• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2009〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-08
• 【生效日期】2009-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)

環(huán)境保護(hù)部全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)

(環(huán)辦〔2009〕88號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,，機(jī)關(guān)各部門,，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)保干部隊(duì)伍,，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2008〕22號(hào)）的要求，現(xiàn)將《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,。請(qǐng)結(jié)合本部門實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)工作的開(kāi)展,。



 附件：全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)



二○○九年七月八日





附件：全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008―2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見(jiàn)



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)保干部隊(duì)伍，按照中央干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議要求,，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2008〕22號(hào)）,，現(xiàn)就全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以推動(dòng)環(huán)境保護(hù)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t,，積極探索中國(guó)特色環(huán)保新道路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的要求,，緊緊圍繞“十一五”期間環(huán)保工作目標(biāo)與重點(diǎn)和《2006-2010年全國(guó)環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的總體任務(wù)，以堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)環(huán)境管理本領(lǐng),、提高環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置,，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,，實(shí)施全覆蓋,、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn),，推動(dòng)學(xué)習(xí)型部門,、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù),、為環(huán)保事業(yè)服務(wù),、為干部健康成長(zhǎng)服務(wù)。



 （二）總體目標(biāo)



 全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)處級(jí)以上干部（含處級(jí)）每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于110學(xué)時(shí),，5年內(nèi)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間達(dá)550學(xué)時(shí)以上,；其他干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于100學(xué)時(shí)。通過(guò)教育培訓(xùn),，使廣大環(huán)保干部的理想信念更加堅(jiān)定,，科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),、履行崗位職責(zé)的能力明顯提高,；勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng),；推動(dòng)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索中國(guó)特色環(huán)保新道路的本領(lǐng)不斷增強(qiáng),；干部教育培訓(xùn)理念,、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理,、培訓(xùn)制度和培訓(xùn)手段的改革創(chuàng)新不斷推進(jìn),，使培訓(xùn)工作與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)、與環(huán)保事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),、與環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)需要相適應(yīng),、與干部人事制度改革相適應(yīng)，進(jìn)一步完善環(huán)保干部教育培訓(xùn)體系，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)環(huán)保干部教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展,。



 二,、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程



 （一）主要任務(wù)



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部要圍繞黨的十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想,、重大工作部署來(lái)開(kāi)展,，按照全面推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索中國(guó)特色環(huán)保新道路,、建設(shè)生態(tài)文明奮斗目標(biāo)的新要求來(lái)謀劃,。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部，深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育培訓(xùn),，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn),，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的本領(lǐng)，提高環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,；堅(jiān)持用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部,，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的本領(lǐng),；堅(jiān)持用生動(dòng)的實(shí)踐案例和新鮮經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)干部，著力提高推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng),；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),、專業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高干部履行崗位職責(zé)的能力,；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,，引導(dǎo)干部講黨性、重品行,、作表率,，著力提高干部改造主觀世界、拒腐防變的能力,。



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，整體推進(jìn)各級(jí)黨政干部,、國(guó)有大中型環(huán)境監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局,、依法行政,、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍,、開(kāi)拓創(chuàng)新等方面的能力,；要抓緊環(huán)保工作急需人才培養(yǎng),，努力保障環(huán)保中心工作需要和重大任務(wù)的完成；要把環(huán)保教育培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn),、著力點(diǎn)和著重點(diǎn)放在基層,，全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和崗位技能；要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和培訓(xùn)者培訓(xùn),，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái),，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,。



 新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作在學(xué)風(fēng)建設(shè)上,，要按照中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2008〕23號(hào)）要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，教育廣大干部不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，做到理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用,、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一,。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)管理,，牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費(fèi),。



 （二）重點(diǎn)工程



 ――黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》要求,，地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)知程度，決定對(duì)環(huán)保工作的重視程度,。按照中組部要求,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，特別是“一把手”和分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),。著力開(kāi)闊他們領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的視野、思路和胸襟,，切實(shí)提高他們的思想政治素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新,、駕馭科學(xué)發(fā)展全局、環(huán)境與發(fā)展科學(xué)決策,、環(huán)境危機(jī)管理等方面的能力,，著力增強(qiáng)他們環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),。



