• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護部
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2009〕88號
• 【發(fā)布日期】2009-07-08
• 【生效日期】2009-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護部全國環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見

環(huán)境保護部全國環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見

(環(huán)辦〔2009〕88號)





各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,，機關(guān)各部門,，各派出機構(gòu)、直屬單位：



 為認真貫徹落實黨的十七大精神,，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)保干部隊伍,，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》（中組發(fā)〔2008〕22號）的要求,，現(xiàn)將《全國環(huán)保系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》印發(fā)給你們,。請結(jié)合本部門實際,，認真貫徹落實,，進一步推動環(huán)保系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)工作的開展。



 附件：全國環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見



二○○九年七月八日





附件：全國環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見



 為認真貫徹落實黨的十七大精神,，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)保干部隊伍，按照中央干部教育培訓(xùn)工作會議要求,，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》（中組發(fā)〔2008〕22號）,，現(xiàn)就全國環(huán)保系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提出如下實施意見,。



 一、指導(dǎo)思想和總體目標



 （一）指導(dǎo)思想



 認真貫徹黨的十七大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以推動環(huán)境保護三個歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t,，積極探索中國特色環(huán)保新道路,，推進生態(tài)文明建設(shè)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的要求,，緊緊圍繞“十一五”期間環(huán)保工作目標與重點和《2006-2010年全國環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的總體任務(wù),，以堅定理想信念,、增強環(huán)境管理本領(lǐng),、提高環(huán)境保護促進科學發(fā)展的能力為目標，把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置,，積極推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，堅持干什么學什么,、缺什么補什么的原則,，實施全覆蓋、多手段,、高質(zhì)量的培訓(xùn),，推動學習型部門、學習型機關(guān)建設(shè),，使干部教育培訓(xùn)工作更好地為科學發(fā)展服務(wù)、為環(huán)保事業(yè)服務(wù),、為干部健康成長服務(wù)。



 （二）總體目標



 全國環(huán)保系統(tǒng)處級以上干部（含處級）每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間一般不少于110學時,，5年內(nèi)累計參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間達550學時以上,；其他干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于100學時,。通過教育培訓(xùn)，使廣大環(huán)保干部的理想信念更加堅定,，科學文化素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履行崗位職責的能力明顯提高,；勤奮好學、學以致用的學風進一步弘揚,；推動環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索中國特色環(huán)保新道路的本領(lǐng)不斷增強,；干部教育培訓(xùn)理念,、培訓(xùn)方式,、培訓(xùn)管理,、培訓(xùn)制度和培訓(xùn)手段的改革創(chuàng)新不斷推進,，使培訓(xùn)工作與科學發(fā)展觀要求相適應(yīng),、與環(huán)保事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與環(huán)保隊伍建設(shè)需要相適應(yīng),、與干部人事制度改革相適應(yīng),，進一步完善環(huán)保干部教育培訓(xùn)體系,，在新的起點上實現(xiàn)環(huán)保干部教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展,。



 二、主要任務(wù)和重點工程



 （一）主要任務(wù)



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部要圍繞黨的十七大確立的重大理論觀點,、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署來開展,，按照全面推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索中國特色環(huán)保新道路,、建設(shè)生態(tài)文明奮斗目標的新要求來謀劃,。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn),，突出抓好科學發(fā)展觀教育培訓(xùn),，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動環(huán)境保護的本領(lǐng)，提高環(huán)境保護促進科學發(fā)展的能力,；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部,，著力提高科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng),；堅持用生動的實踐案例和新鮮經(jīng)驗培訓(xùn)干部,，著力提高推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng),；要進一步加強環(huán)保業(yè)務(wù)知識,、專業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高干部履行崗位職責的能力,；要進一步加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，引導(dǎo)干部講黨性,、重品行、作表率,，著力提高干部改造主觀世界、拒腐防變的能力,。



