• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕133號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-20
• 【生效日期】2009-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)發(fā)局外事辦關(guān)于開(kāi)展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作方案的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)發(fā)局外事辦關(guān)于開(kāi)展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作方案的通知 
 
(廈府辦〔2009〕133號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局：?



 市貿(mào)發(fā)局,、外事辦《關(guān)于開(kāi)展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。?



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年五月二十日



 關(guān)于開(kāi)展清理整頓境外勞務(wù)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作方案?



 市貿(mào)發(fā)局 市外事辦??



 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,，促進(jìn)我市境外勞務(wù)健康有序發(fā)展，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展全面清理整頓境外勞務(wù)和涉外中介機(jī)構(gòu)工作,。工作方案如下：?



 一,、清理整頓的對(duì)象、重點(diǎn)?



 （一）對(duì)象：為全市范圍內(nèi)從事外派勞務(wù),、境外就業(yè),、出國(guó)（境）定居、旅游,、自費(fèi)留學(xué),、外派海員和漁工等業(yè)務(wù)的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。?



 （二）重點(diǎn)：超范圍經(jīng)營(yíng),、違規(guī)收費(fèi),、非法轉(zhuǎn)讓、掛靠經(jīng)營(yíng),、虛假?gòu)V告及其他違法違規(guī)行為,，同時(shí)要嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。?



 二,、清理整頓的原則,、目標(biāo)?



 （一）原則：清理整頓工作要堵與疏相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合,，區(qū)別對(duì)待,。對(duì)有一般違規(guī)行為的，要責(zé)令其停業(yè)整頓,、限期整改,；對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、且造成不良影響及后果的,，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，涉及犯罪的要移交司法部門處理；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,，要堅(jiān)決予以打擊,，并追究當(dāng)事人法律責(zé)任。?



 （二）目標(biāo)：要通過(guò)清理整頓,，脫鉤一批掛靠的中介機(jī)構(gòu),，規(guī)范一批一套人員多塊牌子的中介機(jī)構(gòu)，查處一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu),，取締一批違法中介,，使我市對(duì)外勞務(wù)合作和涉外中介服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范有序。?



 三,、清理整頓職責(zé)分工?



 按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，各部門按各自的職責(zé)范圍抓好整頓清理工作。?



 （一）市貿(mào)發(fā)局：負(fù)責(zé)抓好全市范圍內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)以及境外就業(yè)企業(yè)的清理整頓工作,，按照商務(wù)部《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定的通知》的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定，取締掛靠經(jīng)營(yíng),，查處糾正不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為,。?



 （二）市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)抓好全市范圍內(nèi)勞動(dòng)中介的清理整頓工作，查處非法開(kāi)展涉外勞務(wù)和涉外中介業(yè)務(wù),，糾正超范圍經(jīng)營(yíng)行為,。?



 （三）市旅游局：負(fù)責(zé)抓好全市范圍內(nèi)出國(guó)（境）旅游中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，打擊以旅游等名義出國(guó)（境）從事非法勞務(wù),。?



 （四）市教育局：負(fù)責(zé)抓好全市范圍內(nèi)自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,，打擊以自費(fèi)留學(xué)名義出國(guó)（境）從事非法勞務(wù)行為。?



 （五）市公安局：負(fù)責(zé)抓好全市范圍內(nèi)個(gè)人出國(guó)（境）定居及個(gè)人赴境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,，打擊虛假詐騙等違法違紀(jì)行為,。?



 （六）市工商局：負(fù)責(zé)查處打擊全市范圍內(nèi)無(wú)證無(wú)照非法涉外勞務(wù)和涉外中介機(jī)構(gòu)以及虛假?gòu)V告詐騙等違法違規(guī)行為。?



 四,、清理整頓的時(shí)間安排?



 （一）集中查處階段（5月19日至5月29日）,。由市有關(guān)部門組織對(duì)所審批、核準(zhǔn),、管理及所屬各類涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清理整頓,，糾正和查處各類違法違規(guī)行為。?



 (二)重點(diǎn)抽查和匯總公布階段（5月29日至6月9日）,。市有關(guān)部門匯總查處情況,，并于6月9日前將清理整頓情況分別報(bào)市貿(mào)發(fā)局和市外辦。經(jīng)有關(guān)部門審核,、抽查后,，通過(guò)報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等方式公布規(guī)范的經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單,。?



 （三）落實(shí)整改階段（6月10日至6月26日）。市有關(guān)部門認(rèn)真查找不足,，分析原因,，并結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步完善加強(qiáng)管理的具體措施,。?



 五,、工作要求?



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)部門要從維護(hù)我國(guó)和海西建設(shè)的形象,，促進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放事業(yè),，維護(hù)外派勞工合法利益的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展清理整頓工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保清理整頓工作取得實(shí)際效果,。?



 （二）明確責(zé)任。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門本轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作,，按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好清理整頓工作,。?



 （三）密切配合,。此次清理整頓工作，由市貿(mào)發(fā)局,、外辦負(fù)責(zé)牽頭組織,，各相關(guān)部門要積極配合，及時(shí)通報(bào)情況,。市貿(mào)發(fā)局,、外辦要及時(shí)匯總有關(guān)清理整頓工作情況，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化,、完善處置涉外勞務(wù)糾紛等應(yīng)急預(yù)案,，進(jìn)一步明確處置的原則、方法,、程序及相關(guān)部門的責(zé)任,，確保及時(shí)妥善處理涉外勞務(wù)糾紛等事件。各區(qū)要參照建立相應(yīng)的制度,，完善應(yīng)急預(yù)案,。?



 請(qǐng)各相關(guān)部門確定一名聯(lián)絡(luò)人員，于5月19前日?qǐng)?bào)市貿(mào)發(fā)局和外辦,。市貿(mào)發(fā)局聯(lián)系人：初魯霞,，電話：5302502；市外辦聯(lián)系人：林清云,，電話：5398798,。