貫徹落實(shí)《司法部 中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》, 指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立保持管理體系,，確?？茖W(xué)、規(guī)范實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,，為司法鑒定管理提供可靠依據(jù),，根據(jù) 《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》,、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則》,、《司法鑒定文書規(guī)范》,、《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本準(zhǔn)則,。



 1.2司法鑒定機(jī)構(gòu)建立保持管理體系應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則要求,；對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。



 1.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正,、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范,、有利于檢測(cè)資源共享和避免不必要重復(fù)的原則,。



 1.4本準(zhǔn)則符合實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求,、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求,，適用于具有實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)或者具有檢查機(jī)構(gòu)性質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審。



 本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu),，是指從事法醫(yī)類,、物證類和聲像資料類鑒定活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)。凡規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)的條款,，各類司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審均應(yīng)當(dāng)符合,。



 本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定實(shí)驗(yàn)室，是指從事法醫(yī)物證鑒定,、法醫(yī)毒物鑒定,、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定事項(xiàng),，主要在分析檢測(cè)基礎(chǔ)上,，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以檢測(cè)活動(dòng)為主的司法鑒定機(jī)構(gòu),。其資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機(jī)構(gòu)條款規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定實(shí)驗(yàn)室條款規(guī)定。



 本準(zhǔn)則所稱的司法鑒定檢查機(jī)構(gòu),，是指從事法醫(yī)病理鑒定,、法醫(yī)臨床鑒定,、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定,、痕跡鑒定等鑒定事項(xiàng)，主要在專業(yè)判斷基礎(chǔ)上,，出具具有證明作用的符合性結(jié)論,，以檢查活動(dòng)為主的司法鑒定機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審除應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定機(jī)構(gòu)條款規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)符合司法鑒定檢查機(jī)構(gòu)條款規(guī)定,。



 2．參考文件



 《司法部 中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)通〔2008〕116號(hào))



 《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號(hào)局長(zhǎng)令）



 《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實(shí)函[2006]141號(hào)）



 《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號(hào)）



 《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號(hào)）



 《司法鑒定程序通則》(司法部令第107號(hào))



 司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知(司發(fā)通[2006]57號(hào))



 司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定文書規(guī)范》和《司法鑒定協(xié)議書（示范文本）》的通知(司發(fā)通〔2007〕71號(hào))



 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》 GB/T27025：2008 (等同采用ISO/IEC 17025 :2005)



 《檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》 GB/T18346:2001 （等同采用ISO/IEC17020：1998 ）



 3．術(shù)語和定義



 本準(zhǔn)則使用《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（GB/T27025：2008）,、《檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》（GB/18346:2001）給出的相關(guān)術(shù)語和定義,，以及司法鑒定通用術(shù)語。



 4．管理要求



 4.1組織



 4.1.1司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證客觀,、公正和獨(dú)立地從事鑒定活動(dòng)的第三方法律地位,。



 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《司法鑒定許可證》，或者省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的同意申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的推薦書,。



 具有獨(dú)立法人資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有司法行政機(jī)關(guān)或者政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的有效登記或者注冊(cè)文件,。



 非獨(dú)立法人的司法鑒定機(jī)構(gòu)需經(jīng)所屬法人授權(quán)，明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體,。具有獨(dú)立的司法鑒定能力,，獨(dú)立對(duì)外行文和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，有獨(dú)立帳目或者獨(dú)立核算,。



 4.1.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所,，具有符合司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定的資金、場(chǎng)地,、設(shè)備,。



 僅依據(jù)臨時(shí)借用設(shè)備或者委托人設(shè)備申請(qǐng)的司法鑒定的項(xiàng)目，不予資質(zhì)認(rèn)定,。



 4.1.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有場(chǎng)所中進(jìn)行的鑒定活動(dòng),。依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。



 4.1.4司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其所從事鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的鑒定人員,。



 司法鑒定人只能在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè),。



 4.1.5 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員不得以鑒定活動(dòng)及出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不當(dāng)利益；不得參與任何有損于鑒定獨(dú)立性和誠信度的活動(dòng),。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓?、商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響,，并防止商業(yè)賄賂,。



 如果司法鑒定機(jī)構(gòu)所在組織還從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行回避,。



 4.1.6 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在鑒定中所知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù),。



 4.1.7 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu),，質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系,，以及與外部組織的關(guān)系,。



 4.1.8司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)有其上級(jí)主管部門或其設(shè)立組織的任命文件。如果是法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)持有法定代表人證書,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理者、質(zhì)量主管及各部門主管應(yīng)有任命文件,。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案,。