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則,，整體推進各級黨政干部、國有大中型環(huán)境監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局,、依法行政、科學管理、帶好隊伍,、開拓創(chuàng)新等方面的能力,；要抓緊環(huán)保工作急需人才培養(yǎng),，努力保障環(huán)保中心工作需要和重大任務(wù)的完成,；要把環(huán)保教育培訓(xùn)工作的著眼點、著力點和著重點放在基層,，全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和崗位技能；要切實加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和培訓(xùn)者培訓(xùn),，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別,、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性,、實用性和有效性,。



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作在學風建設(shè)上，要按照中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學風建設(shè)的若干意見》（中組發(fā)〔2008〕23號）要求,，堅持理論聯(lián)系實際,，教育廣大干部不斷提高運用馬克思主義的立場,、觀點,、方法分析和解決實際問題的能力，做到理論與實踐,、學習與運用,、言論與行動相統(tǒng)一。嚴肅培訓(xùn)紀律,，切實加強管理,，牢記“兩個務(wù)必”，厲行勤儉節(jié)約,，防止和杜絕鋪張浪費,。



 （二）重點工程



 ――黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》要求,，地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責,，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)保工作的認知程度，決定對環(huán)保工作的重視程度,。按照中組部要求,，重點加強對地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，特別是“一把手”和分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),。著力開闊他們領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的視野,、思路和胸襟，切實提高他們的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新,、駕馭科學發(fā)展全局,、環(huán)境與發(fā)展科學決策,、環(huán)境危機管理等方面的能力，著力增強他們環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展的本領(lǐng),。



 環(huán)境保護部和中組部每年聯(lián)合舉辦3-4期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班；和有關(guān)共建省,、市或自治區(qū)聯(lián)合舉辦3-4期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班,。每年安排300名左右地、市級黨政主要干部參加環(huán)保專題培訓(xùn)班,。



 各省環(huán)保廳（局）應(yīng)積極和當?shù)亟M織部門聯(lián)系,，加大各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度。



 ――環(huán)保局長崗位培訓(xùn)工程,。不斷增強各級環(huán)保局長把握全局,、依法行政、科學管理,、帶好隊伍,、開拓創(chuàng)新等方面的能力。環(huán)境保護部負責?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)）級和地市級環(huán)保局長崗位培訓(xùn),；省環(huán)保廳（局）負責縣級環(huán)保局長崗位培訓(xùn)。



 環(huán)境保護部根據(jù)工作需要,，不定期舉辦省級環(huán)保廳（局）長崗位培訓(xùn),；每年舉辦4期左右地市級環(huán)保局長崗位培訓(xùn)，每年調(diào)訓(xùn)300人左右,，力爭5年內(nèi)將地市級環(huán)保局長輪訓(xùn)一遍,。在每年的地市級環(huán)保局長崗位培訓(xùn)班中，安排1-2期主要針對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),。



 ――環(huán)境監(jiān)測站長和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人崗位培訓(xùn)工程。以推進“先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)為重點,，大力開展環(huán)境監(jiān)測預(yù)警,、監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重加強各級環(huán)境監(jiān)測站長的管理能力和業(yè)務(wù)水平,，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政水平,，促進環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法工作的標準化建設(shè)。原則上環(huán)境保護部負責?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)）級和地市級環(huán)境監(jiān)測站長和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人崗位培訓(xùn),；省環(huán)保廳（局）負責縣級環(huán)境監(jiān)測站長和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人崗位培訓(xùn)。



 環(huán)境保護部每年舉辦4期省級或地市級環(huán)境監(jiān)測站長專題研究班,，每年調(diào)訓(xùn)250人左右,，力爭5年內(nèi)將地市級監(jiān)測站長輪訓(xùn)一遍,。每年舉辦10期各類環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法崗位培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)國家和省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)工作人員,、部分地市級環(huán)境監(jiān)察骨干和各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責人,，5年計劃培訓(xùn)10000人次以上。



