安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真實(shí)施淮河流域防洪規(guī)劃的通知

安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真實(shí)施淮河流域防洪規(guī)劃的通知

(皖政秘〔2009〕95號(hào))





各有關(guān)市,、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于淮河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2009〕37號(hào)）精神,，國務(wù)院原則同意水利部編制的《淮河流域防洪規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。為認(rèn)真做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、要按照《規(guī)劃》要求，力爭到2015年，我省淮河干流淮北大堤防洪保護(hù)區(qū)和沿淮重要工礦城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇,；跨省骨干支流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10―20年一遇,；重要城市基本達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)；重要易澇洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3―5年一遇,。到2025年,，建成較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系，與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),。



 二,、要遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，堅(jiān)持全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,，正確處理好防洪排澇與水資源綜合開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大洪水出路，加強(qiáng)洪水管理和科學(xué)調(diào)度,，逐步完善由水庫,、河道堤防、行蓄洪區(qū),、調(diào)蓄湖泊等工程措施和防洪管理措施相結(jié)合的綜合防洪排澇減災(zāi)體系,，全面提高淮河流域防御洪澇災(zāi)害的能力。



 三,、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)淮河綜合治理。在全面完成涉及我省的治淮14項(xiàng)骨干工程基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)安排行蓄洪區(qū)調(diào)整,、安全建設(shè)和漸進(jìn)式移民試點(diǎn)，改善行蓄洪區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活條件,；加強(qiáng)堤防達(dá)標(biāo)與河道治理工程建設(shè),，提高行洪排澇能力；實(shí)施重點(diǎn)平原洼地排澇治理,，改變澇災(zāi)損失嚴(yán)重的局面,；加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,，確保水庫安全運(yùn)行,；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，不斷完善重點(diǎn)城市防洪體系,，完善城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,；繼續(xù)實(shí)施山丘區(qū)水土保持工程；推進(jìn)防洪管理體系建設(shè)。



 四,、我省淮河流域各市和省直有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容,，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通與銜接，加快淮河流域有關(guān)水利項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度,，積極主動(dòng)按照基本建設(shè)程序報(bào)批,，爭取早日實(shí)施。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保工程質(zhì)量,。各有關(guān)市和省直有關(guān)部門編制和實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要與《規(guī)劃》相銜接,，努力建立人水和諧相處的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境,。



 五、加強(qiáng)防洪管理,，提高洪水風(fēng)險(xiǎn)管理水平,。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)堤防，不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn),；淮河干,、支流河道上的建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行洪水影響評(píng)價(jià)和水工程規(guī)劃同意書制度,，任何工程建設(shè)均不得超越河道治導(dǎo)線,；加強(qiáng)行蓄洪區(qū)管理，妥善處理區(qū)內(nèi)群眾正常生產(chǎn)生活與防洪運(yùn)用的關(guān)系,，保證行蓄洪區(qū)及時(shí),、安全、有效運(yùn)用,。各級(jí)人民政府和相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)防洪排澇設(shè)施的管理與維護(hù),，確保工程正常運(yùn)行。各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度,。



 《規(guī)劃》的實(shí)施,，對(duì)加快我省淮河流域各市的防洪保安建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義,。各有關(guān)市和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織實(shí)施,，確?；春恿饔蚍篮榘踩?


安徽省人民政府

二○○九年五月四日

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