 4.1.9司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé),、權(quán)力和相互關(guān)系,。必要時(shí)指定對(duì)鑒定負(fù)責(zé)的主管人員的代理人。



 4.1.10 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉各項(xiàng)鑒定方法,、程序,、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員對(duì)鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。



 4.1.11 司法鑒定機(jī)構(gòu)由技術(shù)管理者全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作,。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷,，與所在鑒定機(jī)構(gòu)具有長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系。如果司法鑒定機(jī)構(gòu)是由從事不同專業(yè)的幾個(gè)部門組成,，每個(gè)部門都可以有一位技術(shù)管理者,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)指定一名質(zhì)量主管，賦予其能夠保證管理體系有效運(yùn)行的職責(zé)和權(quán)力,。



 4.2 管理體系



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則建立和保持能夠保證其公正性,、獨(dú)立性并與其鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件,，闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策,，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾,，使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施,。



 4.3 文件控制



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制、審核,、批準(zhǔn),、標(biāo)識(shí),、發(fā)放、保管,、修訂和廢止等的控制程序,，確保在所有相關(guān)場(chǎng)所，相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本,。



 4.4外部信息



 4.4.1通常情況下,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作。



 4.4.2司法鑒定機(jī)構(gòu)需要利用委托人提供的外部檢測(cè)或者檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù),，或者在鑒定報(bào)告中直接引用外部組織（如醫(yī)院）等出具的檢測(cè)或者檢查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)有程序要求對(duì)外部信息的完整性和可采用程度進(jìn)行核查或者驗(yàn)證,。



 4.5 服務(wù)和供應(yīng)品的采購



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的選擇,、購買、驗(yàn)收和儲(chǔ)存等的程序,，以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量,。



 4.6 合同評(píng)審



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持評(píng)審委托人要求和合同的程序，符合《司法鑒定程序通則》規(guī)定,。



 委托人應(yīng)當(dāng)出具鑒定委托書,，提供委托人的身份證明，委托鑒定的事項(xiàng),、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求,，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的,，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查,，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí),、完整,、充分的鑒定委托，方予以受理,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書。



 4.7投訴



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的投訴處理程序,，處理相關(guān)方對(duì)其鑒定意見提出的異議,。應(yīng)保存所有投訴及處理結(jié)果的記錄。



 4.8 糾正措施,、預(yù)防措施及改進(jìn)



 司法鑒定機(jī)構(gòu)在識(shí)別了不符合工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取糾正措施,，以防止類似不符合工作的再次發(fā)生；在確定了潛在不符合的原因時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,，以減少類似不符合工作發(fā)生的可能性并借機(jī)改進(jìn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施糾正措施,、預(yù)防措施等持續(xù)改進(jìn)其管理體系,。



 4.9 記錄



 4.9.1司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有適合自身具體情況、符合管理體系和司法鑒定文書檔案管理規(guī)定的記錄制作和保管制度,。



 4.9.2記錄可以采取筆記,、錄音、錄像,、拍照等方式,。鑒定人員在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。



 記錄應(yīng)當(dāng)包括參與取樣和鑒定人員的標(biāo)識(shí),。



 記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、客觀、準(zhǔn)確,、完整,、清晰，應(yīng)當(dāng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià),。記錄的文本或者音像載體,、電子存儲(chǔ)的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動(dòng),，并為委托人保密,。



 所有質(zhì)量記錄和原始觀測(cè)記錄、計(jì)算和導(dǎo)出數(shù)據(jù),、記錄,、以及鑒定文書副本等技術(shù)記錄均應(yīng)當(dāng)歸檔并按適當(dāng)?shù)钠谙薇４妗?


 4.10 內(nèi)部審核



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序，定期對(duì)其質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核,，以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求,。每年度的內(nèi)部審核活動(dòng)應(yīng)當(dāng)覆蓋管理體系的全部要素和所有工作地點(diǎn)的所有活動(dòng)。審核人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并確認(rèn)其資格,，資源允許時(shí),，審核人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審核的工作。



 4.11 管理評(píng)審



 司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序,，定期地對(duì)管理體系和鑒定活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,，以確保其持續(xù)適用和有效，并進(jìn)行必要的改進(jìn)。



 管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)考慮到：政策和程序的適應(yīng)性,；管理和監(jiān)督人員的報(bào)告,；近期內(nèi)部審核的結(jié)果；糾正措施和預(yù)防措施,；由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)審,；司法鑒定機(jī)構(gòu)間比對(duì)和能力驗(yàn)證的結(jié)果；工作量和工作類型的變化,；投訴及委托人反饋,；改進(jìn)的建議；質(zhì)量控制活動(dòng),、資源以及人員培訓(xùn)情況等,。



