• 【發(fā)布單位】財政部、商務(wù)部,、中宣部,、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部,、公安部,、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部,、國家工商總局 國家質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號】財建〔2009〕333號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

汽車以舊換新實(shí)施辦法

汽車以舊換新實(shí)施辦法

(財建〔2009〕333號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政、商務(wù),、宣傳,、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸,、工商,、質(zhì)監(jiān)主管部門：



 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44號）精神，更好的實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策,，特制定《汽車以舊換新實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 財政部 商務(wù)部 中宣部 國家發(fā)展和改革委員會



 工業(yè)和信息化部 公安部 環(huán)境保護(hù)部



 交通運(yùn)輸部 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局



 二○○九年七月十三日





附件：汽車以舊換新實(shí)施辦法




第一章 總 則




第一條 為貫徹《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44號）精神,，更好的實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，特制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱汽車以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車,、“黃標(biāo)車”并換購新車。



 “黃標(biāo)車”是指污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,。



 老舊汽車,、“黃標(biāo)車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車,。




第三條 本辦法所稱汽車以舊換新補(bǔ)貼資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）是指中央財政從一般預(yù)算安排的,，專項用于汽車以舊換新的補(bǔ)貼資金。




第四條 商務(wù)部會同財政部,、中宣部,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、公安部,、環(huán)境保護(hù)部,、交通運(yùn)輸部、工商總局,、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定,，組織實(shí)施汽車以舊換新工作，并指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展有關(guān)工作,。



 商務(wù)部負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織實(shí)施汽車以舊換新工作,，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作,。



 財政部負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配,、落實(shí)和監(jiān)管,。



 公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記,，辦理報廢機(jī)動車注銷登記并出具《機(jī)動車注銷證明》,。



 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定和查驗(yàn)，并對報廢機(jī)動車拆解處理實(shí)施環(huán)境監(jiān)管,。



 中宣部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、工商總局、質(zhì)檢總局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。




第五條 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）會同財政、公安,、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)汽車以舊換新的具體實(shí)施工作,。




第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)




第六條 補(bǔ)貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設(shè)立的指定報廢汽車回收拆解企業(yè),，并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應(yīng)一致）：



 （一）使用不到8年的老舊微型載貨車,，老舊中型出租載客車；



 （二）使用不到12年的老舊中,、輕型載貨車,；



 （三）使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）,；



 （四）與“汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表”（詳見附1）中規(guī)定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標(biāo)車”,。



 “黃標(biāo)車”可登錄“機(jī)動車環(huán)保網(wǎng)”查詢,，網(wǎng)站地址：www.vecc-mep.org.cn。



 使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期,。




第七條 同時符合下列條件的,，車主只能選擇申請一種補(bǔ)貼：



 （一）既符合第六條第四項、又符合第六條第一至第三項規(guī)定條件之一的,；



 （二）既符合第六條第三項或第四項,，又符合2009年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的車輛補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告（財政部商務(wù)部公告2009年第20號）規(guī)定條件的。




第八條 提前報廢“黃標(biāo)車”并換購新車,，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的,，不再享受補(bǔ)貼。




第九條 符合第六條規(guī)定提前報廢老舊汽車,、“黃標(biāo)車”并換購新車的,，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：



 （一）報廢老舊汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：



 1.報廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元,；



 2.報廢輕型載貨車,，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；



 3.報廢微型載貨車,，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元,；



 4.報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元,。



 （二）報廢“黃標(biāo)車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：



 1.報廢中型載貨車,，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元；



 2.報廢輕型載貨車,，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元,；



 3.報廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元,；



 4.報廢中型載客車,，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元；



 5.報廢小型載客車（不含轎車）,，每輛補(bǔ)貼人民幣4000元,；



 6.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3000元,；



 7.報廢轎車,、重型載貨車、大型載客車,、專項作業(yè)車,，每輛補(bǔ)貼人民幣6000元,。



 省級財政部門會同商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)“黃標(biāo)車”車型、年限,、城市管理等實(shí)際情況,，因地制宜，合理調(diào)整“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后,，及時向社會公布，并向財政部,、商務(wù)部備案,。




第三章 車輛報廢更新及補(bǔ)貼資金申請、審核和發(fā)放




第十條 承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立,、具備汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息管理系統(tǒng)）錄入條件,、能夠出具由省（自治區(qū),、直轄市）商務(wù)主管部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè),。




第十一條 擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的車主應(yīng)當(dāng)將符合第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標(biāo)車”交售給車籍所在地符合第十條規(guī)定的報廢汽車回收拆解企業(yè),，報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)中錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛解體,，向車主出具《報廢汽車回收證明》,，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機(jī)動車登記證書、號牌,、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯(lián)等交公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記,，向車主交付《機(jī)動車注銷證明》。




第十二條 報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》應(yīng)在備注欄中注明車輛初次登記日期,、總質(zhì)量,、車長、乘坐人數(shù)等信息,，并將副聯(lián)報送所在地商務(wù)主管部門備案,。




