• 【發(fā)布單位】河南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2009〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-11
• 【生效日期】2009-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)的通知 

(豫政 〔2009〕78號(hào))



 各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 河南省人民政府



 二○○九年九月十一日



 河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)



 自主創(chuàng)新體系是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,、提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的體制基礎(chǔ)和機(jī)制保障,。建設(shè)自主創(chuàng)新體系,是主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的根本要求,是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、推動(dòng)中原崛起的戰(zhàn)略性舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型河南的重要保障。為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(豫發(fā)〔2008〕28號(hào)),加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),特制定本規(guī)劃,。



 一,、建設(shè)自主創(chuàng)新體系的重要性和緊迫性



 “十一五”以來,我省認(rèn)真實(shí)施科教興豫、人才強(qiáng)省和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型河南建設(shè),取得了新的進(jìn)展,。創(chuàng)新能力有所增強(qiáng),?！笆晃濉币詠砉搏@得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng),其中國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng),國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)。2008年專利申請(qǐng)授權(quán)總量分別為18411件和9133件,分別比“十五”末增長(zhǎng)105%和144%,。創(chuàng)新主體不斷壯大,。全省擁有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心690家,其中國(guó)家級(jí)45家。建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室47家,。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)263家,。全省縣級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)1600家,省屬高等院校84所。創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化,。公布了一批地方性科技法規(guī),制定了一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策,出臺(tái)了一批加快自主創(chuàng)新的重大措施,。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn),?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由“十五”末的44%提高到2007年47%。2008年,全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1290億元,比“十五”末增長(zhǎng)106%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%以上,。



 我省自主創(chuàng)新雖然取得了較大進(jìn)展,但是,與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求,與建設(shè)創(chuàng)新型河南,、支撐實(shí)現(xiàn)兩大跨越和中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)粗放型的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次低,質(zhì)量和效益不高,資源和環(huán)境約束加劇,這些都嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,嚴(yán)重制約我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高,。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊,更加凸顯我省資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),更加凸顯我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽孔灾鲃?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性和緊迫性。



 從總體上講,我省自主創(chuàng)新還存在不少突出問題,還不適應(yīng)支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求,。一是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)薄弱,。不少地方和有關(guān)工作部門抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍著眼于鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模,沒有形成依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的自覺意識(shí)和行動(dòng),。不少企業(yè)仍單純追求數(shù)量和速度,缺乏依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和動(dòng)力,。社會(huì)也尚未形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的意識(shí)和氛圍,對(duì)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)有待提高,。二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),。2008年我省全社會(huì)研究開發(fā)費(fèi)用占生產(chǎn)總值的比例為0.67%,遠(yuǎn)低于全國(guó)1.52%的平均水平。創(chuàng)新主體發(fā)展水平低,全省大中型企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅為23%,。高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才缺乏,全省僅有院士15人,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室至今尚為空白,。能夠解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵問題的高新技術(shù)和自主創(chuàng)新成果少。三是推動(dòng)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制不完善,。經(jīng)濟(jì)和科技體制改革有待深化,創(chuàng)新主體的活力和動(dòng)力不足,企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制尚未真正建立,。科技創(chuàng)新管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,有限的科技資源沒有得到優(yōu)化配置,。四是支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,。國(guó)家和省激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策有些沒有得到很好落實(shí)。有利于培養(yǎng),、吸引,、留住人才,支持創(chuàng)新人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境尚未形成,。



 當(dāng)今世界,科技革命迅猛發(fā)展,不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮,科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的周期越來越短,科技與經(jīng)濟(jì)、文化的一體化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯,。為確保我國(guó)在新形勢(shì)下更好更快發(fā)展,國(guó)家作出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,。我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)明確提出,到2020年,人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上,實(shí)現(xiàn)兩大跨越,加快中原崛起。在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期,依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼,走依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路子成為必然選擇,。要想實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,只有把發(fā)展的著力點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上,。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,是提高我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑,。建設(shè)和發(fā)展自主創(chuàng)新體系,最大限度地提高自主創(chuàng)新能力,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。因此,必須把自主創(chuàng)新體系建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,從根本上解決自主創(chuàng)新能力和科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起提供更加有力有效的科技支撐,。



 二,、建設(shè)自主創(chuàng)新體系的總體要求



 (一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施科教興豫,、人才強(qiáng)省和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,。以提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,滿足人民群眾發(fā)展需求為根本目的,以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校等為主體,以企業(yè)研發(fā)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類科技園區(qū)等為載體,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,建設(shè)我省自主創(chuàng)新體系,。以應(yīng)用開發(fā)研究為重點(diǎn),以集中資源實(shí)施重大科技專項(xiàng)為重要抓手,突破關(guān)鍵核心技術(shù),解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出難題,打造新興產(chǎn)業(yè),振興提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。依靠自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,加快中原崛起。



 (二)基本原則,。1.突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合,。既要以重點(diǎn)領(lǐng)域、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略性任務(wù)為配置科技創(chuàng)新資源的重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面提供必要的科技支撐,。2.市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合,。既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開展科技創(chuàng)新,又要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)調(diào)控作用,推動(dòng)自主創(chuàng)新體系高效健康發(fā)展。3.自主研發(fā)和開放合作相結(jié)合,。既要立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),不斷提高我省自主研發(fā)創(chuàng)新能力,又要大力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的開放合作,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和聯(lián)合研發(fā)等技術(shù)途徑解決自身尚無能力解決的問題,。4.企業(yè)為主體和產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。既要大力引導(dǎo)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,又要充分發(fā)揮高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和全社會(huì)創(chuàng)新力量的作用,推動(dòng)以企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合,。5.應(yīng)用開發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合。既要堅(jiān)持以應(yīng)用開發(fā)研究為主開展科技創(chuàng)新,為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),重視科研基礎(chǔ)條件建設(shè),選擇對(duì)我省可持續(xù)發(fā)展有重要作用且有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,。



