• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號】洪府廳發(fā)〔2009〕61號
• 【發(fā)布日期】2009-05-13
• 【生效日期】2009-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市人民政府辦公廳印發(fā)南昌市2009年食品藥品安全整治工作實施方案的通知

南昌市人民政府辦公廳印發(fā)南昌市2009年食品藥品安全整治工作實施方案的通知 

 (洪府廳發(fā)〔2009〕61號)





 各縣（區(qū)）人民政府,，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府有關部門：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《南昌市2009年食品藥品安全整治工作實施方案》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



 二○○九年五月十三日



 南昌市2009年食品藥品安全整治工作實施方案



 為貫徹落實中央,、省,、市紀委全會會議精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的要求,，根據(jù)全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工安排,，現(xiàn)就南昌市2009年食品藥品安全整治工作提出如下實施方案：



 一、指導思想



 堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，圍繞“保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標,，堅持安全為先,、預防為主、完善機制,、依法監(jiān)管,、服務發(fā)展的原則，保持打假治劣的高壓態(tài)勢,，狠抓食品藥品安全責任體系的落實,，建立標本兼治的科學監(jiān)管長效機制，確保公眾飲食用藥安全,。



 二,、工作任務



 （一）集中力量，開展整治,，著力解決重點環(huán)節(jié),、重點領域的突出問題。



 1,、對食品的種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)、加工,、流通,、消費環(huán)節(jié)進行專項整治。重點查處：（1）違法生產(chǎn),、銷售,、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的行為；（2）在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為,；（3）私屠濫宰和病死豬,、病害豬肉非法交易的行為；（4）無證無照,、超范圍生產(chǎn)加工和銷售食品的行為,；（5）銷售過期、變質(zhì),、有毒有害和其他不合格食品的行為,。



 責任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局,、市衛(wèi)生局,、市商貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局,、市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 2,、開展“健康餐桌促進行動”,。以大中型餐飲單位、學校食堂等集體用餐單位為重點,，開展節(jié)假日,、重大活動及群體性聚餐的食品衛(wèi)生保障工作和學校食品衛(wèi)生專項整治，有效預防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,。



 責任部門：市衛(wèi)生局,、市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 3、開展特殊藥品巡查,，規(guī)范特殊藥品的管理,。重點對特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)、麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)等進行監(jiān)督檢查,，確保不發(fā)生特殊藥品流弊事件。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 4,、開展藥品專項整治,，嚴厲查處對社會危害性大、涉及面廣,、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件,。（1）嚴厲查處制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品的違法行為,；（2）嚴厲查處以非藥品冒充藥品,、非法添加藥品的違法行為；（3）嚴厲查處藥品零售企業(yè)不憑處方銷售或從無證渠道購進復方磷酸可待因溶液,、鹽酸曲馬多的行為,；（4）追蹤非法藥品渠道，取締藥販和集聚藥品的“黑窩點”,；（5）對南昌高校周邊藥品,、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用秩序開展專項整治,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 （二）認真履職,、加強監(jiān)管，著力規(guī)范市場秩序,，凈化市場環(huán)境,。



 5、加強對藥品廣告的監(jiān)聽,、監(jiān)測,，大力整頓虛假違法藥品廣告，重點查處從無證渠道購進廣告藥品和無證銷售廣告藥品的違法行為,。



 責任部門：市工商局,、市藥監(jiān)局,、市糾風辦



 完成時間：全年



 6、加強對藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,。（1）對藥品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實施駐廠監(jiān)督員制度，從源頭上嚴把質(zhì)量關,；（2）對藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營注射劑,、生物制劑、血液制品,、疫苗,、麻黃堿類、可待因等高風險品種重點監(jiān)控,。（3）采取飛行檢查,、突擊檢查、聯(lián)合檢查等方式加大對藥品批發(fā),、零售企業(yè)的巡查力度和頻次,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 7、著力強化醫(yī)療器械監(jiān)管,。（1）以生產(chǎn)一次性使用輸（注）類產(chǎn)品,、執(zhí)行國家強制性安全標準的機電類產(chǎn)品、列入重點監(jiān)管品種目錄的企業(yè)為重點,，對全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查,；（2）開展以經(jīng)營、使用高風險醫(yī)療器械和體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)為重點的專項治理,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 8,、開展對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進渠道,、儲存條件和養(yǎng)護情況,。



 責任部門：市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局,、市糾風辦



 完成時間：全年



 9,、開展節(jié)假日期間食品和藥品市場的專項治理。（1）嚴厲打擊無證無照,、超范圍生產(chǎn)加工,、經(jīng)營、銷售過期,、變質(zhì),、有毒有害和其它不合格食品的行為；（2）做好城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村小診所、小藥店的藥品管理,。