 環(huán)境保護(hù)部和中組部每年聯(lián)合舉辦3-4期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班,；和有關(guān)共建省、市或自治區(qū)聯(lián)合舉辦3-4期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班,。每年安排300名左右地,、市級(jí)黨政主要干部參加環(huán)保專題培訓(xùn)班。



 各省環(huán)保廳（局）應(yīng)積極和當(dāng)?shù)亟M織部門聯(lián)系,，加大各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度。



 ――環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工程,。不斷增強(qiáng)各級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)把握全局、依法行政,、科學(xué)管理、帶好隊(duì)伍,、開(kāi)拓創(chuàng)新等方面的能力。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)）級(jí)和地市級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)；省環(huán)保廳（局）負(fù)責(zé)縣級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn),。



 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)工作需要,，不定期舉辦省級(jí)環(huán)保廳（局）長(zhǎng)崗位培訓(xùn)；每年舉辦4期左右地市級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn),，每年調(diào)訓(xùn)300人左右,，力爭(zhēng)5年內(nèi)將地市級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。在每年的地市級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班中,，安排1-2期主要針對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn),。



 ――環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)工程。以推進(jìn)“先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)為重點(diǎn),，大力開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警,、監(jiān)督執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)的管理能力和業(yè)務(wù)水平,，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政水平,，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。原則上環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)）級(jí)和地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn),；省環(huán)保廳（局）負(fù)責(zé)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)。



 環(huán)境保護(hù)部每年舉辦4期省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)專題研究班,，每年調(diào)訓(xùn)250人左右,，力爭(zhēng)5年內(nèi)將地市級(jí)監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。每年舉辦10期各類環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法崗位培訓(xùn)班,，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家和省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員,、部分地市級(jí)環(huán)境監(jiān)察骨干和各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，5年計(jì)劃培訓(xùn)10000人次以上,。



 ――環(huán)保公務(wù)員培訓(xùn)工程,。根據(jù)工作需要，環(huán)境保護(hù)部每年安排25名左右司局級(jí)干部參加中組部舉辦的各類干部調(diào)訓(xùn);每年舉辦司局級(jí),、處級(jí)干部專題研討班,；及時(shí)組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職培訓(xùn)班，確保新晉升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在提任后1年內(nèi)完成任職培訓(xùn),。鼓勵(lì)在職公務(wù)員參加在職學(xué)歷(學(xué)位)教育,。



 各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)本部門公務(wù)員的培訓(xùn)管理，扎實(shí),、規(guī)范地開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn),，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和崗位工作能力。



 ――專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工程,。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境科研、環(huán)境法制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與信息統(tǒng)計(jì),、環(huán)境宣傳教育和國(guó)際合作等專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn),；著力做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)核安全工程師,、注冊(cè)環(huán)保工程師等職業(yè)資格的繼續(xù)教育培訓(xùn),；有計(jì)劃,、有步驟地加強(qiáng)對(duì)環(huán)境標(biāo)志,、ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)資質(zhì),、有機(jī)食品認(rèn)證評(píng)審人員、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員等環(huán)保領(lǐng)域社會(huì)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),，嚴(yán)格上崗標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持培訓(xùn)與考核相結(jié)合,，確保環(huán)保從業(yè)人員素質(zhì)。



 環(huán)境保護(hù)部每年根據(jù)工作需要,，將各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)納入每年的全國(guó)環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃。五年計(jì)劃培訓(xùn)175000人左右,。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)將本地區(qū)本部門的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)納入計(jì)劃統(tǒng)一管理,。



 ――重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員培訓(xùn)工程。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）提出的“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,，實(shí)施職業(yè)資格管理”的決定要求,，在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)實(shí)行環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)督員培訓(xùn)力度,。



 ――適度開(kāi)展有針對(duì)性的境外專題培訓(xùn),。按照以我為主、為我所用,、趨利避害,、更有成效的方針,圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路,、建設(shè)生態(tài)文明的要求,，積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，重點(diǎn)組織環(huán)保法規(guī),、污染防治,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)督執(zhí)法,、國(guó)際履約等專題培訓(xùn)；安排重要崗位,、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部到境外知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參加專業(yè)對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn),。



