• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第80號
• 【發(fā)布日期】2005-12-26
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市除四害工作管理辦法

無錫市除四害工作管理辦法

（無錫市人民政府令第80號）





 《無錫市除四害工作管理辦法》已經(jīng)2005年12月19日市人民政府第46次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



市長毛小平

二O O五年十二月二十六日





無錫市除四害工作管理辦法




第一條 為了加強對除四害工作的管理，防止疾病傳播,，保障公共衛(wèi)生和人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《
關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱四害是指鼠、蚊,、蠅,、蟑螂等病媒生物。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均須遵守本辦法,。




第四條 除四害工作,，堅持群眾動手、以塊為主,、條塊結(jié)合,、科學治理、分類指導的原則,，推行以治理環(huán)境為主,、藥械控制為輔的綜合防制方針。




第五條 國家機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團體以及各級基層組織,，應當宣傳除四害知識以及相關(guān)管理規(guī)定，增強公民的除四害意識,，樹立人人除四害,、家家講衛(wèi)生的社會新風尚。



 單位和個人都有防范,、殺滅四害的義務,，對違反本辦法的行為有權(quán)投訴和舉報。




第六條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府的領(lǐng)導下,，負責組織領(lǐng)導,、宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)除四害工作,。



 各級愛衛(wèi)會辦公室負責轄區(qū)內(nèi)除四害的監(jiān)督管理工作,。



 愛衛(wèi)會成員單位應當按照各自職責，做好除四害的相關(guān)工作,。




第七條 疾病預防控制機構(gòu)負責除四害的調(diào)查研究,、密度監(jiān)測、技術(shù)指導和效果評估等工作,。



 市,、市(縣)、區(qū)組織區(qū)域性除四害活動,，由同級疾病預防控制機構(gòu)提出技術(shù)方案,。




第八條 除四害工作實行責任制，并按下列分工確定：



 (一)公共綠地,、道路附屬綠地,、河道、河岸,、垃圾填埋場,、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶(箱),、公共廁所(貯糞池)等公共環(huán)境和場所由園林,、市政公用、城管,、水利等行業(yè)主管部門負責,；



 (二)窨井、下水道由市政公用部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位負責,；



 (三)城鎮(zhèn)居民區(qū)的垃圾房(桶,、箱)、蓄糞池由當?shù)厣鐓^(qū)居民委員會,、產(chǎn)權(quán)單位或者由其委托的物業(yè)管理機構(gòu)負責,；



 (四)農(nóng)村垃圾房(桶、箱),、蓄糞池,、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機垃圾由當?shù)卮迕裎瘑T會負責,；



 (五)集貿(mào)市場由市場主辦單位負責,；



 (六)拆遷、建設工地由建設單位負責,；



 (七)單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負責,；



 (八)其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門負責。



 責任不明確或者有爭議的區(qū)域,，其除四害工作的責任由當?shù)貝坌l(wèi)會或者其共同的上一級愛衛(wèi)會確定,。




第九條 公共環(huán)境除四害工作所需經(jīng)費，由當?shù)厝嗣裾腥肽甓蓉斦A算,。單位和居民的除四害費用由各自承擔,。




第十條 各地區(qū)、單位,、居民應當根據(jù)除四害專業(yè)技術(shù)要求,，采取相應措施將四害密度指標值控制在國家相關(guān)標準以內(nèi)，并達到下列要求：



 (一)有防鼠滅鼠措施,，采取堵洞,、毒殺、粘捕等方法滅鼠,，單位及居民區(qū)不應發(fā)現(xiàn)活鼠,。



 (二)控制蚊蟲孳生場所，保持環(huán)境衛(wèi)生,，對易積水處有防蚊滅蚊措施,，單位內(nèi)部無幼蚊或者成蚊集聚。



 (三)加強人畜糞便和廢棄物管理,，采取誘捕,、拍打、噴灑藥物等方法滅蠅,。農(nóng)村地區(qū)不得設置露天糞缸,；生產(chǎn)或者經(jīng)營直接入口食品的場所不得有蛆或者成蠅。



 (四)消除蟑螂的孳生,、棲息條件,，運用毒殺、粘捕,、噴灑藥物等方法殺滅蟑螂,，不得發(fā)現(xiàn)活卵鞘等蟑跡,。




第十一條 經(jīng)營皮毛、雜骨,、禽蛋,、水產(chǎn)、果品以及廢品回收,、加工等重點行業(yè),，從事屠宰、釀造作業(yè)和超市,、農(nóng)貿(mào)市場,、肉店、糧店,、飲食店,、食品店等重點單位，以及其他易招引或者孳生四害的單位,，在生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、管理、養(yǎng)護以及廢棄物處理中,，應當有完善的防范,、殺滅四害措施。




