淮南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)五位一體督查工作的實(shí)施意見(jiàn)

淮南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)五位一體督查工作的實(shí)施意見(jiàn) 







 為進(jìn)一步提高政府工作的執(zhí)行力,、公信力和人民群眾的滿意率,，創(chuàng)新政府管理模式，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》,，結(jié)合淮南實(shí)際,，就進(jìn)一步加強(qiáng)五位一體督查工作提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞政府的重大決策和重要工作部署，整合政務(wù)督查,、行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督、目標(biāo)管理,、新聞監(jiān)督,，使之形成合力，真抓實(shí)干,、敢抓敢干,、會(huì)抓會(huì)干、大抓大干,，促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門改進(jìn)作風(fēng),，提高效率，確保政令暢通,，使市政府的各項(xiàng)決策和工作部署得到有效落實(shí),。



 二,、主要任務(wù)



 督促檢查工作必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須緊緊圍繞市政府的中心工作,，具體為：



 （一）黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府主要文件,、重要工作部署在我市貫徹執(zhí)行情況的督查；



 （二）市政府重要文件,、重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況的督查,；



 （三）全市大建設(shè)、大交通,、大開(kāi)放,、大治理、大民生進(jìn)展情況的督查,；



 （四）加速工業(yè)化,、城市化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的督查；



 （五）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示件及其它交辦事項(xiàng)的督查,。



 三,、工作程序



 （一）督查任務(wù)的確定。一是由市政府領(lǐng)導(dǎo)確定,。二是由市政府有關(guān)文件確定,。三是由市政府大會(huì)要求確定。四是五位一體領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出,，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。



 （二）任務(wù)確定后，市政府督辦室根據(jù)要求安排工作計(jì)劃,，制定督查方案,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意后實(shí)施。督查方案包括督查目的,、督查內(nèi)容,、督查方法、組成人員,、時(shí)間安排、督查要求等,。



 （三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則,。市政府督查可由市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng),、副市長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),、副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)，市政府督辦室,、市監(jiān)察局,、市目標(biāo)辦、市審計(jì)局,、新聞單位五部門參加進(jìn)行聯(lián)合督查,，日常督查由市政府督辦室負(fù)責(zé)。各縣區(qū)政府,、市政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人,，要身體力行，力求做到每一項(xiàng)重大決策都要有布置,、有檢查,、有落實(shí)、有結(jié)果,。



 （四）堅(jiān)持分流承辦,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市政府五位一體督查工作由市政府常務(wù)副市長(zhǎng),、五位一體督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督辦室，負(fù)責(zé)具體工作,。各縣區(qū)政府,、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體工作由其辦公室負(fù)責(zé),。



 （五）堅(jiān)持求實(shí),、務(wù)實(shí)、落實(shí)的原則,。注重督查質(zhì)量,，全面客觀地了解和反映情況，有喜報(bào)喜,，有憂報(bào)憂,，實(shí)事求是。



 四,、工作方法



 （一）現(xiàn)場(chǎng)督查,。對(duì)涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，五部門參加組成督查組，現(xiàn)場(chǎng)督查,。承辦單位要在規(guī)定時(shí)間如實(shí)向督查組報(bào)告落實(shí)情況,。



 （二）日常督查,。以明查與暗訪相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合,、聯(lián)合督查與單項(xiàng)督查相結(jié)合以及督查通知,、電話催辦等方式，對(duì)市政府常務(wù)會(huì),、專題會(huì)及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件進(jìn)行督查,。



 （三）督查調(diào)研。對(duì)影響決策落實(shí)的問(wèn)題,，要進(jìn)行深入全面的調(diào)查了解,，分析原因，提出建議,，搞好協(xié)調(diào),。對(duì)重要事項(xiàng)，根據(jù)工作需要,，派專人進(jìn)行實(shí)地督查,，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的督查調(diào)研報(bào)告。



 五,、制度建設(shè)



 （一）建立五位一體督查聯(lián)席會(huì)議制度,。實(shí)行政務(wù)督查、行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督,、目標(biāo)管理和輿論監(jiān)督“五位一體”的大督查工作機(jī)制，著重分析研究全市大建設(shè),、大交通,、大開(kāi)放、大治理,、大民生,、大招商、大項(xiàng)目進(jìn)展情況,，并確定督查任務(wù),，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府督辦室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作,。



 （二）建立督查責(zé)任制度,。督查工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,。各級(jí),、各部門要按照督查的任務(wù)分工，建立責(zé)任制度。五位一體督查人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，對(duì)督查事項(xiàng)的辦理要及時(shí)，并按規(guī)定限期報(bào)告結(jié)果,。同時(shí),，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意形象,，確保督查工作順利開(kāi)展,。



 （三）建立督查報(bào)告制度。督查要做到事事有著落,，件件有交待,。對(duì)各縣區(qū)、市直各部門的督查,，被督查單位要形成簡(jiǎn)明扼要的書(shū)面材料,，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)告。緊急事項(xiàng)督查要及時(shí)崔辦,，隨時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。



 （四）建立督查通報(bào)制度。市政府督辦室對(duì)督查情況要實(shí)事求是及時(shí)寫(xiě)出督查通報(bào)草稿,，報(bào)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審閱同意后,，以《淮南政務(wù)督查》或《督查專報(bào)》形式進(jìn)行通報(bào)。新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，在報(bào)紙,、電視、廣播進(jìn)行報(bào)道,，督促落實(shí),。



 （五）建立考核獎(jiǎng)懲制度。市政府五位一體督查工作納入全市目標(biāo)考核體系,，縣區(qū)政府和部門要把五位一體督查工作納入單位年度工作目標(biāo)管理,，作為工作考核的內(nèi)容之一。市政府五位一體督查領(lǐng)導(dǎo)小組在年終時(shí),，對(duì)各單位督查工作進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)結(jié)果計(jì)入各單位目標(biāo)管理分值。



 （六）建立責(zé)任追究制度,。對(duì)有令不行,、有禁不止、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),，導(dǎo)致工作不能落實(shí)、影響工作進(jìn)展的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)違法違紀(jì)工作人員市監(jiān)察局,、審計(jì)部門將依法依紀(jì)進(jìn)行查處。



 附件：關(guān)于建立五位一體督查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知



 二

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