• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕140號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃（2009－2011年）的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃（2009－2011年）的通知

(錫政發(fā)〔2009〕140號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委,、辦,、局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃（2009－2011年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年七月十三日



 無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃（2009－2011年）



 紡織工業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),，經(jīng)過多年發(fā)展,，已經(jīng)形成了由化纖、紡織,、印染,、服裝、紡機制造等組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，在擴大出口,、吸納就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。為適應(yīng)新形勢,、應(yīng)對新挑戰(zhàn),、構(gòu)筑新格局、再上新臺階,，落實黨中央,、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，促進我市紡織工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，做精、做專,、做強,、做優(yōu)我市紡織產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院,、省政府《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,，結(jié)合我市實際，特制定《無錫市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動計劃（2009－2011年）》,。



 一,、發(fā)展現(xiàn)狀



 （一）產(chǎn)業(yè)概況



 1．經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。2008年我市規(guī)模以上紡織及服裝企業(yè)1044家,，就業(yè)人員28.3萬人,占全市的23.9%,；主營業(yè)務(wù)收入1423億元，比2005年增長了1.3倍,，年均增長11.1%,，占全省的18.5%；利潤55.6億元,，增長了1.5倍,，年均增長15.8%，占全省的20.5%,。 2008年紗產(chǎn)量54.7萬噸,，占全國的2.6%；布52969.7萬米,，占全國的1.0%,；化纖245.8萬噸，占全國的10.2%,；呢絨20375萬米,，占全國的23.8%；服裝49896.2萬件,，占全國2.1%,。主要經(jīng)濟總量指標列全國大中城市第三位,。



 2．出口型經(jīng)濟快速發(fā)展。我市紡織產(chǎn)業(yè)開放型經(jīng)濟得到快速發(fā)展,。紡織服裝出口保持穩(wěn)定增長的趨勢,，2008年外貿(mào)出口約42億美元，其中服裝出口年均增長速度達18%左右,；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，逐步從粗加工及初級產(chǎn)品調(diào)整為以深加工產(chǎn)品和服裝等最終產(chǎn)品為主。出口市場以歐美市場為主,，同時向其他國家拓展,，出口市場多元化的格局初步形成。



 3．結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，毛紡產(chǎn)品在國內(nèi)軍服和職業(yè)服的歷次招標中均獨占鰲頭。紡織企業(yè)先進裝備占有率高于全國平均水平,，精梳紗比重達80%以上,，棉紗無結(jié)無疵率和無梭化率均達100%。紡織企業(yè)規(guī)模不斷擴大,，2008年主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)集團3家,，超50億元6家，超10億元17家,。大型企業(yè)集團的發(fā)展水平,、競爭實力明顯提高。



 （二）存在的主要問題



 1．結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,。盡管近幾年我市部分紡織企業(yè)和產(chǎn)品已在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,，但總體來看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端化發(fā)展不足,，高檔次產(chǎn)品占比不高,，印染后整理水平較低，紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,，家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展落后于全國水平,，設(shè)計創(chuàng)新、品牌經(jīng)營等能力較弱,。



 2．自主創(chuàng)新能力不足,。企業(yè)積極開拓新的發(fā)展領(lǐng)域力度不大，研發(fā)投入占銷售收入比重偏低,，紡織服裝出口多以貼牌加工生產(chǎn)為主,，缺乏國際知名品牌，自主品牌在國際市場占有率較小，影響力不夠,，在國內(nèi)市場也缺少強勢品牌,，主要是區(qū)域品牌、中間品牌,，總體上品牌的進一步提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),。企業(yè)的信息化程度不高，不能滿足紡織服裝消費短周期,、快交貨的要求,。



 3．環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力沉重。我市地處太湖流域,，而我市紡織產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品是各種須經(jīng)印染后整理處理的中高檔紡織面料,，印染后整理的廢水排放量大，隨著排放標準的逐步提高,，紡織企業(yè)的環(huán)保成本不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益顯現(xiàn),，對紡織工業(yè)發(fā)展的制約越來越大,。