第十二條 拆遷,、新建,、改(擴)建的工地，在施工前,、施工中以及施工后,，必須采取除四害措施，四害密度指標值應當控制在國家相關(guān)標準以內(nèi),。




第十三條 單位,、居民可以自行根據(jù)除四害專業(yè)技術(shù)要求采取相應措施除四害，也可以委托有害生物防制服務機構(gòu)具體實施,。




第十四條 有害生物防制服務機構(gòu)應當參照《江蘇省有害生物防制服務技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的要求,，科學合理地分配辦公場所、庫房和配藥操作間,，不斷提高從業(yè)人員的文化,、業(yè)務素質(zhì)，建立健全各項規(guī)章制度,，強化內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,。



 開展有害生物防制業(yè)務,，應當執(zhí)行《江蘇省有害生物防制服務技術(shù)規(guī)范》以及相關(guān)技術(shù)標準，在承諾期限內(nèi)保證殺滅質(zhì)量,，建立除四害服務檔案,。



 有害生物防制服務機構(gòu)開辦后，應當向所在地愛衛(wèi)會辦公室備案,，并接受愛衛(wèi)會和有關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導和防制效果的監(jiān)測評估,。




第十五條 鼓勵有害生物防制服務者依法成立和加入行業(yè)協(xié)會,。



 行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律職能，制定并推行有害生物防制服務的行業(yè)規(guī)范,，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展除四害工作,。




第十六條 凡生產(chǎn)、配制,、銷售滅鼠殺蟲藥品或者器械的,，必須按規(guī)定取得許可或者批件。



 滅殺藥械生產(chǎn),、配制單位應當向所在地的市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室備案；市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應當定期將備案情況及合格滅殺藥械的品種向社會公示，以方便購買者查詢,。



 禁止生產(chǎn),、配制、銷售,、使用國家禁用以及沒有批準文號,、商標、使用說明,、廠名,、廠址等標識的滅殺藥械；供應商在提供滅殺藥械時,，應提供相應的介紹,，說明必要的安全措施。




第十七條 市愛衛(wèi)會按照除四害先進城市標準,，對市(縣),、區(qū)除四害工作每兩年組織一次達標考核或者評估。



 各級愛衛(wèi)會應當對在除四害工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第十八條 愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要可以設立除四害監(jiān)督員,。除四害監(jiān)督員從從事除四害工作的管理人員中聘任,。




第十九條 除四害監(jiān)督員行使下列職責：



 (一)宣傳除四害知識，指導單位,、居民開展除四害工作,，并提出改進意見；



 (二)依據(jù)本辦法對轄區(qū)的除四害工作進行檢查,、管理,；



 (三)協(xié)助有關(guān)部門查處違反本辦法規(guī)定的行為。




第二十條 除四害監(jiān)督員有權(quán)向受檢單位或者個人了解除四害情況,，查閱與之相關(guān)的資料,，但不得影響受檢單位和居民住戶正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序,。



 受檢單位或者個人無正當理由不得拒絕檢查或者隱瞞相關(guān)情況,。




第二十一條 未采取除四害措施，四害密度超過國家相關(guān)標準或者達不到本辦法第十條規(guī)定要求的,，由市,、市(縣)、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室責令改正,；情節(jié)嚴重的,，由衛(wèi)生行政部門予以警告，并可對經(jīng)營單位處以500元以上3000元以下的罰款,，對非經(jīng)營單位,，處1000元以下罰款。



 對四害密度嚴重超過國家相關(guān)標準的單位,、居民,，經(jīng)教育或者處罰后仍不改正的，市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室可以指定具備資質(zhì)的有害生物防制服務機構(gòu)代為實施除滅工作，所需相關(guān)費用由該單位,、居民承擔,。




第二十二條 不具備基本工作條件的有害生物防制服務機構(gòu)擅自提供有償服務的，由市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室提請有關(guān)行政部門依法進行處理。



 有害生物防制服務機構(gòu)除四害使用禁用藥物的,，由市,、市(縣)、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室會同衛(wèi)生行政部門進行查處，由衛(wèi)生行政部門予以警告,，責令限期改正,；造成嚴重后果的，處1000元以上5000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十三條 違反本辦法的行為,，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,，由其規(guī)定的執(zhí)法部門實施行政處罰；規(guī)定的執(zhí)法部門未依法查處的,，市,、市(縣)、區(qū)愛衛(wèi)會可以督促其執(zhí)行,；對拒不依法查處的部門，市,、市(縣),、區(qū)愛衛(wèi)會可以通報批評，并建議其上級機關(guān)對直接責任人給予相應的行政處分,。




第二十四條 各級愛衛(wèi)會辦公室工作人員以及其他相關(guān)行政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者其上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十五條 本辦法自2006年4月1日起施行,。