• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第80號
• 【發(fā)布日期】2005-12-26
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市除四害工作管理辦法

無錫市除四害工作管理辦法

（無錫市人民政府令第80號）





 《無錫市除四害工作管理辦法》已經(jīng)2005年12月19日市人民政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,。



市長毛小平

二O O五年十二月二十六日





無錫市除四害工作管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)對除四害工作的管理,，防止疾病傳播，保障公共衛(wèi)生和人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱四害是指鼠,、蚊、蠅,、蟑螂等病媒生物,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均須遵守本辦法。




第四條 除四害工作,，堅持群眾動手,、以塊為主、條塊結(jié)合,、科學(xué)治理,、分類指導(dǎo)的原則，推行以治理環(huán)境為主,、藥械控制為輔的綜合防制方針,。




第五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體以及各級基層組織,，應(yīng)當(dāng)宣傳除四害知識以及相關(guān)管理規(guī)定，增強(qiáng)公民的除四害意識,，樹立人人除四害,、家家講衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。



 單位和個人都有防范,、殺滅四害的義務(wù),，對違反本辦法的行為有權(quán)投訴和舉報。




第六條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)除四害工作,。



 各級愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除四害的監(jiān)督管理工作,。



 愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好除四害的相關(guān)工作。




第七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除四害的調(diào)查研究,、密度監(jiān)測,、技術(shù)指導(dǎo)和效果評估等工作。



 市,、市(縣),、區(qū)組織區(qū)域性除四害活動，由同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出技術(shù)方案,。




第八條 除四害工作實行責(zé)任制,，并按下列分工確定：



 (一)公共綠地、道路附屬綠地,、河道,、河岸、垃圾填埋場,、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶(箱),、公共廁所(貯糞池)等公共環(huán)境和場所由園林,、市政公用、城管,、水利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),；



 (二)窨井、下水道由市政公用部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；



 (三)城鎮(zhèn)居民區(qū)的垃圾房(桶,、箱)、蓄糞池由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民委員會,、產(chǎn)權(quán)單位或者由其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),；



 (四)農(nóng)村垃圾房(桶、箱),、蓄糞池,、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機(jī)垃圾由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會負(fù)責(zé),；



 (五)集貿(mào)市場由市場主辦單位負(fù)責(zé),；



 (六)拆遷、建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),；



 (七)單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負(fù)責(zé),；



 (八)其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負(fù)責(zé)。



 責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域,，其除四害工作的責(zé)任由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定,。




第九條 公共環(huán)境除四害工作所需經(jīng)費,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾腥肽甓蓉斦A(yù)算。單位和居民的除四害費用由各自承擔(dān),。




第十條 各地區(qū),、單位、居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)除四害專業(yè)技術(shù)要求,，采取相應(yīng)措施將四害密度指標(biāo)值控制在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),，并達(dá)到下列要求：



 (一)有防鼠滅鼠措施，采取堵洞,、毒殺,、粘捕等方法滅鼠，單位及居民區(qū)不應(yīng)發(fā)現(xiàn)活鼠,。



 (二)控制蚊蟲孳生場所,，保持環(huán)境衛(wèi)生，對易積水處有防蚊滅蚊措施,，單位內(nèi)部無幼蚊或者成蚊集聚,。



 (三)加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物管理，采取誘捕,、拍打,、噴灑藥物等方法滅蠅。農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天糞缸,；生產(chǎn)或者經(jīng)營直接入口食品的場所不得有蛆或者成蠅,。



 (四)消除蟑螂的孳生、棲息條件,，運用毒殺,、粘捕、噴灑藥物等方法殺滅蟑螂,，不得發(fā)現(xiàn)活卵鞘等蟑跡,。




第十一條 經(jīng)營皮毛、雜骨,、禽蛋,、水產(chǎn)、果品以及廢品回收,、加工等重點行業(yè),，從事屠宰、釀造作業(yè)和超市,、農(nóng)貿(mào)市場,、肉店、糧店,、飲食店,、食品店等重點單位,，以及其他易招引或者孳生四害的單位，在生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、管理,、養(yǎng)護(hù)以及廢棄物處理中，應(yīng)當(dāng)有完善的防范,、殺滅四害措施,。




