• 【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-09
• 【生效日期】2009-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽(yáng)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

貴陽(yáng)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕127號(hào))





 各區(qū)、市,、縣人民政府,，市政府有關(guān)工作部門，各有關(guān)企業(yè)：



 《貴陽(yáng)市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效,。



 二○○九年七月九日



 貴陽(yáng)市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案



 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（黔府發(fā)電〔2009〕126號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（黔府發(fā)電〔2009〕127號(hào)）文件精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),，著力消除安全隱患,，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”方針,，突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理,，加大源頭治本，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí),，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，有效防范事故發(fā)生，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二,、工作目標(biāo)



 全面排查治理各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患,，強(qiáng)化隱患整改,，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的進(jìn)一步落實(shí),，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。



 三、組織機(jī)構(gòu)



 成立以市人民政府副市長(zhǎng)帥文為組長(zhǎng),，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張彪,、市安監(jiān)局局長(zhǎng)楊小平為副組長(zhǎng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貴陽(yáng)市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市深化安全生產(chǎn)隱患排查治理和開(kāi)展督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，楊小平同志兼任辦公室主任,。



 四,、重點(diǎn)內(nèi)容



 （一）綜合內(nèi)容



 1.2008年至今排查出尚未完成整改的重大隱患。



 2.今年以來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故并存在重大隱患的單位,。



 3.保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的整合技改煤礦多個(gè)系統(tǒng)同時(shí)生產(chǎn)和建設(shè),，存在重大隱患的礦井。



 （二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域



 1.煤礦重點(diǎn)排查和督查通風(fēng)系統(tǒng),、瓦斯抽采系統(tǒng),、排水系統(tǒng)等方面存在的隱患，突出防范瓦斯,、透水等,；嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。



 2.非煤礦山重點(diǎn)排查和督查病,、險(xiǎn),、危尾礦庫(kù)等方面隱患，防坍塌,、防潰壩等,；井工礦山汛期落實(shí)防洪措施；加強(qiáng)火工品管理,，防意外爆炸,、防流失等。



 3.危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)排查和督查生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患,，嚴(yán)防火災(zāi),、爆炸,、泄漏、中毒等,。



 4.煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)排查治理非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營(yíng)行為。



 5.建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)排查和督查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工隱患,，防墜落,、防坍塌等。



 6.道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查治理危險(xiǎn)路段,，防超載,、超限、超速等,。



 7.水上交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查治理無(wú)證非法載客,、超載等。



 8.人員密集場(chǎng)所全面排查治理各類消防隱患,，嚴(yán)防火災(zāi),、踩踏等。



 9.冶金有色,、鐵道,、水利、電力,、農(nóng)機(jī),、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備,、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）,，要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，全面排查治理隱患,，全力防范事故,。



 同時(shí),，要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),，全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，認(rèn)真落實(shí)防洪防汛,、防坍塌,、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施,，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難,。



 五、督查形式



 市安委會(huì)根據(jù)各區(qū)（市,、縣）,、各行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,，組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行督查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在重大隱患,、事故多發(fā)的區(qū)（市,、縣）和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查；市各有關(guān)部門對(duì)所監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,；各區(qū)（市,、縣）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開(kāi)展全面督查。



 六,、工作步驟



 （一）企業(yè)自查階段（7月10日至7月19日）：由各區(qū),、市、縣和部門部署企業(yè)進(jìn)行自查自糾,，查問(wèn)題,、找隱患，認(rèn)真整改,，確保安全生產(chǎn),。



 （二）各區(qū)、市,、縣督查階段（7月20日至7月31日）：由區(qū),、市、縣政府組織有關(guān)部門按照各自職能對(duì)轄區(qū)進(jìn)行督促檢查,，檢查要全面,，不能留死角，要堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,，能當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的,，要按照掛牌督辦的原則落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期完成,。對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)立即停產(chǎn)或取締,。



 （三）市各有關(guān)部門督查階段（8月1日至8月20日）：由市安委會(huì)和市有關(guān)部門組織督查組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查,。各督查組必須由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，必須做到對(duì)每個(gè)行業(yè),、領(lǐng)域和重點(diǎn)單位（部位）進(jìn)行全面督查,。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)立即告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府,，同時(shí)報(bào)市安委辦備案,，并督促落實(shí)整改。



 七,、工作要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)（市、縣）政府,、各有關(guān)部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),，親自部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織，帶頭實(shí)施,，明確工作責(zé)任,、任務(wù)和目標(biāo)，與“三項(xiàng)行動(dòng)”,、“三項(xiàng)建設(shè)”和“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，著力解決突出問(wèn)題，共同促進(jìn)工作完成,。



 市安委辦要把此次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況列入年度安全管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。



 （二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。 各級(jí)各部門,，尤其是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，要結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,，集中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，進(jìn)行全過(guò)程,、全方位的徹底排查和排除,。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出來(lái)的重大隱患，要逐級(jí)上報(bào),，并確保整改落實(shí)到位,。



 （三）深入扎實(shí)，確保實(shí)效,。各級(jí)各部門在組織督查的過(guò)程中,，要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題,，要按規(guī)定下達(dá)整改指令限期整改,；對(duì)尚未排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦,，落實(shí)整改責(zé)任、人員,、資金和時(shí)限,，確保取得實(shí)效,。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉,；對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要堅(jiān)決依法取締,。對(duì)保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦存在非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為的，要責(zé)令停產(chǎn)整改,。各級(jí)各類檢查人員要對(duì)所檢查的地區(qū),、項(xiàng)目、內(nèi)容負(fù)責(zé),，落實(shí)責(zé)任制,，誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé),，凡檢查過(guò)程中搞形式,、走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致事故發(fā)生后果嚴(yán)重的,，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。



 （四）嚴(yán)密組織，確保質(zhì)量,。為確保隱患排除治理和專項(xiàng)督促檢查質(zhì)量,，各單位除認(rèn)真組織好現(xiàn)有的監(jiān)管監(jiān)察力量參與檢查外，還要聘請(qǐng)相關(guān)的專家,、技術(shù)人員參與檢查,，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)專長(zhǎng)。



 （五）嚴(yán)查事故,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。各級(jí)各部門對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,，依法依紀(jì)追究事故責(zé)任人的責(zé)任,，嚴(yán)肅查處事故背后失職瀆職、弄虛作假等違法違紀(jì)行為,；深刻吸取事故教訓(xùn),，針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三,，認(rèn)真整改,，完善各項(xiàng)安全措施。



 各區(qū),、市,、縣政府和各有關(guān)部門分別于7月31日前、8月17日前將隱患排查治理和專項(xiàng)督促檢查階段性工作情況書(shū)面材料及表格報(bào)市安辦,，由市安委辦匯總后報(bào)省安委辦,。



 附件：安全生產(chǎn)隱患排除治理情況統(tǒng)計(jì)表,。