 三、改革創(chuàng)新的主要措施



 （一）健全科學(xué)的管理機(jī)制



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》,，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),，不斷提高干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化水平。要不斷更新培訓(xùn)理念,，轉(zhuǎn)變職能,，培訓(xùn)主管部門要由側(cè)重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向,、管政策轉(zhuǎn)變,，切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo),、協(xié)調(diào)服務(wù),、督促檢查和制度規(guī)范；要統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù),，提高培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和有效性,，切實(shí)解決有的干部重復(fù)培訓(xùn)、有的干部多年不訓(xùn)和重要干部調(diào)訓(xùn)難的問(wèn)題,；要根據(jù)環(huán)保事業(yè)發(fā)展和環(huán)保組織建設(shè)的需要,，逐步建立明確的分級(jí)分類崗位管理體系和與之相適應(yīng)的課程，以便不同崗位的環(huán)保干部接受相應(yīng)的培訓(xùn),；要理順管理關(guān)系,，進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)管理部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位的職責(zé)分工,，充分調(diào)動(dòng)各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性,，形成分級(jí)管理,、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)范,、有序高效的干部教育培訓(xùn)管理體制,。



 （二）建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化統(tǒng)籌的辦學(xué)體制



 進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，逐步建立環(huán)保干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,，科學(xué)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把高等院校,、科研院所等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源納入環(huán)保干部教育培訓(xùn)體系,，形成分工明確、布局合理,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相互促進(jìn)、特色鮮明的環(huán)保干部教育培訓(xùn)新格局,。適度利用境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開(kāi)展合作培訓(xùn)。



 逐步試行培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度,，引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,。干部教育培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)需要，定期確定培訓(xùn)項(xiàng)目,，向各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放,，擇優(yōu)選定承辦機(jī)構(gòu)。干部所在單位根據(jù)實(shí)際需要,，可以自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，自主安排干部培訓(xùn)。引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)環(huán)保特色培訓(xùn)項(xiàng)目,，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),，擇優(yōu)確定承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)培訓(xùn)管理,、提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的動(dòng)力,。



 （三）深化環(huán)保干部教育培訓(xùn)教學(xué)改革



 牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)的理念，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,，深入研究環(huán)保事業(yè)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的新要求,，把培訓(xùn)需求調(diào)研和分析作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)組織需求,、崗位需求和個(gè)性需求的統(tǒng)一,。改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃生成方式,，建立干部教育培訓(xùn)管理部門,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在部門培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。



 堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容。由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,，科學(xué)設(shè)置班次和培訓(xùn)時(shí)間；針對(duì)環(huán)保理論和實(shí)踐中的重點(diǎn),、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題,，不斷完善培訓(xùn)課程,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。



 創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,。根據(jù)不同對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容,，選擇講授式、研究式,、案例式,、體驗(yàn)式等不同教學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力,。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和資源利用率,。環(huán)境保護(hù)部將探索建立遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理平臺(tái),。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門可在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)院,，也可以委托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立專門遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)站,，開(kāi)展本地區(qū)環(huán)保干部的在線培訓(xùn)、考試和培訓(xùn)管理,。



 加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考核,，建立科學(xué)規(guī)范的教師授課效果評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)分析,。著重從培訓(xùn)需求調(diào)研,、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和論證、課程研發(fā),、課程實(shí)施,、教學(xué)督查,，學(xué)員評(píng)教、項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié),，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理,。建立動(dòng)態(tài)師資庫(kù)。



 （四）推行干部自主選學(xué)



 堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,大力推行干部自主選學(xué),把組織對(duì)干部的學(xué)習(xí)要求與干部的培訓(xùn)需求結(jié)合起來(lái),建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制,。各級(jí)環(huán)保部門要從實(shí)際出發(fā),逐步完善和推廣干部自主選學(xué),，有條件的地方，對(duì)政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí),、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練類培訓(xùn),應(yīng)逐步加大干部自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)間的力度,。干部教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，定期公布信息,，同時(shí)明確有關(guān)要求,，加強(qiáng)管理。