 (三)發(fā)展目標(biāo),。1.到2020年,我省要基本形成要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展,、充滿活力的自主創(chuàng)新體系,。其核心是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,還包括涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu),、高等院校、企業(yè),、農(nóng)民創(chuàng)新組織互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)體系,組織網(wǎng)絡(luò)化,、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系,。2.全省自主創(chuàng)新能力明顯提高,科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),為我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供不竭動(dòng)力,。



 到2012年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%;年專利申請(qǐng)量超過2萬件;取得一批在全國(guó)具有重大影響的科技成果;總體自主創(chuàng)新能力達(dá)到中西部地區(qū)先進(jìn)水平。



 到2020年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到33%;主要糧食品種實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代2―3次,支撐糧食單產(chǎn)水平提高30%以上;年專利申請(qǐng)量超過3萬件,發(fā)明專利授權(quán)量進(jìn)入全國(guó)前10位;取得一大批在全國(guó)乃至國(guó)際具有重大影響的科技成果;總體自主創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,完成建設(shè)創(chuàng)新型河南任務(wù),。



 三,、培育壯大自主創(chuàng)新主體



 (一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程,著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位和在自主創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用,。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心,并以此為平臺(tái)開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,。培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè),并以此為示范引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展道路。引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)流動(dòng),通過企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),。



 (二)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)骨干作用,。深化科研機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)建立現(xiàn)代院所制度,充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的引領(lǐng)和骨干作用。穩(wěn)定和壯大科研機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍,支持鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),同時(shí)支持科研機(jī)構(gòu)提高自身的科技創(chuàng)新能力,。支持中央駐豫和軍口科研機(jī)構(gòu)積極參與我省自主創(chuàng)新活動(dòng),。支持發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)。



 (三)強(qiáng)化高等院校生力軍功能,。根據(jù)我省自主創(chuàng)新體系建設(shè)需要,調(diào)整學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究方向,探索建設(shè)研究型或教學(xué)―――研究型大學(xué)。改革高等院?？蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)高等院?？蒲腥藛T更加積極主動(dòng)地投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),與企業(yè)聯(lián)合開展能夠提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用開發(fā)研究和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)支持高等院校在基礎(chǔ)前沿技術(shù),、社會(huì)公益技術(shù)領(lǐng)域開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,。



 (四)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人力資源建設(shè)。抓好“培養(yǎng),、引進(jìn),、用好”三個(gè)環(huán)節(jié),培養(yǎng)造就自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程,培育一批科技領(lǐng)軍人才,、一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一支創(chuàng)新型科技人才骨干隊(duì)伍,。實(shí)施中原崛起百千萬海外人才引進(jìn)工程,積極引進(jìn)海外及省外高層次科技創(chuàng)新人才,壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的規(guī)模,優(yōu)化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),提升人才隊(duì)伍的層次。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村科技人力資源開發(fā),著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才和農(nóng)村科技服務(wù)人才。在高等院校和職業(yè)院校開展創(chuàng)新精神和創(chuàng)新知識(shí)教育,為科技創(chuàng)新提供大批高素質(zhì)的人力資源,。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)創(chuàng)新人才積極投身創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),。



 四、豐富發(fā)展自主創(chuàng)新載體



 (一)加快發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心,。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)自主研發(fā)基地和聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化,、工程化,圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快建設(shè)和發(fā)展工程技術(shù)研究中心、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等各類企業(yè)研發(fā)中心,。到2012年,新建省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心100個(gè),企業(yè)技術(shù)中心400個(gè),全省70%以上的大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)中心。到2020年,全省大中型工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)中心,研發(fā)中心支撐企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力大幅度提高,。



 (二)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。為提高原始創(chuàng)新能力,開展事關(guān)我省可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高新技術(shù)的研發(fā)和學(xué)術(shù)交流,培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才,依托重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和有條件的企業(yè)及事業(yè)單位,加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程實(shí)驗(yàn)室,、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。到2012年,新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè),工程實(shí)驗(yàn)室和高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各50個(gè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的突破,。到2020年,新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60個(gè),、工程實(shí)驗(yàn)室100個(gè)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和質(zhì)量大幅度提高,。



 (三)大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和其他科技園區(qū),。以培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”,做強(qiáng)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基地。重點(diǎn)圍繞省定200個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)和服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)科技支撐能力,選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)予以重點(diǎn)支持,培育一批走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型科學(xué)發(fā)展道路的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。到2012年,培育20個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。到2020年,培育50個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí),加快發(fā)展其他各類科技園區(qū),。



 (四)積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地,。以國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家863軟件孵化器,、中部軟件園,、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等為依托,積極發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)孵化基地,。完善功能,提高服務(wù)能力,為中小科技企業(yè)和大學(xué)生等個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,幫助中小企業(yè)快速成長(zhǎng),。



