• 【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕218號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-14
• 【生效日期】2009-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則的通知 

(廈府辦〔2009〕218號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局：?



 《廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)并報(bào)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廈門(mén)市人民政府辦公廳



 二OO九年八月十四日



 （此件主動(dòng)公開(kāi)）



 廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為了落實(shí)我市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)政扶持政策,，根據(jù)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（廈府〔2008〕398號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）,，制定本細(xì)則。?




第二條 對(duì)《若干政策》中確定我市優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，采取獎(jiǎng)勵(lì),、貼息、補(bǔ)助等方式給予扶持,。??




第二章 稅收獎(jiǎng)勵(lì)




第三條 《若干政策》第四條,，是指對(duì)于自2008年11月24日起新引進(jìn)的，注冊(cè)資本500萬(wàn)元人民幣以上,，具有獨(dú)立法人資格的,，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)的以下大中型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（或地區(qū)總部）：?



 ㈠生產(chǎn)型的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200萬(wàn)元以上；?



 ㈡中介服務(wù)型的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元以上；?



 ㈢創(chuàng)作研發(fā)型的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100萬(wàn)元以上,。?



 上述企業(yè)自符合條件之年度起3年內(nèi),，按其符合條件的年度在我市繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方分成部分,，合計(jì)在200萬(wàn)元以內(nèi)（含200萬(wàn)元）的給予20%獎(jiǎng)勵(lì),，超過(guò)200萬(wàn)元的部分給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。?




第四條 《若干政策》第五條,，是指對(duì)于2008年11月24日起在我市新注冊(cè)設(shè)立的,，從事創(chuàng)意策劃與設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂(lè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、新媒體研發(fā)與應(yīng)用,、影視創(chuàng)作與制作、藝術(shù)品生產(chǎn)與培訓(xùn),、電子出版,、文化會(huì)展以及演藝、文化中介等具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè),，自獲得第一筆應(yīng)稅收入當(dāng)年起3年,，企業(yè)當(dāng)年在我市繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以內(nèi)的給予30%獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)200萬(wàn)元的部分給予20%獎(jiǎng)勵(lì),。?




第五條 對(duì)符合《若干政策》第十二條規(guī)定,，自2009年起，運(yùn)營(yíng)商入駐市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地,、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的第一年內(nèi)新引進(jìn)的域外文化企業(yè),，按所引進(jìn)的文化企業(yè)注冊(cè)登記日起1年內(nèi)所繳納稅收地方分成部分給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)100萬(wàn)元,。?




第六條 對(duì)符合《若干政策》第十二條規(guī)定,，自2009年起首次被市政府認(rèn)定為重點(diǎn)文化企業(yè)的，自認(rèn)定當(dāng)年起兩年,，企業(yè)年度應(yīng)繳實(shí)繳稅收地方分成部分,，比認(rèn)定前一年新增部分在200萬(wàn)元以內(nèi)（含200萬(wàn)元）的，給予20%獎(jiǎng)勵(lì),，超過(guò)200萬(wàn)元的部分,，給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。?




第七條 相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受,。企業(yè)同一年度如遇同時(shí)符合國(guó)家和我市的幾項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的情況,，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本細(xì)則規(guī)定計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)額相比不足部分再由財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。企業(yè)違反規(guī)定被財(cái)稅審計(jì)等機(jī)關(guān)查補(bǔ)的稅款不得享受本辦法規(guī)定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。?




第八條 稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的受理,、審批和撥付。?



 稅收收入屬市集中的企業(yè),，其稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)由市財(cái)政局受理,、審批并辦理?yè)芸睢?



 稅收收入屬市區(qū)共享的企業(yè)，其稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)由企業(yè)稅收共享區(qū)財(cái)政局受理（或管委會(huì)財(cái)政局,，下同）,，獎(jiǎng)勵(lì)金額在150萬(wàn)元以下的，由區(qū)財(cái)政部門(mén)審批并辦理?yè)芸?；?jiǎng)勵(lì)金額在150萬(wàn)元以上的,，由區(qū)財(cái)政局初審并上報(bào)市財(cái)政局審批后，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理?yè)芸睢?



 稅收獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行跨年辦理,。企業(yè)可于享受獎(jiǎng)勵(lì)政策年度的次年7月底前向市,、區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予受理,。?




第九條 企業(yè)申請(qǐng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供以下材料：?



 ㈠稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告；?



 ㈡市級(jí)以上各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)的資格確認(rèn)或市政府有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基地,、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定文件,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記證,、稅務(wù)登記證復(fù)印件,；?



 ㈢已繳稅款相關(guān)憑證原件及復(fù)印件（經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，原件退回企業(yè)）,；?



 ㈣其他需要提供的資料,。?




第十條 市區(qū)共享稅收企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金，按現(xiàn)行財(cái)政體制市區(qū)共享比例,，由市,、區(qū)共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的部分,，由市財(cái)政年終通過(guò)上下級(jí)體制結(jié)算,，專項(xiàng)補(bǔ)助區(qū)級(jí)財(cái)政。??




第三章 貸款貼息




第十一條 《若干政策》第六條,，需貼息扶持的項(xiàng)目,，必須同時(shí)符合以下條件：?



 ㈠在我市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；?



