• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2009]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-22
• 【生效日期】2009-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見

(甘政發(fā)[2009]37號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，各單位：



 近年來,，隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),，城市面貌不斷改觀，市民居住環(huán)境明顯改善,，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，與此同時(shí)，城市管理工作也遇到新的挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)的粗放型管理模式已不能適應(yīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施容量不斷擴(kuò)大和人民群眾對(duì)城市優(yōu)質(zhì)空間需求不斷增長(zhǎng)的需要,。為提高城市運(yùn)行效率，改善城市環(huán)境質(zhì)量,，優(yōu)化城市發(fā)展空間,，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)城市管理工作提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要意義,。



 加強(qiáng)城市管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,，是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提高城市運(yùn)行效率的迫切需要,，是強(qiáng)化城市公共服務(wù),，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。加強(qiáng)城市管理,，有利于城市規(guī)劃的正確實(shí)施,，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性和綜合調(diào)控作用，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行,，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益,，提高城市綜合功能和市民生活質(zhì)量，有利于改善城市環(huán)境,，保持城市特色風(fēng)貌,，促進(jìn)對(duì)外開放,，有利于優(yōu)化城市發(fā)展空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。各市州,、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性，切實(shí)發(fā)揮職能作用,，密切配合,，齊抓共管，努力把全省城市管理工作提高到一個(gè)新的水平,。



 二,、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù),。



 (一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，以解決市民最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源,，創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制,，擴(kuò)大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平,，努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境,、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 (二)基本原則,。



 1?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理,。堅(jiān)持在城市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行市、區(qū),、街道三級(jí)管理,，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的管理職責(zé)和職權(quán)。



 2?強(qiáng)化法治,，規(guī)范管理,。堅(jiān)持依法行政，不斷建立健全城市管理法規(guī)體系,，規(guī)范城市管理行為,，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題,。



 3?以人為本,，全民參與。始終把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為加強(qiáng)城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，努力促進(jìn)人與人,、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理,，使城市管理服務(wù)于民,，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。



 4?標(biāo)本兼治,，重在治本,。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在的突出問題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會(huì)和諧的深層次問題,，建立城市管理的長(zhǎng)效體制和創(chuàng)新機(jī)制,，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、投入保障機(jī)制,、屬地管理機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制,。堅(jiān)持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主,；教育與處罰相結(jié)合,，以教育為主。同時(shí),，通過加大改革力度,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城市管理工作效率,。



 5?因地制宜,，注重實(shí)效。各城市政府及建設(shè)行政主管部門要從實(shí)際出發(fā),，研究制定符合本地實(shí)際的工作措施和目標(biāo)任務(wù),，不搞相互攀比，不做表面文章,。



 (三)目標(biāo)任務(wù),。到2010年，全省基本建立起完善的城市管理法規(guī)體系和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制及運(yùn)行機(jī)制,。通過不斷提高城市綜合管理水平,，完善城市服務(wù)功能，使城市環(huán)境臟,、亂,、差，污水,、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn),。力爭(zhēng)使全省設(shè)市城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到88％以上,，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到60％以上(蘭州市達(dá)到80％以上)，綠化覆蓋率達(dá)到27％以上,、污水處理率達(dá)到60％以上,、生活垃圾無害化處理率達(dá)到50％以上。



 三,、進(jìn)一步提高城市規(guī)劃編制水平,。



 加強(qiáng)各類城市規(guī)劃編制的前期研究工作,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，科學(xué)預(yù)測(cè)城市人口發(fā)展規(guī)模，合理確定城市生態(tài)環(huán)境,、土地,、水資源、能源,、自然和歷史文化資源保護(hù)等方面的綜合目標(biāo),，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū),、適宜建設(shè)區(qū)范圍，制定嚴(yán)格的空間管治措施,。



 按照“政府組織,、專家領(lǐng)銜、部門合作,、公眾參與”的要求,，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關(guān)部門,、專家學(xué)者和廣大人民群眾的意見,，確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色,。



