• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府廳發(fā)〔2009〕103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商貿(mào)委關(guān)于南昌市酒類(lèi)市場(chǎng)整頓方案的通知

南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商貿(mào)委關(guān)于南昌市酒類(lèi)市場(chǎng)整頓方案的通知 

(洪府廳發(fā)〔2009〕103號(hào))





 各縣（區(qū)）人民政府,，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì),，市政府各相關(guān)部門(mén)：



 市商貿(mào)委《南昌市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二OO九年八月二十日



 南昌市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓方案



 為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《食品安全法》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市酒類(lèi)流通市場(chǎng)的管理，維護(hù)酒類(lèi)流通市場(chǎng)秩序,，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,，特制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合,，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),，深入開(kāi)展酒類(lèi)流通領(lǐng)域里的整頓,，切實(shí)規(guī)范酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為，保障酒類(lèi)流通市場(chǎng)消費(fèi)安全,，促進(jìn)酒類(lèi)流通市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,。



 （二）工作目標(biāo)



 用半年左右的時(shí)間集中開(kāi)展酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,，銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,，酒類(lèi)食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，酒類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序,，酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高,，人民群眾酒類(lèi)食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。



 二,、組織機(jī)構(gòu)



 為進(jìn)一步加大整治力度,，成立南昌市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，市商貿(mào)委,、工商、衛(wèi)生,、公安,、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督以及各縣區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商貿(mào)委。



 三、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)



 緊緊圍繞酒類(lèi)流通備案和使用隨附單制度及消費(fèi)者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,，積極開(kāi)展酒類(lèi)流通管理行政執(zhí)法,，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。



 （一）提高酒類(lèi)流通備案登記率,，普及使用酒類(lèi)流通隨附單



 各縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者登記備案情況進(jìn)行摸底，對(duì)沒(méi)有實(shí)行酒類(lèi)流通備案的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,，并限期完成備案,。



 （二）從酒類(lèi)銷(xiāo)售終端著手，對(duì)酒類(lèi)流通隨附單使用情況進(jìn)行調(diào)查



 重點(diǎn)檢查各商場(chǎng),、超市,、品牌經(jīng)銷(xiāo)商及大型餐飲酒店隨附單使用和索取情況，對(duì)未使用隨附單的經(jīng)銷(xiāo)商及未索要隨附單的銷(xiāo)售終端進(jìn)行批評(píng)教育,，限令整改,。



 （三）對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)消費(fèi)者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓



 各大食品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲酒店,、酒吧,、夜總會(huì)是酒類(lèi)流通的薄弱環(huán)節(jié),，各縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查其是否具備酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)主體資格,、是否進(jìn)行酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)備案,、是否使用隨附單和嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。嚴(yán)厲打擊假冒,、仿冒,、“傍名牌”和制售假酒的違法行為。



 （四）重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)假日酒類(lèi)流通市場(chǎng)的整頓



 要以中秋,、國(guó)慶,、元旦、春節(jié)為重點(diǎn),，突出抓好節(jié)假日酒類(lèi)流通市場(chǎng)秩序,，確保人民群眾酒類(lèi)消費(fèi)安全。



 （五）積極開(kāi)展酒類(lèi)流通管理的行政執(zhí)法



 商務(wù)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后,，將把酒類(lèi)流通執(zhí)法作為一個(gè)重點(diǎn),，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、公安等部門(mén)的聯(lián)系與合作，對(duì)各種不規(guī)范的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行糾正和處罰，對(duì)制售假冒酒類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。



 四,、工作職責(zé)



 （一）酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；



 （二）商貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,，對(duì)違反《酒類(lèi)流通管理辦法》的行為進(jìn)行查處,；



 （三）工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照不齊和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處,；



 （四）質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全進(jìn)行查處,，從源頭上 加強(qiáng)監(jiān)管；



 （五）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》的核對(duì)檢查,；



 （六）公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合各職能部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。



 五、工作步驟



 （一）宣傳動(dòng)員階段（2009年8月20日―8月31日）



 1,、召開(kāi)全市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作會(huì)議,，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，掌握酒類(lèi)市場(chǎng)整頓工作的目標(biāo),、任務(wù)和重點(diǎn),，按照“屬地管理”的原則，要求各縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）在各自轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)的整頓工作,。



 2、在我市主要媒體發(fā)布公告,。我市酒類(lèi)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《酒類(lèi)流通管理辦法》的要求，到各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行酒類(lèi)流通備案登記,。