第十三條 車主在購買新車時，應(yīng)取得新車購車發(fā)票等證明,、憑據(jù),。




第十四條 各市（州）商務(wù)主管部門要會同財政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口,，辦理補(bǔ)貼資金申請,。有條件的縣也要設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)盡量方便車主辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù),。



 商務(wù)主管部門是聯(lián)合服務(wù)窗口的牽頭單位,，主要負(fù)責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的有效性,，以及車主提交的《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》（詳見附2）等有關(guān)材料，核對信息管理系統(tǒng)中報廢車輛回收有關(guān)信息,，錄入申請,、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào),、匯總數(shù)據(jù)等工作,。



 財政部門負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對符合要求車主撥付補(bǔ)貼資金,。



 環(huán)保部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)報廢車輛是否屬于“黃標(biāo)車”,。




第十五條 符合本辦法第六條規(guī)定的老舊汽車、“黃標(biāo)車”車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間,，到報廢車輛車籍所在地市（州）,、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金，并提供以下材料：



 （一）《汽車以舊換新補(bǔ)貼資金申請表》（可在聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取,，也可從商務(wù)部網(wǎng)站下載）,；



 （二）《報廢汽車回收證明》原件；



 （三）《機(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件,；



 （四）新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件,；



 （五）機(jī)動車登記證書原件及復(fù)印件；



 （六）車輛購置稅完稅憑證原件及復(fù)印件,；



 （七）有效身份證明原件及復(fù)印件,；



 （八）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件。



 對符合條件的報廢老舊汽車,、“黃標(biāo)車”并購買新車的,，財政部門應(yīng)于受理后15個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給車主；對不符合條件的,，商務(wù)主管部門應(yīng)退回申請并說明理由,。



 車主逾期提出補(bǔ)貼資金申請的，有關(guān)部門不予受理,。




第十六條 信息管理系統(tǒng)啟用前,，各地可采取紙質(zhì)表格審核等形式，開展補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作,。




第四章 補(bǔ)貼資金管理




第十七條 中央財政按照本辦法第九條確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方調(diào)整“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差額所需資金,，由地方財政安排,。




第十八條 財政部參考各地“黃標(biāo)車”保有量等因素向各省級財政主管部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。




第十九條 各省級財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于2010年7月31日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況上報商務(wù)部,、財政部,。財政部根據(jù)補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況與各地進(jìn)行清算。




第二十條 補(bǔ)貼資金結(jié)余的使用由財政部會同商務(wù)部另行規(guī)定,。




第五章 保障措施




第二十一條 省級商務(wù)主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,，引導(dǎo)企業(yè)合理布局、完善報廢汽車回收網(wǎng)絡(luò),，支持有條件的企業(yè)向縣延伸回收網(wǎng)點(diǎn),，鼓勵企業(yè)開展上門服務(wù)，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù),，并及時向社會公布行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)名單,。



 地方商務(wù)主管部門要引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2008）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,，提高拆解水平,。




第二十二條 各地商務(wù)主管部門要積極與財政等部門溝通和協(xié)調(diào)。各地財政部門應(yīng)當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),，用于汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)立,、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、相關(guān)單據(jù)印制以及必要的設(shè)備購置等,。




第二十三條 鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)配套政策和措施,，引導(dǎo)老舊汽車,、“黃標(biāo)車”提前報廢。各地出臺的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行,。




第六章 監(jiān)督管理




第二十四條 商務(wù)部會同財政部,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、公安部、環(huán)境保護(hù)部,、工商總局,、質(zhì)檢總局等部門指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新實(shí)施監(jiān)督管理。




第二十五條 地方各級政府相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對汽車以舊換新政策實(shí)施,、汽車報廢和換購新車,、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計上報等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理,，確保資金安全,、及時發(fā)放，用好補(bǔ)貼政策,。




第二十六條 省級商務(wù)主管部門要負(fù)責(zé)組織做好汽車以舊換新補(bǔ)貼申請辦理資料存檔和信息統(tǒng)計工作,，并將每月辦理情況按汽車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表（詳見附4）的要求于次月3日前報送商務(wù)部并抄送財政部,、環(huán)境保護(hù)部。商務(wù)部適時將有關(guān)信息在網(wǎng)站上公布,。




第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車的產(chǎn)地,、品牌、型號等加以限制,。




第二十八條 對買賣,、偽造、變造《報廢汽車回收證明》,，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的,，有關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號）進(jìn)行處理。




第二十九條 對挪用,、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人,，有關(guān)部門依據(jù)《
財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。




第三十條 報廢汽車回收拆解企業(yè)有違反本辦法規(guī)定,，不履行有關(guān)義務(wù)的,，商務(wù)主管部門可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為,、從承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單剔除,，以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等措施進(jìn)行處理。




第七章 附 則




第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。各省級財政,、商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定汽車以舊換新具體實(shí)施細(xì)則，并報財政部,、商務(wù)部備案,。




第三十二條 財政部商務(wù)部公告2009年第20號規(guī)定的老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的申請和發(fā)放，按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。有關(guān)車主應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料,，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補(bǔ)貼資金申請表》（詳見附3），各地應(yīng)按《“老舊汽車報廢更新”補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計表》（詳見附5）報送信息,。




第三十三條 本辦法由財政部,、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。