 ――環(huán)保公務(wù)員培訓(xùn)工程,。根據(jù)工作需要,，環(huán)境保護部每年安排25名左右司局級干部參加中組部舉辦的各類干部調(diào)訓(xùn);每年舉辦司局級、處級干部專題研討班,；及時組織處級領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)班,，確保新晉升處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在提任后1年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。鼓勵在職公務(wù)員參加在職學歷(學位)教育,。



 各級環(huán)保部門要加強對本部門公務(wù)員的培訓(xùn)管理,，扎實、規(guī)范地開展公務(wù)員培訓(xùn),，切實提高綜合素質(zhì)和崗位工作能力,。



 ――專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程。強化對環(huán)境影響評價,、環(huán)境科研,、環(huán)境法制、環(huán)境標準與信息統(tǒng)計,、環(huán)境宣傳教育和國際合作等專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn),；著力做好環(huán)境影響評價工程師、注冊核安全工程師,、注冊環(huán)保工程師等職業(yè)資格的繼續(xù)教育培訓(xùn),；有計劃、有步驟地加強對環(huán)境標志,、ISO14000環(huán)境管理體系,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)資質(zhì)、有機食品認證評審人員,、環(huán)境污染治理設(shè)施運營人員等環(huán)保領(lǐng)域社會從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),，嚴格上崗標準，堅持培訓(xùn)與考核相結(jié)合,，確保環(huán)保從業(yè)人員素質(zhì),。



 環(huán)境保護部每年根據(jù)工作需要，將各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)納入每年的全國環(huán)保培訓(xùn)計劃,。五年計劃培訓(xùn)175000人左右,。各級環(huán)保部門應(yīng)將本地區(qū)本部門的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)納入計劃統(tǒng)一管理。



 ――重點環(huán)保監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員培訓(xùn)工程。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）提出的“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,，實施職業(yè)資格管理”的決定要求,，在對國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度試點的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)督員培訓(xùn)力度,。



 ――適度開展有針對性的境外專題培訓(xùn),。按照以我為主、為我所用,、趨利避害,、更有成效的方針,圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、探索中國特色環(huán)境保護新道路,、建設(shè)生態(tài)文明的要求，積極開展國際交流合作,，重點組織環(huán)保法規(guī),、污染防治、環(huán)境影響評價,、環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)督執(zhí)法、國際履約等專題培訓(xùn),；安排重要崗位,、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部到境外知名大學和研究機構(gòu)參加專業(yè)對口學習培訓(xùn)。



 三,、改革創(chuàng)新的主要措施



 （一）健全科學的管理機制



 認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》,，進一步加強制度建設(shè)，不斷提高干部教育培訓(xùn)的科學化,、制度化,、規(guī)范化水平。要不斷更新培訓(xùn)理念,，轉(zhuǎn)變職能,，培訓(xùn)主管部門要由側(cè)重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向,、管政策轉(zhuǎn)變,，切實加強整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo),、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范,；要統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù),，提高培訓(xùn)計劃的科學性和有效性，切實解決有的干部重復(fù)培訓(xùn)、有的干部多年不訓(xùn)和重要干部調(diào)訓(xùn)難的問題,；要根據(jù)環(huán)保事業(yè)發(fā)展和環(huán)保組織建設(shè)的需要,，逐步建立明確的分級分類崗位管理體系和與之相適應(yīng)的課程，以便不同崗位的環(huán)保干部接受相應(yīng)的培訓(xùn),；要理順管理關(guān)系,，進一步明確干部教育培訓(xùn)管理部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位的職責分工,，充分調(diào)動各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性,，形成分級管理、分工負責,、科學規(guī)范,、有序高效的干部教育培訓(xùn)管理體制。



 （二）建立開放競爭,、優(yōu)化統(tǒng)籌的辦學體制



 進一步加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),，逐步建立環(huán)保干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準入制度，科學制定準入標準,，把高等院校,、科研院所等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源納入環(huán)保干部教育培訓(xùn)體系，形成分工明確,、布局合理,、優(yōu)勢互補、相互促進,、特色鮮明的環(huán)保干部教育培訓(xùn)新格局,。適度利用境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展合作培訓(xùn)。



