- 【發(fā)布單位】國務院安委會辦公室
- 【發(fā)布文號】安委辦明電〔2009〕34號
- 【發(fā)布日期】2009-05-23
- 【生效日期】2009-05-23
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【所屬類別】政策參考
國務院安委會辦公室關于廣東汕頭“5?21”重大火災事故的通報
國務院安委會辦公室關于廣東汕頭“5?21”重大火災事故的通報
(安委辦明電〔2009〕34號)
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會:
2009年5月21日7時26分許,,位于廣東省汕頭市的一加工文胸及耳機護套的家庭作坊發(fā)生火災事故,造成13人死亡,、4人重傷,。
經(jīng)初步調(diào)查,該家庭作坊無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營,,生產(chǎn)經(jīng)營場所是典型的集生產(chǎn)經(jīng)營,、儲存和住宿為一體的“三合一”建筑,屬于重大火災隱患,。該起事故暴露出一些地方打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為不力,,安全生產(chǎn)主體責任不落實,消防安全監(jiān)管工作存在漏洞等突出問題,。為深刻吸取事故教訓,,遏制重特大火災事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:
一,、深入開展消防安全“三項行動”,,確保取得實效
各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)精神和國務院安委會辦公室印發(fā)的安全生產(chǎn) “三項行動”實施方案的要求,,按照職責分工,,各司其職,各盡其責,,認真組織本地區(qū),、本行業(yè)(領域)深入開展 “三項行動”,切實履行消防安全監(jiān)管職責,,特別要督促人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行消防安全法律法規(guī),,落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度,。各地安委會辦公室要加強對消防安全“三項行動”開展情況的綜合協(xié)調(diào)和指導,,及時解決工作中存在的重大問題,確保取得實效,。
二,、加大執(zhí)法力度,整治各種消防安全隱患和違法行為
各地區(qū),、各有關部門要將下列消防安全隱患和違法行為作為重點整治對象:一是集生產(chǎn)經(jīng)營,、儲存和住宿為一體的“三合一”建筑,;二是無證無照或證照不全擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;三是高層,、地下建筑未經(jīng)消防設計審核,、驗收或者消防設計審核、驗收不合格,,擅自施工或投入使用的,;四是公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合要求,擅自投入使用,、營業(yè)的,,以及采用易燃可燃材料或其他不符合消防安全要求的材料進行裝修裝飾的;五是疏散通道,、安全出口封堵,,自動消防設施損壞的;六是發(fā)生事故隱瞞不報,、遲報,、漏報的行為。對上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實,,依法嚴處,。該經(jīng)濟處罰的,實施經(jīng)濟處罰,;該停產(chǎn)整頓的,,停產(chǎn)整頓;該吊證取締的,,堅決取締,。
三、深入排查治理消防安全隱患,,防范火災事故發(fā)生
各地區(qū),、各有關部門要強化消防安全隱患排查治理。一是把公眾聚集場所,、勞動密集型企業(yè)車間及宿舍,、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全責任制及規(guī)章制度,,對員工的消防安全教育培訓,,滅火和應急疏散預案及演練,建筑防火間距,、消防車通道,、建筑安全出口、疏散通道,、防火分區(qū)設置,,自動消防設施,,電氣線路敷設以及電氣設備安全;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前消防安全檢查,;室內(nèi)裝修裝飾材料,、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建,、擴建工程消防設計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內(nèi)容,。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患進行認真整改,對于重大隱患,,地方政府要實行掛牌督辦,,跟蹤治理;一時不能完成治理的,,要切實加強安全防控工作,,并限期整改完成,確保消防安全,。
各地區(qū),、各有關部門要認真落實《消防法》等有關法律法規(guī),加強全民消防安全教育,,提高公眾消防安全意識和逃生自救能力,。要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是,、注重實效”基本要求,,加大對事故責任單位和責任人的責任追究力度。認真分析事故原因,,查找存在問題,,吸取事故教訓,,落實整改措施,,遏制重特大事故的發(fā)生,促進消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○○九年五月二十三日
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