第十二條 拆遷、新建,、改(擴(kuò))建的工地,，在施工前、施工中以及施工后,，必須采取除四害措施,，四害密度指標(biāo)值應(yīng)當(dāng)控制在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。




第十三條 單位,、居民可以自行根據(jù)除四害專業(yè)技術(shù)要求采取相應(yīng)措施除四害,，也可以委托有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實施。




第十四條 有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《江蘇省有害生物防制服務(wù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的要求,，科學(xué)合理地分配辦公場所、庫房和配藥操作間,，不斷提高從業(yè)人員的文化,、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全各項規(guī)章制度,，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,。



 開展有害生物防制業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《江蘇省有害生物防制服務(wù)技術(shù)規(guī)范》以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，在承諾期限內(nèi)保證殺滅質(zhì)量,，建立除四害服務(wù)檔案。



 有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦后,，應(yīng)當(dāng)向所在地愛衛(wèi)會辦公室備案,，并接受愛衛(wèi)會和有關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)和防制效果的監(jiān)測評估,。




第十五條 鼓勵有害生物防制服務(wù)者依法成立和加入行業(yè)協(xié)會,。



 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律職能，制定并推行有害生物防制服務(wù)的行業(yè)規(guī)范,，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展除四害工作,。




第十六條 凡生產(chǎn),、配制、銷售滅鼠殺蟲藥品或者器械的,，必須按規(guī)定取得許可或者批件,。



 滅殺藥械生產(chǎn)、配制單位應(yīng)當(dāng)向所在地的市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室備案,；市、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)定期將備案情況及合格滅殺藥械的品種向社會公示,，以方便購買者查詢。



 禁止生產(chǎn),、配制,、銷售、使用國家禁用以及沒有批準(zhǔn)文號,、商標(biāo),、使用說明、廠名,、廠址等標(biāo)識的滅殺藥械,；供應(yīng)商在提供滅殺藥械時，應(yīng)提供相應(yīng)的介紹,，說明必要的安全措施,。




第十七條 市愛衛(wèi)會按照除四害先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，對市(縣),、區(qū)除四害工作每兩年組織一次達(dá)標(biāo)考核或者評估,。



 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)對在除四害工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。




第十八條 愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要可以設(shè)立除四害監(jiān)督員,。除四害監(jiān)督員從從事除四害工作的管理人員中聘任,。




第十九條 除四害監(jiān)督員行使下列職責(zé)：



 (一)宣傳除四害知識，指導(dǎo)單位,、居民開展除四害工作,，并提出改進(jìn)意見；



 (二)依據(jù)本辦法對轄區(qū)的除四害工作進(jìn)行檢查,、管理,；



 (三)協(xié)助有關(guān)部門查處違反本辦法規(guī)定的行為。




第二十條 除四害監(jiān)督員有權(quán)向受檢單位或者個人了解除四害情況,，查閱與之相關(guān)的資料,，但不得影響受檢單位和居民住戶正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序,。



 受檢單位或者個人無正當(dāng)理由不得拒絕檢查或者隱瞞相關(guān)情況,。




第二十一條 未采取除四害措施,，四害密度超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到本辦法第十條規(guī)定要求的，由市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由衛(wèi)生行政部門予以警告,，并可對經(jīng)營單位處以500元以上3000元以下的罰款，對非經(jīng)營單位,，處1000元以下罰款,。



 對四害密度嚴(yán)重超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位、居民,，經(jīng)教育或者處罰后仍不改正的,，市、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室可以指定具備資質(zhì)的有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)代為實施除滅工作,，所需相關(guān)費用由該單位、居民承擔(dān),。




第二十二條 不具備基本工作條件的有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提供有償服務(wù)的,，由市、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室提請有關(guān)行政部門依法進(jìn)行處理,。



 有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)除四害使用禁用藥物的，由市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室會同衛(wèi)生行政部門進(jìn)行查處，由衛(wèi)生行政部門予以警告,，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的,，處1000元以上5000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 違反本辦法的行為,，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，由其規(guī)定的執(zhí)法部門實施行政處罰,；規(guī)定的執(zhí)法部門未依法查處的,，市、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會可以督促其執(zhí)行,；對拒不依法查處的部門,，市、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會可以通報批評,，并建議其上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。




第二十四條 各級愛衛(wèi)會辦公室工作人員以及其他相關(guān)行政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本辦法自2006年4月1日起施行,。