 （三）發(fā)展背景



 受國際金融危機蔓延和國外需求減弱等因素的影響，外向依存度高達60％以上的無錫紡織,，經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊,。一是生產(chǎn)持續(xù)低位運行，經(jīng)濟指標大幅回落,。2008年紡織行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值增幅僅為2.0%,；受能源和原材料價格走高、用工成本上漲,、節(jié)能減排投入加大等多種成本因素影響,，企業(yè)贏利能力減弱，利潤近十年來首次下降7.1%,。二是投資信心不足,，增長后勁乏力。受環(huán)境和人力等資源性條件的約束,我市紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅萎縮,，2008年投資下降7.8%,，一些已批項目延緩動工，在建項目停止觀望,，嚴重影響了紡織行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。三是融資困難，資金短缺,。受太湖水污染事件影響,，我市紡織產(chǎn)業(yè)被銀行納入“高風險行業(yè)”，一些有技術(shù)、有市場的中小紡織企業(yè)貸款難問題依然突出,。



 紡織工業(yè)發(fā)展雖處于艱難時期,，但挑戰(zhàn)和機遇并存，危機中蘊含著機遇,。自2008年下半年以來,，從中央到地方高度重視紡織工業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，給予了特別關(guān)注,，出臺了一系列扶持政策,。人民幣匯率的相對穩(wěn)定、出口退稅率的多次調(diào)高,，改善了紡織品出口的政策環(huán)境,，有利于提升紡織品的出口競爭力；國家“保增長,、擴內(nèi)需”一系列措施的實施,，有利于拉動紡織服裝的消費。我市紡織行業(yè)基礎(chǔ)較好,，具備較強的市場適應(yīng)能力,，只要我們抓住時機，發(fā)揮我市紡織產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品,、技術(shù),、市場、管理,、信息上的優(yōu)勢,，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，加快自主品牌建設(shè)，進一步推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,，必將提高我市紡織產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力,。



 二、發(fā)展思路,、基本原則和主要目標



 （一）發(fā)展思路



 堅持以科學發(fā)展觀為指導,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路,。以國內(nèi)外市場為導向,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以制度創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,，以高檔紡織和品牌服裝為龍頭,，形成專業(yè)化分工程度高，配套能力強的產(chǎn)業(yè)鏈,，加快推進紡織產(chǎn)業(yè)集聚,，加快建設(shè)高檔紡織和服裝產(chǎn)業(yè)基地，全面提升紡織產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和核心競爭力,，實現(xiàn)由紡織大市向紡織強市的轉(zhuǎn)變,。



 （二）基本原則



 1．堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合,。緊緊抓住對行業(yè)技術(shù)進步帶動明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強企業(yè)自主創(chuàng)新和引進、消化,、吸收,、再創(chuàng)新的力度，推動棉紡,、印染,、化纖等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能,。



 2．堅持扶持重點企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合,。發(fā)揮重點優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動作用，支持其做優(yōu),、做強，積極幫助具有良好市場前景和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)增強抵御風險的能力,。



 3．堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結(jié)合,。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強企業(yè)管理,，通過政策支持和引導，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。



 （三）主要目標



 提高科技和品牌對行業(yè)發(fā)展的支撐作用,，瞄準國內(nèi)外先進水平,，把我市建成各種面料最具特色，紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最優(yōu),，新型紡機制造能力配套齊全,，品牌優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新能力強,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著,，擁有核心競爭優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)鏈的紡織產(chǎn)業(yè)基地和全國新型面料、高檔服裝的研發(fā)設(shè)計中心、生產(chǎn)制造中心,、展示推廣中心,、批發(fā)集散中心、長三角地區(qū)信息發(fā)布中心,。到2011年,，實現(xiàn)以下目標 :



 ――主營業(yè)務(wù)收入。力爭保持年均增長8%以上的增長速度,，至2011年主營業(yè)務(wù)收入達到1800億元,。其中2009年、2010年分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1540億元,、1660億元,。



 ――勞動生產(chǎn)率。至2011年工業(yè)增加值全員勞動生產(chǎn)率達到15萬元/人,，年均增長15%以上,，繼續(xù)保持在國內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。



 ――產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。衣著類,、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大終端產(chǎn)業(yè)纖維消耗比達到65：20：15,。



 ――產(chǎn)品檔次,。提高產(chǎn)品檔次和附加值，噸纖維創(chuàng)匯比2008年提高20%,；新型差別化纖維比重超過50%,，出口服裝國產(chǎn)面料自給率達90%以上；再創(chuàng)中國名牌3－5個,。



 ――裝備水平,。進一步提高先進裝備的擁有量和技術(shù)水平，在無結(jié)無疵,、無梭化率達到100%的基礎(chǔ)上,，向高速、高效,、節(jié)能,、智能化和高勞動生產(chǎn)率方向邁進，使60%以上的主要設(shè)備達到國際先進水平,。