 （五）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制



 各級(jí)環(huán)保部門要在當(dāng)?shù)亟M織部門的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持客觀公正,、突出重點(diǎn)、重在激勵(lì),、務(wù)求實(shí)效的原則, 制定本地區(qū)本部門干部教育培訓(xùn)考核工作辦法,，開(kāi)展考核工作。



 各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展教育培訓(xùn)情況的考核,，重點(diǎn)是所在單位開(kāi)展干部教育培訓(xùn)總體情況和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,、管理工作、改革創(chuàng)新等綜合情況,，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終綜合考核的主要內(nèi)容,，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)考核結(jié)果,，認(rèn)真研究解決存在的問(wèn)題,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。



 對(duì)各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)情況考核的內(nèi)容,，重點(diǎn)是參加教育培訓(xùn)期間的表現(xiàn),、學(xué)習(xí)成績(jī)和黨性鍛煉以及運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的情況,。要將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職,、晉升的重要依據(jù)之一,把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部,、考察識(shí)別干部的重要渠道,。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的干部，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn),。



 （六）形成專兼結(jié)合,、對(duì)外開(kāi)放的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍



 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn),著力培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教學(xué)科研骨干,。建立業(yè)務(wù)進(jìn)修,、實(shí)地調(diào)研、掛職鍛煉相結(jié)合的知識(shí)更新機(jī)制,提高教師培訓(xùn)設(shè)計(jì),、組織和管理能力,。建立開(kāi)放式的教學(xué)人才庫(kù)，聘請(qǐng)理論水平較高,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干和基層一線優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師,鼓勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到培訓(xùn)班講課或作報(bào)告,。探索建立全國(guó)和?。▍^(qū)、市）環(huán)保系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫(kù),，實(shí)現(xiàn)資源共享,。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化師資配置,，集聚和吸引更多優(yōu)秀人才充實(shí)環(huán)保干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,。



 （七）推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化調(diào)整



 鼓勵(lì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所等建立協(xié)作辦學(xué)關(guān)系,，加強(qiáng)交流與合作,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。培訓(xùn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理,，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，促進(jìn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和整合。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃



 各級(jí)環(huán)保部門要把新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作擺上重要位置,，納入工作規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，整體部署,，明確責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際、調(diào)查研究,，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，正確處理工學(xué)矛盾,，及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作的重大問(wèn)題。要建立健全各級(jí)環(huán)保部門干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。環(huán)境保護(hù)部將依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，緊密結(jié)合實(shí)際,，研究制定新形勢(shì)下環(huán)保干部教育培訓(xùn)工作規(guī)定,，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保部門干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化,。



 （二）各負(fù)其責(zé),，齊抓共管



 各級(jí)環(huán)保培訓(xùn)主管部門要切實(shí)履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作和干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的指導(dǎo),，努力為基層和廣大干部服務(wù)，不斷提高工作的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平。各業(yè)務(wù)管理部門要按照職責(zé)分工,，抓好各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部的專業(yè)培訓(xùn),。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在大規(guī)模培訓(xùn)干部中的作用，做干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的探索者和實(shí)踐者,。干部所在部門要按照干部管理權(quán)限,積極組織實(shí)施本部門干部教育培訓(xùn)工作,，明確學(xué)習(xí)要求，提供相應(yīng)保障,，積極推動(dòng)干部在職學(xué)習(xí),，通過(guò)舉辦專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告,、短期培訓(xùn)等活動(dòng),，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，落實(shí)全員培訓(xùn)的要求,。



 （三）加大投入,，健全隊(duì)伍



 加大對(duì)干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高,，作為隊(duì)伍建設(shè)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，保證大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求落到實(shí)處,。各級(jí)環(huán)保部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展需要,，健全干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，保證足夠的人員編制，充實(shí)必要的工作力量,。抓好干部教育培訓(xùn)管理者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)保干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍,。



 （四）督促檢查,，狠抓落實(shí)



 干部教育培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題,，總結(jié)和推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,。要加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)重視,、干部需要,、各部門支持的教育培訓(xùn)工作良好氛圍，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作深入有效開(kāi)展,，促進(jìn)環(huán)保工作發(fā)展,。