 3,、開(kāi)展酒類(lèi)流通管理的宣傳工作。利用各種媒體對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,，積極營(yíng)造酒類(lèi)市場(chǎng)整治的良好氛圍,，取得酒類(lèi)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)者的理解和支持。通過(guò)媒體宣傳,、上門(mén)宣講及培訓(xùn)講課,，使酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到酒類(lèi)市場(chǎng)整治的重要意義,，認(rèn)真執(zhí)行酒類(lèi)流通管理的法律,、法規(guī)。



 4,、建立舉報(bào)制度,。設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益。



 5,、加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)工作,。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)酒類(lèi)流通備案情況和隨附單使用情況向商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)行登記，以便溝通情況,、查驗(yàn)信息,，方便管理。



 （二）整治行動(dòng)階段（2009年9月1日―11月30日）



 一查備案登記情況,，整頓無(wú)照,、無(wú)備案登記行為；二查隨附單和相關(guān)進(jìn)貨手續(xù),，規(guī)范酒類(lèi)商品的進(jìn)貨渠道,。重點(diǎn)查經(jīng)銷(xiāo)來(lái)路不明、手續(xù)不全,、以假充真,、以次充好的違法行為；三查經(jīng)營(yíng)管理是否建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,；四查禁止向未成年人銷(xiāo)售執(zhí)行情況,；五查酒類(lèi)違法案件。



 （三）檢查評(píng)估階段（2009年12月1日―12月31日）



 一是要檢查各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)整頓工作的效果,，并將其作為年終工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,；二是要總結(jié)整頓工作的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，不斷提高行政管理水平,；三是對(duì)行動(dòng)消極遲緩,、問(wèn)題突出的縣,、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）予以通報(bào)批評(píng),，要求采取進(jìn)一步有效措施加強(qiáng)整改。



 六,、工作要求



 這次酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作要重實(shí)際,、求實(shí)效，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。



 （一）整頓酒類(lèi)流通市場(chǎng)期間,，要建立情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門(mén)間和上下級(jí)機(jī)關(guān)間的信息溝通,，對(duì)新情況,、新問(wèn)題以及工作進(jìn)展情況，要深入研究,，及時(shí)通報(bào),，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān),、公安部門(mén)保持聯(lián)系,，及時(shí)通報(bào)整頓工作的進(jìn)程，取得配合與支持,。



 （二）對(duì)違法違規(guī)的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者,，要依法查處。對(duì)制售假冒偽劣和有害酒類(lèi)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者要配合工商,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)予以堅(jiān)決打擊,。



 （三）積極發(fā)揮酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,。組織制定、實(shí)施“行規(guī),、行約”,，促進(jìn)廠商之間、商商之間合作,，引導(dǎo)廣大會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做到守法經(jīng)營(yíng),，依法納稅；認(rèn)真遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律,、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,，開(kāi)展公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),，反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng),；積極開(kāi)展“誠(chéng)信單位”的評(píng)比活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)我市酒類(lèi)行業(yè)十佳“誠(chéng)信單位”,。



 主題詞：商貿(mào) 酒類(lèi) 整頓方案 通知



 南昌市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2009年8月22日印發(fā)



 共印20份



 南昌市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作



 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 組 長(zhǎng)：劉家富（南昌市人民政府副市長(zhǎng)）



 副組長(zhǎng)：高鷹群（南昌市人民政府市長(zhǎng)助理）



 辛利杰（南昌市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)）



 喻德火（南昌市商業(yè)貿(mào)易委員會(huì)主任）



 成 員：周?chē)?guó)福（南昌市商貿(mào)委副主任）



 田久泰（南昌市工商局副局長(zhǎng)）



 陳天鵬（南昌市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）



 曾性軍（南昌市食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)）



 葉 琳（南昌市公安局副局長(zhǎng)）



 張新華（南昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）



 涂莉華（南昌縣副縣長(zhǎng)）



 黃志平（新建縣副縣長(zhǎng)）



 袁一旦（安義縣副縣長(zhǎng)）



 黃 文（進(jìn)賢縣副縣長(zhǎng)）



 王志勤（東湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）



 余 穎（西湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）



 王 強(qiáng)（青云譜區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）



 焦玉莊（灣里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）



 吳臘根（青山湖副區(qū)長(zhǎng)）



 陳 強(qiáng)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）



 李有才（高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）



 鄒國(guó)星（紅谷灘新區(qū)管委會(huì)副主任）



 龔 甫（桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）



 文瑞平（英雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）



 南昌市酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)委,，周?chē)?guó)福兼辦公室主任。