 (五)探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。選擇關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)性強(qiáng),、發(fā)展前景好、我省具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織相關(guān)企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工和合理銜接,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)問題開展緊密的技術(shù)合作和聯(lián)合攻關(guān),。各成員單位以開放合作促進(jìn)互利共贏,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共同提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,共同打造和壯大新興產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。近期選擇風(fēng)力發(fā)電裝備、汽車及零部件,、功能性耐火材料,、生物疫苗等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。



 (六)發(fā)展其他各類有效的創(chuàng)新載體,。圍繞自主創(chuàng)新體系建設(shè)的需要,建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然種質(zhì)資源共享平臺(tái),、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái),、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣公共服務(wù)平臺(tái),、公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái),、科技和人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),、生產(chǎn)力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等能有效服務(wù)各類創(chuàng)新主體,幫助完成創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的創(chuàng)新載體。



 五,、自主創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)



 (一)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以省、市,、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)高等院校為骨干,充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在確保糧,、棉、油,、肉,、蛋、奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供給能力的同時(shí),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;大力實(shí)施糧食核心區(qū)建設(shè)科技支撐工程,為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品平衡供給提供支撐;以糧食安全,、畜禽安全為核心,以設(shè)施農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn),大力推進(jìn)生物技術(shù),、信息技術(shù)和裝備技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。



 種植業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持農(nóng)作物良種培育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),大力推動(dòng)轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記等現(xiàn)代育種技術(shù)在種質(zhì)創(chuàng)新和新品種培育中的應(yīng)用,加速小麥,、玉米、水稻等主要糧食作物主導(dǎo)品種的換代升級(jí);加強(qiáng)良種與良法相配套,集成組裝一批主要糧食作物高效簡(jiǎn)化栽培技術(shù)體系;大力開展中低產(chǎn)田改造關(guān)鍵技術(shù)的集成與應(yīng)用,進(jìn)一步提升耕地生產(chǎn)力;加大環(huán)境友好型農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的研制和推廣力度,大幅度減少面源污染;加強(qiáng)精量播種,、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉,、精準(zhǔn)施藥等精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)的研究示范及推廣應(yīng)用,推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。



 重點(diǎn)支持棉花、花生、油菜,、煙草種質(zhì)資源創(chuàng)新利用與新品種選育,加快主要經(jīng)濟(jì)作物主導(dǎo)優(yōu)良品種的換代升級(jí);加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,積極開展棉花,、花生、油菜等產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)健康發(fā)展,。



 重點(diǎn)支持蔬菜,、花卉、果樹種質(zhì)資源創(chuàng)新利用與新品種選育,加快園藝作物優(yōu)良品種換代升級(jí);加強(qiáng)園藝作物優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,積極開展蔬菜,、花卉,、果樹等產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā),推進(jìn)園藝生產(chǎn)健康發(fā)展。



 畜牧養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)優(yōu)異的畜禽種質(zhì)資源,借助現(xiàn)代生物技術(shù)手段,保護(hù),、創(chuàng)新和有效利用我省優(yōu)異畜禽種質(zhì)資源;加強(qiáng)飼料,、獸藥和疫苗等主要投入品安全、高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā);重點(diǎn)支持開展畜禽水產(chǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和畜禽主要疫病監(jiān)測(cè),、預(yù)警和綜合防控技術(shù)研究,提高肉,、蛋、奶及水產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品安全水平;積極推廣集約,、高效,、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),降低飼料和能源消耗;支持研發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)污染控制關(guān)鍵技術(shù)、資源化利用新技術(shù)及配套設(shè)備,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖和生態(tài)安全,。



 林業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持林木種質(zhì)資源的保護(hù),、創(chuàng)新與利用技術(shù),林業(yè)生態(tài)安全技術(shù)研究與生態(tài)體系建設(shè),重點(diǎn)開展木本糧油開發(fā)利用技術(shù)研究;加強(qiáng)林木生物災(zāi)害形成機(jī)制、檢測(cè)技術(shù)和綜合治理研究,開展森林濕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在保護(hù)生態(tài),、糧食安全和降耗減排中的重要作用,。



 農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域,重點(diǎn)支持野生食用菌資源保存與利用、食用菌新品種選育,、食用菌規(guī)?；a(chǎn)新技術(shù)等研究,推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;開展農(nóng)用生防微生物菌株改良及其抗病蟲基因發(fā)掘利用研究,加強(qiáng)微生物肥料,、微生物飼料復(fù)合菌劑,、微生物農(nóng)藥制劑等農(nóng)用微生物制劑研發(fā);圍繞節(jié)能降耗和減少污染,應(yīng)用基因工程和細(xì)胞工程技術(shù)培育篩選微生物發(fā)酵菌種,優(yōu)化發(fā)酵工藝,提升傳統(tǒng)食品發(fā)酵技術(shù)。



 農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域,重點(diǎn)支持糧油,、畜禽,、果蔬、乳品,、薯類等主要農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的高效增值和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究;支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源的綜合利用與精深加工技術(shù)研發(fā);開展農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系與全程質(zhì)量安全控制體系研究,、示范與推廣,確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。



 農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域,大力發(fā)展大型,、高效,、多功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù),、農(nóng)機(jī)核心部件和新型高效節(jié)能設(shè)備研發(fā),開發(fā)主要糧食作物、薯類和油料作物生產(chǎn)裝備和節(jié)能環(huán)保型作業(yè)機(jī)械,開發(fā)畜禽養(yǎng)殖,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)林產(chǎn)品加工與貯運(yùn)關(guān)鍵機(jī)械和設(shè)備;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合,研究開發(fā)能夠精量控制水、肥,、種,、藥施用量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,顯著提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)含量和現(xiàn)代化水平。