 ――產(chǎn)業(yè)集中度,。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以產(chǎn)品為紐帶,，形成化纖,、棉紡和服裝等產(chǎn)業(yè)集群,。培育20家國內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭的企業(yè)集團,。



 ――現(xiàn)代管理水平,。大力推動企業(yè)信息化建設(shè)和標準化工程建設(shè)，研究推廣應(yīng)用具有行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）,、電子商務(wù)系統(tǒng),、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等，企業(yè)應(yīng)用面力爭達到50%左右,。



 三,、主要任務(wù)



 加快技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，加大實施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略力度，依托骨干企業(yè),，以化纖,、棉紡、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,，加快技術(shù)改造步伐,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能,，全面提高產(chǎn)業(yè)科技含量,、資源利用效率和環(huán)境質(zhì)量，推進產(chǎn)業(yè)科學持續(xù)發(fā)展,。



 （一）進一步提升紡織裝備技術(shù)水平,。加大引進國際先進裝備，加快技術(shù)更新改造步伐,，加速淘汰落后裝備，提高我市紡織行業(yè)的裝備水平,。裝備改造的重點是智能化,、高速化、連續(xù)化,。棉紡行業(yè)要重點發(fā)展清梳聯(lián),、粗細聯(lián)、細絡(luò)聯(lián),、高速織造設(shè)備,；毛紡行業(yè)采用先進復(fù)精梳、針梳機,、縮呢機等裝備,；印染行業(yè)重點發(fā)展具有智能化的在線檢測與控制能力的高質(zhì),、高效、連續(xù),、短流程,，既適合柔性生產(chǎn)，又符合環(huán)保,、節(jié)能要求的印染設(shè)備,，提高天然纖維的后整理技術(shù)、化纖仿真技術(shù),、多種纖維復(fù)合染整技術(shù),、功能性后整理技術(shù)，進一步提高天然纖維織物的抗皺免燙,、超柔軟和化纖織物仿真及穿著舒適性等服用性能,；服裝行業(yè)要重點發(fā)展CFD、CAD電腦設(shè)計自動排料系統(tǒng),、自動裁剪系統(tǒng),、生產(chǎn)吊掛傳輸系統(tǒng)、立體倉儲系統(tǒng)等,。



 （二）推進高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用,。加快多功能、復(fù)合型差別化纖維的開發(fā)及應(yīng)用,，使我市差別化纖維的比重和品質(zhì)達到全國領(lǐng)先水平,。重點發(fā)展非棉天然纖維、再生資源纖維原料和產(chǎn)品及新一代多功能,、高仿真,、超細旦、混纖絲等高附加值聚酯短纖及長絲,，推進具有“新合纖”特性的仿真絲,、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發(fā)；積極發(fā)展碳纖維,、芳綸等高性能纖維和導電纖維,、抗菌纖維等功能性纖維。



 （三）開發(fā)新一代高檔面料,。通過應(yīng)用新材料,、新工藝、新技術(shù)和特種整理等,，圍繞市場需求,，加大新一代高檔紡織面料的開發(fā)，以不斷提高產(chǎn)品附加值,、市場占有率和經(jīng)濟效益,。棉紡行業(yè)要增加細線密度（高支紗）,、超細線密度（超高支）和特細線密度（特高支）紗線和輕薄精細產(chǎn)品的比重，開發(fā)功能性,、高品質(zhì),、新用途的混紡、交織,、提花面料,。毛紡行業(yè)要擴大高端毛紡產(chǎn)品比重，開發(fā)高支,、輕薄型,、多種纖維混紡、花式線,、松結(jié)構(gòu)等高檔精粗紡呢絨面料,，增加出口，替代進口,，采用各種功能性原料和功能性整理方法開發(fā)防皺,、防縮、免燙,、抗起球,、阻燃、防水等功能性面料和高檔純毛面料以及出口服裝所需的毛紡面料,。



 （四）加快發(fā)展家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品,。加強家紡系列配套產(chǎn)品的研發(fā)，提高花型設(shè)計水平,，開發(fā)功能性（阻燃,、遮光、負離子,、防污,、抗菌等）和富有文化底蘊的高品質(zhì)家紡產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)重點應(yīng)放在利用我市現(xiàn)有各種功能性纖維的應(yīng)用上面,，形成一條龍開發(fā)應(yīng)用和市場推廣體系,，擴大現(xiàn)有太極股份高模量低收縮滌綸絲、三房巷高強力滌綸短纖維,、江蘇省紡織研究所阻燃及導電纖維,、貝斯特不銹鋼防輻射纖維,、金達萊集團的竹炭抗菌纖維等的應(yīng)用領(lǐng)域,，努力開發(fā)各種農(nóng)業(yè)、環(huán)保,、建筑工程,、水利設(shè)施,、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)用紡織品,；加快發(fā)展栽培基材,、土工織物、蓬蓋類材料,、過濾材料,、保健材料、防護材料,、骨架材料,、運輸工具、內(nèi)裝飾材料等,，積極爭取參與各項產(chǎn)業(yè)用紡織品標準和規(guī)范的制訂,，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)用紡織品的國內(nèi)制高點。