 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作,。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要,，明確編制思路和方法，提出重大項(xiàng)目方案,，經(jīng)審查通過后,，方可開展規(guī)劃成果的編制工作,。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查同意后方可上報(bào)審批,。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管,，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃“藍(lán)線”(水系保護(hù)范圍),、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍),、“黃線”(基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)管治的空間,，必須依法加強(qiáng)控制，不得另作他用,。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理,，切實(shí)做好選址論證和評(píng)估工作，提高建設(shè)項(xiàng)目選址的科學(xué)性,、合理性,。各類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)和備案前,，必須按項(xiàng)目建設(shè)程序,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國(guó)家和省有關(guān)部門審批(核準(zhǔn),、備案)的建設(shè)項(xiàng)目,，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城(保護(hù)區(qū))的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書,。各類建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容,，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用,，有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。



 四,、不斷加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的調(diào)控和監(jiān)管。



 加強(qiáng)城市水源和水質(zhì)管理,，加快城市集中式飲用水源地污染整治,，依法取締一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的排污口和二級(jí)飲用水源地的直接排污口，嚴(yán)防面源污染影響城市飲用水源水質(zhì),。對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的集中式飲用水源地,，要尋找替代水源地。同時(shí)，各城市要建設(shè)好城市備用水源,。堅(jiān)持城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和城市供水水質(zhì)檢測(cè)通報(bào)制度,，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全,。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護(hù)與監(jiān)管,，已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)裝置，以確保其正常運(yùn)行,。加強(qiáng)城區(qū)河道,、排洪道的維護(hù)和管理，對(duì)侵占城區(qū)河道,、排洪道,、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實(shí)施城市“綠線”管治制度,，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè),，提高城市景觀效果。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夂统鞘屑泄峁?yīng)與使用的監(jiān)控,，確保市民用氣用熱安全,。



 在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,，推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展,，完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，為市民創(chuàng)造便捷的消費(fèi)環(huán)境,。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，完善拆遷制度,，合理控制房屋拆遷規(guī)模,，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償政策,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,。注重對(duì)舊城區(qū)保留建筑的維護(hù)改造，保證其在規(guī)定使用年限內(nèi)安全服務(wù),。同時(shí),，在此類建筑物所在區(qū)域盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地，滿足市民生活需要,。各級(jí)城市政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持此類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。



 進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,，確保城市安全,。加大對(duì)盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度,，依法打擊違法犯罪活動(dòng),。



 五,、積極推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。



 加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，治臟,、治亂、治差,。整治區(qū)域主要包括城區(qū)主干道路,、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng),、園林景點(diǎn),、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段,、城區(qū)與郊區(qū)結(jié)合部,、車站、廣場(chǎng),、城市出入口等,。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實(shí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集,、清運(yùn)責(zé)任制,，全面落實(shí)“門前三包”衛(wèi)生工作責(zé)任制，及時(shí)清理臟源點(diǎn)和積存垃圾,，消除公共衛(wèi)生死角,。改進(jìn)垃圾收集方式，實(shí)行袋裝收集,，有條件的可逐步實(shí)行分類收集,。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道兩側(cè)的垃圾方箱,、垃圾臺(tái),。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口,、鐵路沿線,、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物,，確保其干凈,、整潔。



 規(guī)范城區(qū)交通秩序,、治安秩序和市容市貌管理,，加大對(duì)城區(qū)亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼廣告,、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治,。加快集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)建設(shè)，為還路進(jìn)場(chǎng)疏通渠道,。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐,，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進(jìn)一步整頓城區(qū)交通秩序,，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，科學(xué)合理地編制交通運(yùn)行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力,。城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口,、過境高速公路的銜接，過境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進(jìn)入城區(qū),。加強(qiáng)車輛停放管理,，糾正不文明交通行為。通過多管齊下,，切實(shí)改變我省城市公共交通總體發(fā)展滯后,，人民群眾出行不便的狀況。戶外廣告,、牌匾,、燈飾等要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置,，并保持安全,、完好、整潔,、美觀,。各類夜市、燒烤,、小吃攤點(diǎn),，應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置，限時(shí)經(jīng)營(yíng),，限時(shí)清理廢棄物,。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時(shí)集中收集處理,，不得隨意排入城區(qū)排水管道,。運(yùn)輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布,。市民飼養(yǎng)寵物,，必須實(shí)行嚴(yán)格的許可登記制度，并做好預(yù)防接種工作。各級(jí)城市政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動(dòng)的管理規(guī)定,，積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護(hù)環(huán)境，防止擾民,、傷人事件的發(fā)生,。節(jié)假日，允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下,，從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大機(jī)動(dòng)車尾氣和煙塵,、粉塵,、揚(yáng)塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè),，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量,。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，營(yíng)造清靜的人居環(huán)境,。