 農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域,加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)報(bào)和定量評(píng)估技術(shù)研究,開展人工增雨消雹等技術(shù)研究與應(yīng)用,開展農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化對(duì)策研究和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐,提高防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力。



 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)研究重要農(nóng)業(yè)生物基因組學(xué)和重要功能基因挖掘和利用,重要農(nóng)業(yè)生物遺傳育種及優(yōu)異種質(zhì)資源的發(fā)掘,、保護(hù),、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新,重要農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律及調(diào)控機(jī)制,農(nóng)業(yè)有害生物成災(zāi)機(jī)理及預(yù)警技術(shù),土壤、作物,、環(huán)境水分循環(huán)過程及節(jié)水調(diào)控機(jī)理,作物抗逆機(jī)理與環(huán)境調(diào)控,動(dòng)物重大疫病病原學(xué)及致病機(jī)理,動(dòng)物重要經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳標(biāo)記與基因定位,食品加工和流通過程不安全因素的產(chǎn)生機(jī)理和控制理論,農(nóng)業(yè)資源高效利用與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的技術(shù)基礎(chǔ)等,。



 (二)推動(dòng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興升級(jí)。依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快研發(fā)和推廣應(yīng)用一批既能擴(kuò)大內(nèi)需又能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。以裝備制造,、有色冶金、化工,、食品,、服裝紡織等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以骨干企業(yè)為依托,加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝和新裝備,加強(qiáng)質(zhì)量管理和自主品牌建設(shè),進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條,提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合。開發(fā)資源,、能源節(jié)約及綜合利用,、污染減排與治理、清潔生產(chǎn)等新技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。



 裝備制造工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)整機(jī)系統(tǒng)集成,、自動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù);重點(diǎn)支持高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘,、城市軌道交通等所需的重大裝備和基礎(chǔ)部件研發(fā);支持礦山,、工程、石油鉆采,、電力,、環(huán)保、空分,、振動(dòng),、數(shù)控加工、節(jié)能,、中高壓變配電等領(lǐng)域大型成套裝備研制;重點(diǎn)扶持特種精密軸承,、高精度齒輪傳動(dòng)裝置、液壓控制器,、特種閥門,、氣動(dòng)及液壓元器件、中高檔傳感器等基礎(chǔ)部件研發(fā);扶持大型精密模具,、精密高檔磨料磨具,、精密復(fù)雜刀具、精密量?jī)x等加工輔具研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)配套能力,。



 汽車工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件,支持乘用車,、客車、專用車,、載貨汽車,、集裝箱運(yùn)輸車的整車設(shè)計(jì)開發(fā)能力及平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)開發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器,、轉(zhuǎn)向器,、汽車電子等汽車關(guān)鍵零部件,鼓勵(lì)研發(fā)排氣凈化、安全性,、NVH(振動(dòng),、噪聲、平順性)等關(guān)鍵技術(shù),。



 有色工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持研發(fā)高強(qiáng)高韌鋁合金板,、飲料罐板、印刷基板,、高壓電容鋁箔,、高純鋁生產(chǎn)技術(shù);研發(fā)電子產(chǎn)業(yè)用銅材、高純無氧銅材,、冷凝銅管,、高精度高性能銅合金板帶及環(huán)保節(jié)能短流程銅材生產(chǎn)技術(shù);開發(fā)鎂合金連續(xù)鑄軋、鎂合金板帶和型材,、鎂合金壓鑄與焊接關(guān)鍵技術(shù);支持研發(fā)海綿鈦清潔生產(chǎn)和鈦合金深加工技術(shù),、鉬鎢選礦及精深加工技術(shù);重點(diǎn)支持鋁電解、鉛鋅冶煉,、鎂冶煉重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,加快低品位鋁土礦,、低鈷鎳和高鐵紅土礦經(jīng)濟(jì)高效綜合利用技術(shù)研究。



 鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持非高爐煉鐵,、高效低成本潔凈鋼及純凈鋼,、共生低品位鐵礦選冶及尾礦綜合利用,、鋼渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化;發(fā)展電站用特厚鋼板、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼和建筑用鋼,、高檔工模具鋼等高檔鋼材品種及特殊大型鍛材,開發(fā)焦化產(chǎn)品回收,、余熱利用、鐵合金和炭素等先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),。



 化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,加快研發(fā)粉煤加壓氣化,、煤制烯烴、焦?fàn)t煤氣綜合利用,、煤焦油精深加工等技術(shù),支持煤化工下游產(chǎn)品,、煤化工關(guān)鍵裝備研究開發(fā),推廣應(yīng)用煤制炔烴、煤制油的研究;加快離子膜燒堿新工藝,、先進(jìn)磷化工,、緩控釋肥料等技術(shù);支持大型整流技術(shù)、石化產(chǎn)品深加工新技術(shù)開發(fā);開發(fā)新型化學(xué)原料,、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品,、工程塑料和專用樹脂;加快研發(fā)化工清潔生產(chǎn)工藝和節(jié)能降耗技術(shù)、可再生資源及廢棄物綜合利用技術(shù),、數(shù)字化制版技術(shù),。