 （五）增強新型紡機紡器研發(fā)制造能力,。根據(jù)紡織產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新?lián)Q代的需求,，開展關(guān)鍵制造技術(shù)攻關(guān)，做好化纖,、紡紗,、織造、針織和染整等重點新型紡織機械和器材的開發(fā)研制,。加強節(jié)能降耗技術(shù)研究,，開發(fā)生產(chǎn)先進的清梳聯(lián)合機、劍桿織機,、高速精梳機,，加快高效、連續(xù),、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和在線能源,、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。廣泛應(yīng)用電子技術(shù),，提高機電一體化水平和智能化水平,；著手研發(fā)對利用農(nóng)作物副產(chǎn)品（棉絨、秸桿,、麻桿,、棉桿 ） 、竹子,、速生林,、其他植物秸桿材料的高效、節(jié)能,、環(huán)保處理技術(shù)設(shè)備,。開發(fā)適用“小批量,、多品種、快交貨”要求的印染后整理技術(shù)設(shè)備,。



 （六）加強自主品牌建設(shè),。在現(xiàn)有品牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，有步驟地選擇一部分基礎(chǔ)好,、有特色,、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強,、市場前景廣的產(chǎn)品進行重點培育,，建設(shè)產(chǎn)品基地，帶動全行業(yè)向高檔化,、時尚化發(fā)展,。依托我市紡織面料精良、服裝品牌高檔的優(yōu)勢,，強化面料企業(yè)與服裝企業(yè)間的配套互補,，采取剝離、集中,、優(yōu)化和資產(chǎn)組合等措施創(chuàng)品牌,。培育中高端設(shè)計人才，提高服裝設(shè)計開發(fā)水平,，擴大新型高檔品牌服裝生產(chǎn)比重,；支持自主品牌企業(yè)進入國際市場進行品牌并購、品牌推廣,，爭創(chuàng)國際知名品牌,，提高紡織服裝自有品牌產(chǎn)品出口比重，全面提升自主品牌的市場影響力,。



 （七）加大環(huán)境保護力度,。加大推行清潔生產(chǎn)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能,、節(jié)水,、減排新材料、新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備，如節(jié)能錠帶,、變頻技術(shù),、冷軋堆前處理、冷軋堆染色、高效水洗,、噴墨印花、熱回用,、油回用和高效短流程工藝等,。研究歐美發(fā)達國家的環(huán)保及生態(tài)技術(shù)標準，重視“綠色紡織品”開發(fā),，加快印染“綠色化”工程建設(shè),，積極研制和使用新型染化料和助劑。加大對廢水處理設(shè)施的升級改造,，采用印染廢水清濁分流技術(shù)和中水回用技術(shù),，減少廢水排放，達到節(jié)水和環(huán)保效果,。



 （八）淘汰落后產(chǎn)能,。嚴格限制和淘汰能耗高、污染重,、環(huán)保不達標的落后工藝,、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,，進一步加大對高能耗,、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點淘汰“1”字頭型號有梭織機,， A512型,、A513型系列細紗機；毛紡行業(yè)重點淘汰H212型毛織機等落后設(shè)備,；印染行業(yè)淘汰達不到江蘇省地方標準B32/1072-2007《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的產(chǎn)品,、工藝和設(shè)備；水污染物未能達標排放的洗毛生產(chǎn)加工,；絞紗染色設(shè)備,；印染、洗毛工業(yè)水循環(huán)利用率達不到 95%以上的工藝和設(shè)備,；禁止印染項目（高技術(shù)零排放的環(huán)保型項目除外）,、粘膠短纖維及長絲生產(chǎn)項目（環(huán)保型項目除外）和規(guī)模1萬錠以下的小型棉紡項目的新建、擴建,。