 逐步試行培訓(xùn)項目管理制度,，引入競爭擇優(yōu)機制,。干部教育培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)需要，定期確定培訓(xùn)項目,，向各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)開放,，擇優(yōu)選定承辦機構(gòu)。干部所在單位根據(jù)實際需要,，可以自主選擇培訓(xùn)機構(gòu),，自主安排干部培訓(xùn)。引導(dǎo)教育培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)環(huán)保特色培訓(xùn)項目,，加強專業(yè)化建設(shè),，擇優(yōu)確定承擔培訓(xùn)項目的培訓(xùn)機構(gòu)，不斷激發(fā)培訓(xùn)機構(gòu)改進培訓(xùn)管理,、提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的動力,。



 （三）深化環(huán)保干部教育培訓(xùn)教學改革



 牢固樹立按需培訓(xùn)的理念,，加強培訓(xùn)需求調(diào)研，深入研究環(huán)保事業(yè)發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)和能力的新要求,，把培訓(xùn)需求調(diào)研和分析作為制定培訓(xùn)計劃的科學依據(jù),，努力實現(xiàn)組織需求、崗位需求和個性需求的統(tǒng)一,。改進培訓(xùn)計劃生成方式,，建立干部教育培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和干部所在部門培訓(xùn)計劃協(xié)調(diào)會商機制,。



 堅持分級分類培訓(xùn),，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容。由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,，科學設(shè)置班次和培訓(xùn)時間,；針對環(huán)保理論和實踐中的重點、難點,、熱點問題,，不斷完善培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的針對性和有效性,。



 創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,。根據(jù)不同對象和培訓(xùn)內(nèi)容，選擇講授式,、研究式,、案例式、體驗式等不同教學方法,，進一步增強教學的吸引力和感染力,。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育和在線學習,，提高培訓(xùn)的覆蓋面和資源利用率,。環(huán)境保護部將探索建立遠程教育培訓(xùn)管理平臺。各?。▍^(qū),、市）環(huán)保部門可在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上培訓(xùn)學院，也可以委托所屬培訓(xùn)機構(gòu)建立專門遠程培訓(xùn)網(wǎng)站,，開展本地區(qū)環(huán)保干部的在線培訓(xùn),、考試和培訓(xùn)管理。



 加強對教師教學質(zhì)量的考核,，建立科學規(guī)范的教師授課效果評估制度,，加強對評估結(jié)果的科學分析。著重從培訓(xùn)需求調(diào)研,、培訓(xùn)項目設(shè)計和論證,、課程研發(fā),、課程實施、教學督查,，學員評教、項目評估等環(huán)節(jié),，進一步規(guī)范教學管理,。建立動態(tài)師資庫。



 （四）推行干部自主選學



 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,大力推行干部自主選學,把組織對干部的學習要求與干部的培訓(xùn)需求結(jié)合起來,建立自主選學與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機制,。各級環(huán)保部門要從實際出發(fā),逐步完善和推廣干部自主選學,，有條件的地方，對政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識,、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練類培訓(xùn),應(yīng)逐步加大干部自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時間的力度,。干部教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)要在培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上精心設(shè)計供干部自主選學的教育培訓(xùn)項目，定期公布信息,，同時明確有關(guān)要求,，加強管理。



 （五）建立健全考核激勵機制



 各級環(huán)保部門要在當?shù)亟M織部門的指導(dǎo)下,，堅持客觀公正,、突出重點、重在激勵,、務(wù)求實效的原則, 制定本地區(qū)本部門干部教育培訓(xùn)考核工作辦法,，開展考核工作。



 各級環(huán)保部門要加強對直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子開展教育培訓(xùn)情況的考核,，重點是所在單位開展干部教育培訓(xùn)總體情況和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,、管理工作、改革創(chuàng)新等綜合情況,，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終綜合考核的主要內(nèi)容,，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)考核結(jié)果,，認真研究解決存在的問題,，不斷加強和改進干部教育培訓(xùn)工作。