 食品工業(yè)領(lǐng)域,以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⒓s化為核心,做強(qiáng)做大面制品,、肉制品,、果蔬產(chǎn)品、乳制品,、豆制品,、油脂、淀粉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)支持新型分離,、質(zhì)構(gòu)重組,、物性修飾、冷殺菌,、節(jié)能干燥,、現(xiàn)代生物、高效濃縮,、快速檢測(cè),、食品物流等新技術(shù)及裝備研發(fā);加強(qiáng)調(diào)理、速凍、方便等主流趨勢(shì)食品和低溫肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)和原料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究,推進(jìn)中式面制主食及中式肉制品生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程;加強(qiáng)食品質(zhì)量安全控制技術(shù)體系建設(shè),支持在食品加工領(lǐng)域應(yīng)用天然環(huán)保型食品添加劑研發(fā)和電子信息,、生物工程等先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),提升食品產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。



 服裝紡織工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)對(duì)位芳綸纖維、新一代高強(qiáng)聚乙烯纖維,、新型聚酯纖維,、生物質(zhì)溶劑法纖維素纖維及多功能差別化等高新技術(shù)纖維;支持千噸級(jí)碳纖維生產(chǎn)工藝及裝備,大型滌綸、粘膠短纖維成套設(shè)備,非織造紡織復(fù)合材料成套工藝與裝備等新型紡織機(jī)械研發(fā);支持節(jié)水印染,、清潔生產(chǎn)及紡織企業(yè)節(jié)水減排新技術(shù)開發(fā);支持產(chǎn)業(yè)用紡織品、功能性紡織品及新型高檔服裝面料開發(fā);支持服裝設(shè)計(jì),、裁剪和加工智能化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),。輕工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)高速紙機(jī)、高效節(jié)能蒸發(fā)濃縮設(shè)備,、高速貼標(biāo)機(jī),、新型塑料成型設(shè)備、制革制鞋等輕工設(shè)備;支持節(jié)能玻璃,、汽車玻璃,、光伏玻璃等生產(chǎn)工藝及裝備的研發(fā);支持特種紙品、制漿造紙,、制革清潔生產(chǎn)工藝,、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);支持家用制冷設(shè)備技術(shù)、防凍技術(shù)研發(fā);支持環(huán)保功能塑料,、可降解塑料制品,、新型棚膜、溫室專用降解地膜和新型表面活性劑研制,支持LED節(jié)能照明燈具研發(fā);支持?jǐn)?shù)字化家電控制技術(shù)和新型家用電器產(chǎn)品研發(fā),。



 (三)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。以高新技術(shù)企業(yè)為依托,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基地,以電子信息、生物及新醫(yī)藥,、新材料,、新能源為重點(diǎn),積極開發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品,加速產(chǎn)業(yè)化,培育高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大新興高新技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。



 電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)集成電路設(shè)計(jì),、高性能寬帶信息網(wǎng),、空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)、第三代移動(dòng)通信技術(shù),、光傳輸技術(shù),、新型接入技術(shù)及設(shè)備、數(shù)字廣播電視技術(shù),、計(jì)算機(jī)軟件和面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應(yīng)用系統(tǒng)及技術(shù);發(fā)展新型顯示技術(shù),、新型電子元器件及材料;開發(fā)智能交通、信息安全和智能儀器儀表關(guān)鍵技術(shù);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)融合和數(shù)字媒體技術(shù)平臺(tái)建設(shè),支持建立面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),。



 生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)生物乙烯,、新型生物聚合物,、生物添加劑、工業(yè)酶制劑,、新菌種及新菌劑;重點(diǎn)支持開發(fā)生物疫苗和體外診斷試劑及配套檢測(cè)設(shè)備;發(fā)展生物化學(xué)藥物,重點(diǎn)支持開發(fā)新型醫(yī)用中間體,、原料藥及制劑;發(fā)展現(xiàn)代中藥和天然藥物,重點(diǎn)支持道地中藥材研究,中藥材GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)種植基地建設(shè),道地中藥材深加工、中藥飲片,、經(jīng)方開發(fā)和傳統(tǒng)中藥大品種的二次開發(fā);支持以中藥為基源的食品,、保健品、化妝品開發(fā);開發(fā)醫(yī)用電子及物理治療設(shè)備,、醫(yī)用生物材料,、醫(yī)用高分子材料。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。



 新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持開發(fā)高性能超硬材料,、功能陶瓷材料、優(yōu)質(zhì)高效特種耐火材料,、新型建筑材料,、新型焊接材料、苛刻條件下耐磨材料及金屬基復(fù)合材料和制品關(guān)鍵技術(shù);開發(fā)高性能工程塑料,、高分子復(fù)合材料,、新型精細(xì)化工材料的制備及應(yīng)用技術(shù);發(fā)展納米材料、生物醫(yī)用材料,、新型信息與功能材料等的制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù),。



 新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、多晶硅節(jié)能環(huán)保綜合利用關(guān)鍵技術(shù),、太陽光伏電池及太陽能熱利用關(guān)鍵技術(shù),、鋰離子電池及材料關(guān)鍵技術(shù)、核級(jí)電機(jī)及大型鑄鍛件;支持利用非糧原料生產(chǎn)乙醇,開發(fā)生物質(zhì)氣化,、液化關(guān)鍵技術(shù)和車用沼氣,、生物質(zhì)致密成型技術(shù)與配套設(shè)備以及地?zé)崮苤苯永眉夹g(shù)及設(shè)備;支持核能技術(shù)、余熱余氣循環(huán)再利用技術(shù)研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,。