 六、加快城市管理法制建設(shè)步伐,。



 各級(jí)城市政府要按照城市管理立法規(guī)劃,，抓緊制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運(yùn)與處理,、城市市政設(shè)施,、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施細(xì)則,，逐步建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市發(fā)展規(guī)律要求的城市管理規(guī)章制度體系,。



 積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試,，擇優(yōu)錄用，并完善培養(yǎng)教育制度,，以保證城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到持續(xù)提升,。執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法文書,，統(tǒng)一處罰程序,，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平,。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,，由同級(jí)政府法制部門牽頭,，組織相關(guān)部門，對(duì)執(zhí)法程序,、執(zhí)法質(zhì)量,、執(zhí)法水平進(jìn)行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布,，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,。建立問責(zé)制，對(duì)濫用職權(quán),、濫施處罰,、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為,，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任,。完善城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工,，加強(qiáng)綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接,，建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當(dāng)分離而又有機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制,。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái),，公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，方便市民投訴,，及時(shí)公布處理結(jié)果,，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,，逐步形成“依法管理,、全面覆蓋、綜合執(zhí)法,、一專多能,、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的城市管理執(zhí)法新體系,。



 七,、積極創(chuàng)新城市管理體制。



 各級(jí)城市政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,、條塊結(jié)合，以塊為主,、責(zé)權(quán)一致,、講求實(shí)效的原則和科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理職能,，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的新機(jī)制,。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理,、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新體制,，堅(jiān)持管理重心下移和屬地管理，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,，努力消除管理盲區(qū),。要賦予街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生,、道路秩序,、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理,、監(jiān)督和維護(hù)職能,，其所需工作經(jīng)費(fèi)逐步列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道,、居委會(huì),、物業(yè)部門的管理潛力，落實(shí)各層面管理職責(zé),，形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),，通過疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長(zhǎng)效管理,。進(jìn)一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制,，要把城市管理工作作為層級(jí)監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善城市管理投入機(jī)制,，合理控制政府城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模,，推行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，多方引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序,，整合管理資源,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大市民參與面,，繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè),，積極創(chuàng)造條件,，推進(jìn)“數(shù)字”城管，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度,，做到市區(qū)與郊區(qū)、治標(biāo)與治本,、整治與疏導(dǎo)并舉,，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理,、開放透明,、足以保障城市安全高效運(yùn)行、市民安居樂業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 健全工作機(jī)制,。各級(jí)政府要高度重視城市管理工作,，真正將其擺上重要議事日程。市州,、縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,，建立完善由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建設(shè),、公安,、工商、衛(wèi)生,、環(huán)保,、林業(yè)、交通等有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)城市管理的決策,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,。建立城市管理工作責(zé)任制,，把城市管理工作責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門，共同做好城市管理工作,，努力形成分工協(xié)作,、責(zé)任明確、考核科學(xué)的良好工作機(jī)制,。



 發(fā)動(dòng)全民參與,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開展城市管理宣傳教育,，積極發(fā)動(dòng)群眾,，在全省上下形成輿論宣傳有力,、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍,，提高市民素質(zhì),，增強(qiáng)參與城市管理的意識(shí)和能力。有關(guān)城市管理的重大決策,、重要法規(guī)政策的制定,，要逐步引入公眾聽證制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與度,。



 開展創(chuàng)建活動(dòng)。在全省繼續(xù)開展人居環(huán)境,、園林城市(縣城),、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動(dòng),，并將城市管理納入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,，利用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)城市管理工作。



 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),。對(duì)城市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行多形式,、多層次的城市管理知識(shí)和能力培訓(xùn)，定期舉辦市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理專題研討班,，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理城市的能力和水平。



 城市管理是貫穿于城市發(fā)展過程的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,，各級(jí)城市政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,，努力提高城市管理水平,，不斷改善城市環(huán)境，促進(jìn)全省城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 甘肅省人民政府

 二○○九年四月二十二日