 ㈡商品油畫(huà),、藝術(shù)品制造,、鋼琴制造培訓(xùn)、藝術(shù)品交易投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,，影視制作,、動(dòng)漫網(wǎng)游,、商業(yè)演出投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。?




第十二條 《若干政策》第六條,，貼息的貸款需為2008年11月24日以后的貸款,，貼息的金額為貸款之日起2年的利息，利息補(bǔ)貼可逐年申請(qǐng)或2年一并申請(qǐng),。?



 同一企業(yè)每年項(xiàng)目貼息額最高不超過(guò)100萬(wàn)元 ,。?




第十三條 市文化局、市廣電局,、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)為貸款貼息的受理單位,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審，并按要求編制相關(guān)預(yù)算,，市財(cái)政局審核后,，按相關(guān)程序報(bào)批后撥付。?




第十四條 企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息需提供的材料：?



 ㈠廈門(mén)市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目或閩臺(tái)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告,；?



 ㈡重點(diǎn)文化項(xiàng)目或閩臺(tái)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)證明材料,；?



 ㈢項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記證,、稅務(wù)登記證復(fù)印件,；?



 ㈣企業(yè)與承貸金融機(jī)構(gòu)簽定的項(xiàng)目貸款合同、借款憑證,、實(shí)際支付的貸款利息結(jié)算清單,。??




第四章 示范基地與品牌獎(jiǎng)勵(lì)




第十五條 《若干政策》第七條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，為2008年11月24日之后,，我市被中宣部,、文化部、國(guó)家廣電總局,、新聞出版總署等國(guó)家部委（不含國(guó)家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）評(píng)定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。 ?




第十六條 《若干政策》第十四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,，為2008年11月24日之后,，我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)參加國(guó)家級(jí)文化品牌的評(píng)比,，被中宣部,、文化部、國(guó)家廣電總局,、新聞出版總署等國(guó)家部委（不含國(guó)家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）首次授予國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。同一企業(yè)獲得兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，自獲得第二項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)起,，每增加一項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),，增加10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。 ?




第十七條 文化企業(yè)被國(guó)家部委評(píng)定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地或授予國(guó)家級(jí)稱號(hào)后，可向市文化局,、市廣電局,、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)初審后,，報(bào)市財(cái)政局審核后辦理,。?



 文化企業(yè)在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)提供國(guó)家部委相關(guān)評(píng)定證書(shū)原件及復(fù)印件（經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，原件退回企業(yè)）,。??




第五章 享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策




第十八條 對(duì)符合《若干政策》第九條規(guī)定，為文化企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，經(jīng)市財(cái)政局和市文化主管部門(mén)批準(zhǔn)的貸款擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生的代償凈損失,，參照我市中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)10%補(bǔ)貼；對(duì)商業(yè)銀行為有效益,、有還貸能力,、能增加就業(yè)的文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口提供所需的流動(dòng)資金貸款，參照《廈門(mén)市銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。補(bǔ)償金專項(xiàng)用于金融機(jī)構(gòu)充實(shí)貸款損失準(zhǔn)備,。?




第十九條 《若干政策》第十條，參照市府辦《關(guān)于支持地產(chǎn)工業(yè)品開(kāi)拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（廈府辦〔2009〕103號(hào)）規(guī)定,，由我市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局，對(duì)我市自主創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目適時(shí)發(fā)布推薦目錄,，引導(dǎo)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體采購(gòu)選用,。市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)列入我市自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄內(nèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù),。?




第二十條 對(duì)符合《若干政策》第十一條規(guī)定的文化企業(yè)，可按照市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《市財(cái)政局市經(jīng)發(fā)局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門(mén)市級(jí)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資金管理暫行辦法的通知》（廈府辦〔2006〕307號(hào)）和《市財(cái)政局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專項(xiàng)資金使用辦法的通知》（廈府辦〔2007〕29號(hào)文）規(guī)定的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理手續(xù),，分別向市經(jīng)發(fā)局或市貿(mào)發(fā)局,，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)或國(guó)際展會(huì)發(fā)生的展位費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi),、宣傳推介費(fèi)補(bǔ)貼,。?




第二十一條 《若干政策》第十三條，已取得土地使用權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位,，在暫不改變土地用途和土地使用權(quán)人前提下,，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房,、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn),、土地資源興辦屬于本市重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類的文化企業(yè),，不再征收土地出讓金。?



 對(duì)利用工業(yè)廠房,、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，在開(kāi)業(yè)前應(yīng)向各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)和市規(guī)劃局、市國(guó)土房產(chǎn)局,、市財(cái)政局報(bào)備,。??




第六章 罰 則




第二十二條 文化企業(yè)提供虛假資料騙取財(cái)政扶持資金的，財(cái)政部門(mén)將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。?




第二十三條 各有關(guān)部門(mén)及其經(jīng)辦人員在對(duì)所受理申報(bào)財(cái)政扶持政策的企業(yè)或項(xiàng)目審核過(guò)程中,，存在以下行為之一的，根據(jù)其具體情節(jié)和所造成的后果,，將按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)人員的責(zé)任：?



 ㈠與申報(bào)企業(yè)串通騙取財(cái)政扶持資金的；?



 ㈡未按規(guī)定審核,，造成企業(yè)該享受而未能享受到優(yōu)惠政策,，造成惡劣影響的。??




第七章 附 則




第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,，有效期與廈府〔2008〕398號(hào)文一致,。?




第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。