 對各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)情況考核的內(nèi)容,，重點是參加教育培訓(xùn)期間的表現(xiàn),、學習成績和黨性鍛煉以及運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作的情況,。要將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職,、晉升的重要依據(jù)之一,把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部,、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道,。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，對確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的干部，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn),。



 （六）形成專兼結(jié)合,、對外開放的干部教育培訓(xùn)師資隊伍



 切實加強對培訓(xùn)者的培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的教學科研骨干,。建立業(yè)務(wù)進修,、實地調(diào)研、掛職鍛煉相結(jié)合的知識更新機制,提高教師培訓(xùn)設(shè)計,、組織和管理能力,。建立開放式的教學人才庫，聘請理論水平較高,、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、專家學者、業(yè)務(wù)骨干和基層一線優(yōu)秀干部擔任兼職教師,鼓勵主要領(lǐng)導(dǎo)干部到培訓(xùn)班講課或作報告,。探索建立全國和?。▍^(qū)、市）環(huán)保系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫,，實現(xiàn)資源共享,。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系，優(yōu)化師資配置,，集聚和吸引更多優(yōu)秀人才充實環(huán)保干部教育培訓(xùn)師資隊伍,。



 （七）推進培訓(xùn)資源優(yōu)化調(diào)整



 鼓勵干部教育培訓(xùn)機構(gòu)與高等學校、科研院所等建立協(xié)作辦學關(guān)系,，加強交流與合作,，促進優(yōu)勢互補和資源共享。培訓(xùn)管理部門要加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)管理,，幫助解決實際困難和問題,，促進培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和整合。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃



 各級環(huán)保部門要把新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作擺上重要位置，納入工作規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，整體部署，明確責任,。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際,、調(diào)查研究,，加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理工學矛盾,，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作的重大問題,。要建立健全各級環(huán)保部門干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。環(huán)境保護部將依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》,，緊密結(jié)合實際，研究制定新形勢下環(huán)保干部教育培訓(xùn)工作規(guī)定,，進一步推進環(huán)保部門干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化,。



 （二）各負其責,，齊抓共管



 各級環(huán)保培訓(xùn)主管部門要切實履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責,，加強對大規(guī)模培訓(xùn)干部工作和干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的指導(dǎo),，努力為基層和廣大干部服務(wù)，不斷提高工作的科學化,、制度化,、規(guī)范化水平。各業(yè)務(wù)管理部門要按照職責分工,，抓好各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部的專業(yè)培訓(xùn),。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要充分發(fā)揮在大規(guī)模培訓(xùn)干部中的作用，做干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的探索者和實踐者,。干部所在部門要按照干部管理權(quán)限,積極組織實施本部門干部教育培訓(xùn)工作,，明確學習要求，提供相應(yīng)保障,，積極推動干部在職學習,，通過舉辦專題講座、輔導(dǎo)報告,、短期培訓(xùn)等活動,，創(chuàng)建學習型組織，落實全員培訓(xùn)的要求,。



 （三）加大投入,，健全隊伍



 加大對干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)算,，隨著財政收入增長逐步提高,，作為隊伍建設(shè)考核的重要標準，保證大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求落到實處,。各級環(huán)保部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展需要,，健全干部教育培訓(xùn)管理機構(gòu),，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量,。抓好干部教育培訓(xùn)管理者的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保干部教育培訓(xùn)管理者隊伍,。



 （四）督促檢查,，狠抓落實



 干部教育培訓(xùn)主管部門要加強對大規(guī)模培訓(xùn)干部工作情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,，總結(jié)和推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗和有效做法,。要加強宣傳，進一步形成領(lǐng)導(dǎo)重視,、干部需要,、各部門支持的教育培訓(xùn)工作良好氛圍，推動大規(guī)模培訓(xùn)干部工作深入有效開展,，促進環(huán)保工作發(fā)展,。