• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕90號
• 【發(fā)布日期】2009-04-20
• 【生效日期】2009-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

(甬政辦發(fā)〔2009〕90號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 為充分發(fā)揮我市茶葉生產(chǎn)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力,，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以市場需求為導(dǎo)向,，以品牌建設(shè)為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力,，穩(wěn)步提高生產(chǎn)總量,，積極擴(kuò)大市場占有量，努力增加科技含量,，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,，逐步加大文化份量，培育龍頭企業(yè),，扶持專業(yè)合作組織,，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,，發(fā)展茶經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)茶文化，壯大茶產(chǎn)業(yè),。在未來3年內(nèi),，全市茶園面積穩(wěn)定在20萬畝左右，并逐步提高良種茶園比例,，總產(chǎn)量2.5萬噸,，總產(chǎn)值5億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量0.4萬噸，產(chǎn)值3億元,。新改造初制茶廠和通過QS認(rèn)證120家,，重點(diǎn)扶持茶葉龍頭企業(yè)10家。積極參與大型茶事活動(dòng),，開辟大中型城市市場,，新增專賣店、營銷點(diǎn)30處,。開展科技攻關(guān),，選育、引進(jìn)優(yōu)良新品種5個(gè),，并形成完善的推廣體系,。建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)平臺(tái)，新增無公害茶,、綠色食品茶和有機(jī)茶共10個(gè),，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)，新建,、改建包裝中心5個(gè),。



 二、工作重點(diǎn)



 （一）提高生產(chǎn)總量



 1.加快良種化改造,。繼續(xù)實(shí)施茶園良種化改造工程,，力爭新建茶園全部實(shí)現(xiàn)良種化，同時(shí)加快低產(chǎn)茶園改造步伐,，淘汰失去生產(chǎn)價(jià)值的老茶園,。



 2.提高名優(yōu)茶比例。鼓勵(lì)采用新工藝,、新設(shè)備,，提高名茶生產(chǎn)能力；堅(jiān)持高,、中、低檔名茶開發(fā)并重,，滿足不同市場需求,；鼓勵(lì)開發(fā)機(jī)采機(jī)制名茶，降低人工成本,。



 3.改變大宗茶格局,。推進(jìn)初制茶廠改造，提高出口茶質(zhì)量,，深入利用夏秋茶,，開發(fā)黑茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品,。



 （二）擴(kuò)大市場占有量



 1.推進(jìn)品牌整合,。加大品牌整合力度，在建設(shè)“一縣一品”茶葉品牌發(fā)展格局的同時(shí),，鼓勵(lì)以組建或加盟,、參股等方式擴(kuò)大品牌規(guī)模，創(chuàng)建跨區(qū)域的品牌,。



 2.組建營銷網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)營銷隊(duì)伍，并在各大中城市開辦專賣店,，設(shè)立營銷點(diǎn),，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。



 3.打造寧波名茶,。注冊“寧波名茶”集體商標(biāo),，積極組織參與重要茶葉博覽會(huì)、展銷會(huì),，以寧波茶葉集體名義加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大影響。



 （三）增加科技含量



 1.開展科技攻關(guān),。針對全市茶葉生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，組織科技攻關(guān)，同時(shí)加大先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,。



 2.選育良種壯苗,。廣泛收集種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃,，自主選育,、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極申報(bào)國家級,、省級良種,。



 3.完善推廣體系。引進(jìn)茶葉人才,，并培養(yǎng)一批“有技術(shù),、懂政策、會(huì)經(jīng)營”的鄉(xiāng)土專家,。



 （四）提升產(chǎn)品質(zhì)量



 1.制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)生產(chǎn)形勢和市場需求，及時(shí)制訂,、修訂茶葉生產(chǎn),、加工標(biāo)準(zhǔn),，制作標(biāo)準(zhǔn)樣本，建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),。