 5．技術(shù)要求



 5.1 人員



 5.1.1司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn),、經(jīng)驗(yàn),，熟知所執(zhí)行鑒定的規(guī)則和要求，并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有足夠的司法鑒定人，每項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)至少擁有3名以上司法鑒定人,。



 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用在編人員或合同制人員。



 使用司法鑒定人外其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時(shí),，司法鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)確保這些人員勝任工作且受到監(jiān)督,，并按照管理體系要求工作。



 因鑒定過程中出現(xiàn)疑難問題或者對(duì)鑒定結(jié)果不確定,，需要外部專家提供技術(shù)支持時(shí),，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有有效的文件化程序，以評(píng)估與選擇提供意見的外部專家,。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)選擇,、監(jiān)控外部專家的質(zhì)量，并確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見,。



 5.1.2司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定培訓(xùn)需求,，建立并保持人員培訓(xùn)程序和計(jì)劃，符合《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》,，保證鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育,、培訓(xùn)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),。



 司法鑒定檢查機(jī)構(gòu)為每個(gè)人規(guī)定必要的階段培訓(xùn)計(jì)劃,。其中可以包括：



 a)入門階段；



 b)在資深司法鑒定人指導(dǎo)下工作的階段；



 c)在整個(gè)聘用期間的繼續(xù)培訓(xùn),，以便與技術(shù)發(fā)展保持同步,。



 5.1.3使用培訓(xùn)中的人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,。



 5.1.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存人員的資格,、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等檔案,。



 5.1.5司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)主管,、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)(或者相當(dāng)于副高級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上,，熟悉業(yè)務(wù),。



 授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審考核合格。



 5.2 設(shè)施和環(huán)境條件



 5.2.1司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定設(shè)施以及環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)的要求,。



 5.2.2 設(shè)施和環(huán)境條件對(duì)鑒定結(jié)果的質(zhì)量有影響時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè),、控制和記錄環(huán)境條件,。在非固定場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)時(shí)應(yīng)特別注意環(huán)境條件的影響。



 涉及烈性傳染病的司法鑒定項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生物安全措施,，并按規(guī)定的安全作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。



 5.2.3司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持安全作業(yè)管理程序,，確?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品、毒品,、有害生物,、電離輻射、高溫,、高電壓,、撞擊、以及水,、氣,、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制,，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,。



 5.2.4司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持環(huán)境保護(hù)程序，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,，確保鑒定產(chǎn)生的廢氣,、廢液、粉塵、噪聲,、固廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求,，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。



 5.2.5區(qū)域間的工作相互之間有不利影響時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施,。



 5.2.6對(duì)影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)當(dāng)有效控制并正確標(biāo)識(shí)。



 5.3 鑒定方法



 5.3.1司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，使用適合的方法和程序?qū)嵤╄b定活動(dòng),。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者司法部批準(zhǔn)使用的技術(shù)規(guī)范,；無上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部或其授權(quán)部門推薦的已經(jīng)通過確認(rèn)的方法,。



 如果缺少指導(dǎo)書可能影響鑒定結(jié)果，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書,。



 5.3.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)證實(shí)能否正確使用所選用的標(biāo)準(zhǔn)方法,。如果方法發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行證實(shí),。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保使用標(biāo)準(zhǔn)的最新有效版本,。



 5.3.3司法鑒定機(jī)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè),、指導(dǎo)書等都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效并便于工作人員使用,。



 5.3.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制訂的非標(biāo)準(zhǔn)方法，經(jīng)確認(rèn)后,，可以作為資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。 自制非標(biāo)準(zhǔn)方法的確認(rèn)應(yīng)遵照省級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行,。



 5.3.5 鑒定方法的偏離須有相關(guān)技術(shù)單位驗(yàn)證其可靠性或者經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn),，由司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和委托人接受，并將該方法偏離進(jìn)行文件規(guī)定,。



 5.3.6當(dāng)利用計(jì)算機(jī)或者自動(dòng)設(shè)備對(duì)鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,、處理、記錄,、報(bào)告,、存儲(chǔ)或檢索時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施數(shù)據(jù)保護(hù)的程序,。該程序應(yīng)當(dāng)包括（但不限于）：數(shù)據(jù)輸入或采集,、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和數(shù)據(jù)處理的完整性和保密性,。



 5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)



 5.4.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定,，配備鑒定所需的設(shè)備（包括軟件）及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并對(duì)所有儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)。