 四,、保障措施



 （一）加大信貸支持，解決融資困難,。落實國家對紡織工業(yè)的信貸政策,，加大對紡織企業(yè)信貸支持力度，對基本面較好、企業(yè)有信譽,、無嚴重環(huán)境違法行為,，有競爭力、有市場,、有訂單但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的紡織企業(yè),，給予流動資金貸款支持。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大技改項目給予固定資產(chǎn)貸款支持,。鼓勵擔保機構(gòu)為紡織企業(yè)提供信用擔保和融資服務(wù),。



 （二）優(yōu)化資源配置，推進產(chǎn)業(yè)集聚,。結(jié)合我市工業(yè)布局調(diào)整和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性,，淘汰、兼并,、轉(zhuǎn)移和關(guān)停一批高能耗,、高污染、粗放經(jīng)營的企業(yè),，騰出資源重點發(fā)展高檔產(chǎn)品,；鼓勵紡織服裝優(yōu)勢骨干企業(yè)進行兼并重組，培育業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭的知名大型企業(yè)（集團）,。進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚,，重點扶持無錫紡織出口工業(yè)園、江陰新橋精毛紡工業(yè)園,、東港紅豆服裝工業(yè)園,、三房巷化纖紡織工業(yè)園的建設(shè)，加快發(fā)展前州鎮(zhèn)的印染和印染機械產(chǎn)業(yè),、霞客鎮(zhèn)的非織造產(chǎn)業(yè)用紡織品,、祝塘鎮(zhèn)的針織服裝、宜興太華的絹麻產(chǎn)品等,，將無錫紡織業(yè)建成高檔服裝,、棉紡織及印染、精紡呢絨,、特色化纖產(chǎn)品和高檔紡機的制造和出口基地,。



 （三）加強市場開拓，提高市場占有率,。堅持國內(nèi)外兩個市場一起抓,，依托無錫原有“布碼頭”的美譽，通過太湖博覽會,、對外招商會以及各類展博會,，綜合利用平面及網(wǎng)絡(luò)媒體,，加大對外推廣宣傳力度，擴大無錫紡織在國內(nèi)外的知名度和影響力,。實施出口市場多元化戰(zhàn)略,，積極開拓新興市場，培育新的增長點,；支持引導企業(yè)積極參加國際著名展銷會和交流活動,；鼓勵有條件的企業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，利用國內(nèi)成熟先進的技術(shù)、設(shè)備“走出去”,，到國外投資設(shè)廠,，或通過并購國際強勢企業(yè)的品牌、技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò),，或在主銷市場設(shè)立物流和分銷中心等,，擴大國際營銷渠道，提高自主品牌產(chǎn)品的出口比重,。



 （四）加快服務(wù)平臺建設(shè),，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。密切關(guān)注國際國內(nèi)紡織市場發(fā)展大趨勢,，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大格局下,，重新布局紡織大市場的營造與建設(shè)。充分利用無錫的區(qū)域地位優(yōu)勢和紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,，加大力度建立紡織品交易市場,，營造優(yōu)良交易環(huán)境，聚集國內(nèi)外紡織資源,通過整合紡織加工與貿(mào)易,、紡織生產(chǎn)與市場,，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使無錫逐步建設(shè)成為長三角地區(qū)最大的紡織服裝交易和信息發(fā)布中心,。



 （五）注重復(fù)合人才培養(yǎng),，建設(shè)骨干隊伍。通過引進與選拔,、深造與鍛煉,、委托培養(yǎng)和內(nèi)部培訓等多種方式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)和適用型的設(shè)計開發(fā)和工程技術(shù)人才,、管理與營銷人才,、資本運作人才。通過年薪,、股權(quán),、期權(quán)等多種獎勵方式,，不斷激發(fā)各類人才的進取精神和競爭意識，形成有效的吸引人才,、留住人才,、人盡其才的激勵機制。



 （六）加強組織領(lǐng)導,，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。市經(jīng)貿(mào)委等部門要加強對我市紡織及服裝產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)力度，注重規(guī)劃引導,，加強指導和監(jiān)督檢查,，結(jié)合實際制定切實可行的具體扶持、鼓勵政策,，確保三年調(diào)整提升計劃目標的實現(xiàn),。進一步規(guī)范項目審批、核準和備案制度,，簡化辦事程序,，對納入三年調(diào)整提升計劃的重點技術(shù)、重要項目和重點企業(yè),，優(yōu)先安排土地,、資金等要素供給。建立重大項目跟蹤服務(wù)機制,，為紡織工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。同時要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、開展技術(shù)咨詢,、反映企業(yè)訴求,、提供公共服務(wù)等方面的功能作用，為行業(yè)發(fā)展更好的服務(wù),。