 2.建設(shè)包裝中心,。規(guī)范茶葉分級包裝制度，確保同一級別茶葉品質(zhì)一致,，同時(shí)各大名茶品牌所有者都應(yīng)建立包裝中心,。



 3.重視食品安全。建立全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理系統(tǒng)平臺(tái),，建立監(jiān)控管理中心,，構(gòu)建安全體系，推進(jìn)無公害,、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn),，繼續(xù)開展茶廠QS認(rèn)證工作。



 （五）加大文化份量



 1.搞好國際茶文化節(jié),。進(jìn)一步擴(kuò)大中國寧波國際茶文化節(jié)的影響力,，使之成為國內(nèi)茶葉信息交流平臺(tái)、茶產(chǎn)品采購平臺(tái)和茶文化展示平臺(tái),；全力培育“中綠杯”中國名優(yōu)綠茶評比,，使之成為國內(nèi)綠茶領(lǐng)域最具權(quán)威性的評比活動(dòng)。



 2.推進(jìn)茶文化普及工作,。繼續(xù)大力推進(jìn)少兒茶文化教育,、茶文化進(jìn)社區(qū)、茶文化旅游等工作,，營造濃郁的茶文化氛圍,，提高廣大群眾茶文化素質(zhì)。



 3.抓好重點(diǎn)茶史整理工作,。緊扣“中國綠茶之源”和“中國海上茶路啟航地”兩大重點(diǎn),，挖掘整理寧波茶史，興建標(biāo)志性建筑,，撰寫論文,，編輯圖書。



 三,、政策措施



 從2009年起的3年內(nèi),，每年安排300萬元茶葉專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持以下項(xiàng)目：



 （一）茶園良種化改造,。對新發(fā)展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無公害產(chǎn)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行生產(chǎn)加工的,，市級每畝補(bǔ)助250元,，縣（市）區(qū)級等額配套。



 （二）茶廠改造和QS認(rèn)證,。通過初制茶廠改造和茶廠QS認(rèn)證,，視茶廠規(guī)模，市級每廠補(bǔ)助2萬元～3萬元,，縣（市）區(qū)級等額配套,。同時(shí)通過茶廠改造和QS認(rèn)證的，不重復(fù)補(bǔ)助,。



 （三）扶持龍頭企業(yè),。年產(chǎn)值500萬元以上，基地面積1000畝以上并進(jìn)行統(tǒng)一品牌銷售,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),、服務(wù)工作完善的骨干茶葉企業(yè)，開展改善基礎(chǔ)設(shè)施,、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,、提高加工能力等工作，經(jīng)驗(yàn)收合格,，市級每企業(yè)補(bǔ)助5萬元,，縣（市）區(qū)級等額配套。



 （四）擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò),。寧波各茶葉生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)在各大中城市開設(shè)專賣店,、營銷點(diǎn)，以寧波茶葉品牌為店名,，主銷寧波茶葉,，經(jīng)營1年以上，經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模且經(jīng)營面積20平方米以上,，經(jīng)縣（市）區(qū)茶葉主管部門審核,，市茶葉主管部門審定，由市縣兩級等額給予一次性補(bǔ)助,。



 （五）建設(shè)包裝中心,。加強(qiáng)名茶分級包裝管理，各名茶生產(chǎn)企業(yè)（協(xié)會(huì),、合作社）新建,、改建茶葉包裝中心500平方米以上，經(jīng)縣（市）區(qū)茶葉主管部門審核,，市茶葉主管部門審定,，由市縣兩級等額補(bǔ)助。



 （六）建立安監(jiān)平臺(tái),。安排專項(xiàng)資金,，建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理體系平臺(tái),，確保全市茶葉質(zhì)量安全。



 （七）組織品牌推介,。安排專項(xiàng)資金,，組織市內(nèi)具有一定實(shí)力的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社或協(xié)會(huì),，開展各種形式的品牌宣傳和推介活動(dòng),，參加大型茶文化節(jié)、博覽會(huì),。



 二○○九年四月二十日