 5.4.2 如果儀器設(shè)備有過載或者錯(cuò)誤操作,、或者顯示的結(jié)果可疑,、或者通過其他方式表明有缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用,，并加以明顯標(biāo)識(shí),，如果可能應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存在規(guī)定的地方直至修復(fù)；修復(fù)的儀器設(shè)備必須經(jīng)檢定,、校準(zhǔn)等方式證明其功能指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù),。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查這種缺陷對(duì)過去進(jìn)行的鑒定所造成的影響。



 5.4.3 確需使用外部組織的設(shè)備實(shí)施鑒定時(shí),，應(yīng)當(dāng)限于《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定的必備設(shè)備外的設(shè)備,，并且應(yīng)當(dāng)保證其符合本準(zhǔn)則的相關(guān)要求。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述儀器設(shè)備的校準(zhǔn)及技術(shù)狀態(tài)負(fù)責(zé),，在使用該設(shè)備進(jìn)行鑒定之前應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其符合準(zhǔn)則要求,，并保存驗(yàn)證記錄。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將使用情況記錄在案,。



 5.4.4 設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作,。設(shè)備使用和維護(hù)的有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)便于有關(guān)人員取用。



 5.4.5 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存對(duì)鑒定具有重要影響的設(shè)備及其軟件的檔案,。該檔案至少應(yīng)當(dāng)包括：



 a) 設(shè)備及其軟件的名稱,；



 b) 制造商名稱、型式標(biāo)識(shí),、系列號(hào)或者其他唯一性標(biāo)識(shí),；



 c) 對(duì)設(shè)備符合規(guī)范的核查記錄（如果適用）；



 d) 當(dāng)前的位置（如果適用）,；



 e) 制造商的說明書（如果有）,，或者指明其地點(diǎn)；



 f) 所有檢定或者校準(zhǔn)報(bào)告或者證書,；



 g) 設(shè)備接收或者啟用日期和驗(yàn)收記錄,；



 h) 設(shè)備使用和維護(hù)記錄（適當(dāng)時(shí)）；



 i) 設(shè)備的任何損壞,、故障,、改裝或者修理記錄。



 5.4.6所有儀器設(shè)備（包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）都應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)來表明其狀態(tài),。



 5.4.7如果設(shè)備脫離了司法鑒定機(jī)構(gòu)的直接控制,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保該設(shè)備返回后，在使用前對(duì)其功能和校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查并能顯示滿意結(jié)果,。



 5.4.8 當(dāng)需要利用期間核查以保持鑒定設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,。



 5.4.9 當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生了一組修正因子時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其得到正確應(yīng)用,。



 5.4.10未經(jīng)定型的專用檢測(cè)儀器設(shè)備需提供相關(guān)技術(shù)單位的驗(yàn)證證明,。



 5.5 量值溯源



 5.5.1司法鑒定實(shí)驗(yàn)室的量值溯源應(yīng)當(dāng)符合我國計(jì)量法制規(guī)定，確保鑒定結(jié)果能夠溯源至國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn),。司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施儀器設(shè)備的校準(zhǔn),、檢定、驗(yàn)證,、確認(rèn)的總體要求,。



 需要出具量值數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)參照上述要求辦理。



 5.5.2檢測(cè)結(jié)果不能溯源到國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備比對(duì),、能力驗(yàn)證結(jié)果的滿意證據(jù)。



 5.5.3司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備檢定或者校準(zhǔn)的計(jì)劃,。在使用對(duì)檢測(cè)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的檢測(cè)設(shè)備之前,，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,。對(duì)于規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期檢定,，對(duì)于會(huì)明顯影響鑒定結(jié)果的儀器設(shè)備需定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。



 5.5.4需要時(shí),，司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有參考標(biāo)準(zhǔn)的檢定或者校準(zhǔn)計(jì)劃,。參考標(biāo)準(zhǔn)在任何調(diào)整之前和之后均應(yīng)當(dāng)校準(zhǔn)。司法鑒定實(shí)驗(yàn)室持有的測(cè)量參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)僅用于校準(zhǔn)而不用于其他目的,，除非能證明作為參考標(biāo)準(zhǔn)的性能不會(huì)失效,。



 5.5.5可能時(shí)，司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）,。沒有有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）時(shí),，應(yīng)當(dāng)確保量值的準(zhǔn)確性。



 5.5.6司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的程序?qū)⒖紭?biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）進(jìn)行期間核查,，以保持其校準(zhǔn)狀態(tài)的置信度。