 高新技術(shù)基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ),、相變和組織控制機(jī)制、復(fù)合強(qiáng)韌化原理,新材料的物理化學(xué)性質(zhì),人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化,、多功能集成化等物理新機(jī)制,、新效應(yīng)和新材料設(shè)計(jì),復(fù)合材料微結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和集成制造,材料制備原理、新工藝以及結(jié)構(gòu),、性能表征新原理,凈成形工藝,、先進(jìn)材料的成形工藝及其成形理論,材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機(jī)制及壽命預(yù)測(cè)原理等,。



 重點(diǎn)研究虛擬計(jì)算環(huán)境的機(jī)理,海量信息處理及知識(shí)挖掘的理論與方法,人機(jī)交互理論,網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控的信息安全理論,電滋波探測(cè)理論,、技術(shù),地理空間信息技術(shù),衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù),寬帶信息網(wǎng)理論與工程,網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)隱私保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),信息系統(tǒng)災(zāi)備與可生存性技術(shù),公共安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),納米尺度的集成電路技術(shù)等。



 (四)引導(dǎo)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。



 加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā),引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)、物流關(guān)鍵技術(shù),、數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù),建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)支撐體系,。重點(diǎn)支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流,、文化創(chuàng)意,、數(shù)字媒體、數(shù)字教育,、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社區(qū),、數(shù)字旅游,、電子金融、數(shù)字檔案,、科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新技術(shù)及設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用,培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),。



 物流領(lǐng)域,重點(diǎn)支持建立具備企業(yè)內(nèi)部物流體系和第三方物流體系信息共享功能的現(xiàn)代化物流信息平臺(tái),支持建立采購(gòu)管理系統(tǒng)、儲(chǔ)備管理系統(tǒng),、物流配送系統(tǒng),、資金結(jié)算系統(tǒng),確保物資流、資金流,、信息流快速有序流動(dòng)和企業(yè)管理水平提高;支持物流企業(yè)開發(fā)應(yīng)用條碼技術(shù),、射頻技術(shù)、地理信息系統(tǒng),、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),、快速響應(yīng)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等,。



 旅游領(lǐng)域,加強(qiáng)旅游信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持開發(fā)數(shù)字河南旅游技術(shù);支持河南旅游資源調(diào)查成果推廣及應(yīng)用;支持重點(diǎn)景區(qū)數(shù)字化管理,。開發(fā)音頻轉(zhuǎn)換等圖像與音頻視頻處理軟件、數(shù)字地圖技術(shù),、視頻可視技術(shù);支持發(fā)展控制地圖發(fā)布引擎調(diào)用不同城市地圖文件技術(shù)方法,開發(fā)快速導(dǎo)航地圖技術(shù),、基于數(shù)字地圖數(shù)據(jù)采集維護(hù)技術(shù)、后臺(tái)管理技術(shù);支持開發(fā)旅游資源新技術(shù)和旅游文物保護(hù)與修復(fù)技術(shù),。



 文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持三維動(dòng)畫技術(shù)研發(fā)及其平臺(tái)建設(shè)和計(jì)算機(jī)圖像生成技術(shù),、視覺藝術(shù)創(chuàng)作技術(shù)開發(fā),支持開發(fā)基于三維動(dòng)畫的CG(電腦圖形)技術(shù),研發(fā)三維動(dòng)畫軟件;通過計(jì)算機(jī)建模、動(dòng)作、渲染等技術(shù),滿足市場(chǎng)對(duì)一維動(dòng)畫作品,、網(wǎng)絡(luò)游戲和數(shù)字旅游越來越高的視覺要求,用現(xiàn)代科技手段提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),。



 金融領(lǐng)域,加強(qiáng)信息技術(shù)與銀行業(yè)務(wù)高度融合技術(shù)平臺(tái)建設(shè),打造現(xiàn)代金融的核心競(jìng)爭(zhēng)力;支持銀行自身運(yùn)行系統(tǒng)物理環(huán)境改善以及安全技術(shù)發(fā)展,支持銀行客戶端操作風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理技術(shù)開發(fā)。



 制造技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,支持基于計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù),開發(fā)應(yīng)用概念設(shè)計(jì)技術(shù),、概念建模技術(shù),、快速成型技術(shù)、產(chǎn)品造型技術(shù),、人機(jī)工程技術(shù),、色彩設(shè)計(jì)技術(shù)、產(chǎn)品形象技術(shù),、設(shè)計(jì)管理技術(shù);支持開發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品概念,、零部件設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì),、裝配、外觀造型,、動(dòng)畫演示,、三維動(dòng)態(tài)仿真及工程制造全過程計(jì)算機(jī)化。



 農(nóng)村科技服務(wù)領(lǐng)域,按照“民辦,、民管,、民受益”原則,重點(diǎn)培育和扶持農(nóng)村科技服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)專家大院等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)組織;支持建設(shè)“12396”信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái);組織開展新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加強(qiáng)科技信息聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式建設(shè),逐步形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù),、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)、專家試驗(yàn)研究與鄉(xiāng)土人才示范推廣相結(jié)合的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,。



 (五)改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。以節(jié)約資源、改善環(huán)境為重點(diǎn),在資源,、環(huán)保,、交通運(yùn)輸、水利設(shè)施和信息化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用并能帶動(dòng)形成新的市場(chǎng)需求,、改善民生的技術(shù)和產(chǎn)品,改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。