 責任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局、市衛(wèi)生局,、市商貿(mào)委,、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 （三）強化隊伍建設和技術(shù)支撐,，提升食品藥品監(jiān)管能力和服務水平,。



 10、深化行政審批制度改革,，切實減少審批項目,、審批環(huán)節(jié)、審批時間,，提高辦事效率和服務質(zhì)量,，著力建設行為規(guī)范、公正透明,、勤政高效,、清正廉潔的服務型機關。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 11,、結(jié)合當前全市開展機關效能年活動的要求，加強制度建設,，不斷完善行政執(zhí)法責任制和責任追究制,，完善相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運行機制,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 12,、開展理論知識和專業(yè)技術(shù)知識學習，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治水平,、綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力,，以適應新時期、新階段食品藥品監(jiān)管工作的新要求,，更好地履行食品藥品監(jiān)管職責,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 13、加強食品藥品檢驗監(jiān)測能力建設,。（1）加強建設食品藥品快速監(jiān)測應急平臺,，推進對藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測；（2）進一步改進食品藥品檢驗設備設施,，為行政監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 （四）鞏固整治成果，探索建立食品藥品科學監(jiān)管長效機制



 14,、進一步完善食品藥品安全責任體系建設,，探索形成一套不因人而易,、因時而廢的標本兼治的長效監(jiān)管機制，使“地方政府負總責,，監(jiān)管部門各負其責,，企業(yè)為第一責任人”的責任體系進一步強化落實。



 責任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局,、市衛(wèi)生局、市商貿(mào)委,、市農(nóng)業(yè)局,、市藥監(jiān)局、市監(jiān)察局,、市糾風辦



 完成時間：全年



 15,、深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設”，鞏固和擴大“兩網(wǎng)”建設成果,，切實保障農(nóng)村地區(qū)藥品特別是國家基本藥物的供應,。



 責任部門：市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 16、加快建設覆蓋全市的食品藥品安全信息資源共享平臺,，充實完善本底資料信息庫,，建立市、縣,、鄉(xiāng),、村四級食品藥品安全信息網(wǎng)。



 責任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、市衛(wèi)生局,、市工商局、市商貿(mào)委,、市農(nóng)業(yè)局,、市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 17、加強食品藥品安全應急能力建設,，建立市,、縣兩級食品藥品安全應急反應機制，完善指揮決策體系和信息預測預警系統(tǒng),。



 責任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、市衛(wèi)生局、市工商局,、市商貿(mào)委,、市農(nóng)業(yè)局、市藥監(jiān)局、市監(jiān)察局,、市糾風辦



 完成時間：全年



 18,、推進醫(yī)藥誠信體系建設,引導企業(yè)自我管理、自我規(guī)范,，構(gòu)建政府監(jiān)管,、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的誠信體系運行機制,，進一步鞏固“示范藥店”,、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建成果。



 責任部門：市衛(wèi)生局,、市藥監(jiān)局



 完成時間：全年



 三,、措施要求



 （一）統(tǒng)一思想，提高認識,。食品藥品安全與人民群眾切身利益緊密相連,，與百姓生活息息相關，是黨和政府實踐科學發(fā)展觀“以人為本”觀念的重要體現(xiàn),。各單位一定要樹立大局觀念,，從維護社會的和諧穩(wěn)定出發(fā)，進一步提高對做好這項工作重要性的認識,。同時要結(jié)合本單位實際,，制定方案，明確責任,，狠抓落實,。



 （二）加強配合，形成合力,。食品藥品監(jiān)管部門“一把手”對專項治理工作負全面組織領導責任,。牽頭單位要切實履行組織協(xié)調(diào)職責,，組織和落實好牽頭負責的工作任務,；同時有關部門要各負其責，密切配合,，形成齊抓共管的合力,。市政府糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,，充分發(fā)揮職能作用,，督導有關部門認真履行職責。



 （三）突出重點,，廣泛宣傳,。要充分運用網(wǎng)絡、電視、廣播,、報紙等媒體廣泛宣傳,，不斷提升消費者安全意識、社會監(jiān)督意識和自我保護意識,，努力形成政府,、媒體、企業(yè),、行業(yè)組織,、消費者共同參與的宣傳教育網(wǎng)絡體系，營造全社會關心支持食品藥品安全工作的良好氛圍,。



 （四）強化監(jiān)督,，追究責任。市監(jiān)察局,、市糾風辦,、各相關職責部門可以采取常規(guī)檢查、突擊檢查,、明查暗訪等多種方式,，對食品藥品安全整治工作的進展情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中要善于發(fā)現(xiàn)問題,、糾正問題,、解決問題，力求整治工作取得實實在在的成效,。同時加強對效能投訴的受理和辦理,，嚴格實行行政問責，嚴厲查處違規(guī)違紀行為,。