 5.5.7司法鑒定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有程序來安全處置,、運(yùn)輸,、存儲(chǔ)和使用參考標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)），以防止污染或損壞,，確保其完整性,。



 5.6取樣和樣品(含鑒定材料)處置



 5.6.1司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和保持用于鑒定樣品的提取、運(yùn)輸,、接收,、處置,、保護(hù)、存儲(chǔ),、保留,、清理的程序，確保鑒定樣品的完整性,。



 5.6.2司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄接收鑒定樣品的狀態(tài),，包括與正常（或規(guī)定）條件的偏離。因鑒定需要耗盡或者可能損壞樣品的,，應(yīng)當(dāng)告知委托人并征得書面同意,。



 5.6.3司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有鑒定樣品的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，避免樣品或其記錄的混淆,。



 5.6.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備設(shè)施貯存,、處理樣品，確保樣品不受損壞,。必要時(shí),，對(duì)貯存物品的狀態(tài)進(jìn)行定期檢查，以檢出變質(zhì)物品,。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持樣品的流轉(zhuǎn)記錄,。



 5.7結(jié)果質(zhì)量控制



 5.7.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計(jì)劃以監(jiān)控鑒定結(jié)果的有效性，可以采用（但不限于）下列方式：



 a) 定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）進(jìn)行監(jiān)控或者使用次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）開展內(nèi)部質(zhì)量控制,；



 b) 參加司法鑒定機(jī)構(gòu)間的比對(duì)或者能力驗(yàn)證,；



 c) 使用相同或不同方法進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)或者檢查；



 d) 對(duì)存留樣品進(jìn)行再檢測(cè),、檢查,；



 e) 分析一個(gè)樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性。



 5.7.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù),，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)將要超出預(yù)先確定的判斷依據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有計(jì)劃的措施來糾正出現(xiàn)的問題，并防止報(bào)告錯(cuò)誤的結(jié)果,。



 5.8司法鑒定文書



 5.8.1司法鑒定文書分為司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書,。司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照《司法鑒定程序通則》和《司法鑒定文書規(guī)范》的要求和規(guī)定的程序，及時(shí)出具司法鑒定文書,，并保證其準(zhǔn)確,、客觀、真實(shí),。



 5.8.2司法鑒定文書一般由封面,、正文和附件組成。



 司法鑒定文書的封面應(yīng)當(dāng)寫明司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱,、司法鑒定文書的類別和司法鑒定許可證號(hào),；封二應(yīng)當(dāng)寫明聲明,、司法鑒定機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系電話。



 5.8.3司法鑒定文書正文的基本內(nèi)容



 a）標(biāo)題,；



 b）編號(hào),；



 c）基本情況；



 d）檢案摘要,；



 e）檢驗(yàn)過程,；



 f）檢驗(yàn)結(jié)果；



 g）分析說明,；



 h）鑒定意見,；



 i）落款；



 j）附注,。



 5.8.4司法鑒定文書的附件應(yīng)當(dāng)包括與鑒定意見,、檢驗(yàn)報(bào)告有關(guān)的關(guān)鍵圖表、照片等以及有關(guān)音像資料,、參考文獻(xiàn)等目錄,。



 5.8.5 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上簽名或者蓋章；多人參加司法鑒定,，對(duì)鑒定意見有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)注明。



 司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任部門審核,，由授權(quán)人員簽發(fā)或者批準(zhǔn),。經(jīng)過復(fù)核的,復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核單上簽名。



 司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)同時(shí)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章紅印和鋼印,。



 5.8.6 司法鑒定機(jī)構(gòu)利用委托人提供的外部檢測(cè),、檢查結(jié)果信息作為鑒定的主要依據(jù)，或者在司法鑒定文書中直接引用其他機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè),、檢查結(jié)果的,，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中清晰標(biāo)明。



 5.8.7當(dāng)用電話,、電傳,、傳真或其他電子、電磁方式傳送司法鑒定文書時(shí),，應(yīng)當(dāng)滿足本準(zhǔn)則的要求,。



 5.8.8對(duì)已發(fā)出司法鑒定文書的實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)當(dāng)以追加文件或者更換文書的形式實(shí)施,并應(yīng)當(dāng)包括如下聲明：“對(duì)文書的補(bǔ)充,，系列號(hào)……（或其他標(biāo)識(shí)）”,，或者其他等效的文字形式,。司法鑒定文書修改應(yīng)當(dāng)滿足本準(zhǔn)則的所有要求,，若有必要簽發(fā)新的司法鑒定文書時(shí),，應(yīng)當(dāng)有唯一性標(biāo)識(shí)，并注明所替代的原件,。