 資源能源領(lǐng)域,重點(diǎn)加強(qiáng)固體礦產(chǎn)資源和油氣資源保障關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。重點(diǎn)支持資源快速勘察技術(shù),、深部資源勘察技術(shù),、礦產(chǎn)資源高效開采和綜合利用技術(shù),、煤層氣開采利用等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)利用;大力開展能源、非能源重要礦產(chǎn)戰(zhàn)略性資源潛力評(píng)價(jià)與勘查,、重點(diǎn)成礦帶成礦地球動(dòng)力學(xué)與成礦預(yù)測(cè),、主要國(guó)有大中型資源危機(jī)礦山資源潛力評(píng)價(jià)、重要礦產(chǎn)資源采選技術(shù)優(yōu)選與綜合循環(huán)利用技術(shù)等研究,擴(kuò)大現(xiàn)有資源儲(chǔ)量,提高礦產(chǎn)資源綜合利用效益;支持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與防治,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。



 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞環(huán)境污染治理,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、生態(tài)環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,。重點(diǎn)支持開發(fā)高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù),、重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污水處理和再利用技術(shù),、生活垃圾無害化處置及資源化技術(shù),、大宗工業(yè)固體廢物資源化技術(shù)、大氣污染綜合控制技術(shù),、安全飲用水保障技術(shù),、水源地保護(hù)及生態(tài)治理技術(shù),引導(dǎo)和支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;重點(diǎn)支持研發(fā)適合國(guó)情的重大環(huán)保裝備及環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。



 交通運(yùn)輸領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)推廣道路無損檢測(cè)技術(shù),、道路養(yǎng)護(hù)和修復(fù)新材料及新技術(shù)、智能交通和交通安全信息集成等技術(shù),保障道路交通安全,。



 水利領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)水利領(lǐng)域新技術(shù),、新工藝、新裝備;重點(diǎn)支持研發(fā)水資源安全供給,、優(yōu)化配置及開發(fā)技術(shù),防洪抗旱與減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,、水旱災(zāi)情預(yù)警預(yù)測(cè)和綜合調(diào)度技術(shù)、水環(huán)境自然生態(tài)保護(hù)技術(shù),、城市綜合節(jié)水技術(shù),、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、水循環(huán)利用技術(shù),、非傳統(tǒng)水資源利用技術(shù),、城市水系與生態(tài)水利景觀設(shè)計(jì)及施工技術(shù)等;支持高耗水行業(yè)開發(fā)節(jié)水及再生水回用新技術(shù)。



 信息化領(lǐng)域,加速信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息技術(shù)和信息資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,加快電子商務(wù),、電子政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè),積極利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快信息化與工業(yè)化融合;大力推廣農(nóng)業(yè)專家服務(wù)系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)技術(shù),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù),。



 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)研究可再生能源規(guī)?；迷砗托峦緩?高性能熱轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲(chǔ)能中的關(guān)鍵科學(xué)問題,光電轉(zhuǎn)換及儲(chǔ)能技術(shù)科學(xué)問題,化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學(xué)基礎(chǔ),生物資源化或生物煉制的基礎(chǔ)理論,可再生能源在建筑等領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)土資源可持續(xù)利用技術(shù),重要礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及找礦方法等。(六)加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新,。以人為本,圍繞人口與健康,、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等重大領(lǐng)域,攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果,建立一批科技示范基地,提升民生領(lǐng)域的創(chuàng)新能力,使科技創(chuàng)新更多地惠及民生,同時(shí)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 人口與健康領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞避孕節(jié)育,、出生缺陷、生殖健康,、重大傳染病和非傳染病防治,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范,。重點(diǎn)支持避孕節(jié)育、生殖健康和出生缺陷診斷技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,開展艾滋病,、乙肝,、惡性腫瘤、心腦肺血管病,、糖尿病等死亡率高,、危害嚴(yán)重的重大疾病的防治研究,新型重大傳染病預(yù)防、檢測(cè),、治療技術(shù)研究;加強(qiáng)生物治療新技術(shù)研究開發(fā),重點(diǎn)支持干細(xì)胞與克隆技術(shù),、特異性分子標(biāo)記物、新型基因治療載體研究與應(yīng)用;開展中醫(yī)藥防治重大,、疑難疾病及預(yù)防,、保健、康復(fù)技術(shù)研究,。



 公共安全領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)安全,、社會(huì)安全、食品安全,、自然災(zāi)害防御,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與示范,。重點(diǎn)支持礦山災(zāi)害綜合治理和隧道安全施工技術(shù)研究;支持重大工業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)主要職業(yè)危害防治技術(shù)研究;開展食品安全技術(shù),、設(shè)備,、標(biāo)準(zhǔn)研究;開展區(qū)域自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、評(píng)估,、預(yù)警技術(shù)及多災(zāi)害綜合防御技術(shù)和裝備研究;加強(qiáng)維護(hù)公共安全技術(shù)及裝備研究開發(fā)。



 城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)支持開發(fā)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù),城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì),、一體化配置與共享技術(shù),城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口,、資源、環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)模擬預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù);開發(fā)城市軌道交通技術(shù),城市地下空間開發(fā)利用技術(shù),綠色建筑設(shè)計(jì)及施工技術(shù),建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備,可再生能源裝置與建筑一體化技術(shù),節(jié)能建材與綠色建材,建筑防水材料與施工技術(shù),、建筑物立體綠化技術(shù),居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù);支持研發(fā)重大建筑施工裝備,。加快推廣應(yīng)用化學(xué)建材、鋼結(jié)構(gòu),、高性能砼等高性能,、低材耗、可再生建筑材料,。



 新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村衛(wèi)生保健,、社區(qū)規(guī)劃和住宅建設(shè)、飲水安全,、環(huán)境治理,、能源開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用設(shè)備研發(fā)與示范推廣。重點(diǎn)支持低成本醫(yī)療器械和藥物研究與開發(fā),、農(nóng)村清潔用水關(guān)鍵技術(shù)研究和示范推廣,、農(nóng)村廢棄物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研發(fā)、農(nóng)村可再生能源關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā);開展農(nóng)村住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣,、農(nóng)村生活污水綜合治理與利用技術(shù)研究及示范,、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)適用技術(shù)裝備開發(fā)及示范推廣;實(shí)施主體多元化、模式多樣化,、服務(wù)專業(yè)化,、組織網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村民生科技服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。



 民生科技基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ),神經(jīng),、免疫,、內(nèi)分泌在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,病原體傳播、變異規(guī)律和致病機(jī)理,藥物在分子,、細(xì)胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機(jī)理,重大傳染性疾病的檢測(cè),、預(yù)防和控制,組織器官的再生、修復(fù),、移植和生物相容性,環(huán)境對(duì)生物過程的干擾,。



 六,、近期重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目



 針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵,、核心技術(shù)問題,突出重點(diǎn),突出戰(zhàn)略性和前瞻性,最大限度地整合集成科技資源,以企業(yè)為主體,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為基本方法,以重大科技專項(xiàng)為抓手,組織實(shí)施“2020”科技工程,即2020年前,實(shí)施200項(xiàng)重大科技專項(xiàng),集中解決20個(gè)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)、特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技問題,突破我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。通過一系列重大關(guān)鍵技術(shù)的突破,帶動(dòng)形成和壯大一批特色鮮明,、比較優(yōu)勢(shì)明顯的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。



 近期主要通過實(shí)施小麥新品種“百農(nóng)矮抗58,、鄭麥366”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā),、玉米新品種“浚單20”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)、畝產(chǎn)800公斤超級(jí)小麥新品種培育,、超高產(chǎn)水稻新品種培育等重大科技專項(xiàng),為國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)提供科技支撐;實(shí)施名優(yōu)花卉苗木產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),、家禽主要疫病診斷技術(shù)及多聯(lián)疫苗,、家畜主要疫病診斷技術(shù)及多聯(lián)疫苗、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花新品種培育,、高產(chǎn)抗病蔬菜新品種選育等重大科技專項(xiàng),提高農(nóng)業(yè)比較效益;實(shí)施特高壓輸變電裝備,、兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電成套裝備、高速鐵路供電系統(tǒng)成套裝備,、核電級(jí)防爆電機(jī),、智能電網(wǎng)裝備等重大科技專項(xiàng),培育壯大新型電力電氣裝備產(chǎn)業(yè);實(shí)施多晶硅節(jié)本降耗技術(shù)、高效晶體硅太陽電池,、非晶硅薄膜太陽電池,、物理法太陽能級(jí)多晶硅等重大科技專項(xiàng),打造硅材料與光伏產(chǎn)業(yè);實(shí)施治療性乙肝疫苗、流感疫苗,、流腦疫苗,、喜樹堿類抗癌藥全合成、半合成抗生素母核及阿莫西林和頭孢類系列產(chǎn)品等重大科技專項(xiàng),打造生物及新藥產(chǎn)業(yè);實(shí)施大采高液壓支架及電液控制系統(tǒng),、數(shù)字化超深井石油鉆井裝備,、全斷面隧道盾構(gòu)機(jī)、特大型空分設(shè)備,、數(shù)字化變電站,、數(shù)控大型機(jī)床等重大科技專項(xiàng),打造數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè);實(shí)施聚晶金剛石復(fù)合片、首飾級(jí)大顆粒人造金剛石單晶,、優(yōu)質(zhì)鋼精煉用高檔耐火材料,、CTP版材用鋁基板、鎂合金擠壓型材,、高精度鈦帶材新工藝等重大科技專項(xiàng),打造特種功能材料及制品產(chǎn)業(yè);實(shí)施新型光學(xué)引擎和數(shù)字投影機(jī),、紫激光計(jì)算機(jī)直接制版材料、微顯示電視機(jī),、高性能噴墨繪圖儀等重大科技專項(xiàng),打造光電技術(shù)產(chǎn)業(yè);實(shí)施節(jié)能與新能源汽車,、大容量鋰離子動(dòng)力電池、低熱值褐煤提質(zhì)新技術(shù)及裝備,、多金屬伴生礦資源高效綜合利用,、清潔鍍金材料檸檬酸金鉀、精密銅管四輥旋軋新工藝及裝備,、熔池熔煉直接煉鉛工藝等重大科技專項(xiàng),打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè);實(shí)施秸稈纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),、生物柴油及其專用原料林開發(fā)等重大科技專項(xiàng),打造生物能源產(chǎn)業(yè)。



 七,、完善自主創(chuàng)新機(jī)制



 (一)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,。明確科技創(chuàng)新成果的商品屬性和商品價(jià)值,根據(jù)市場(chǎng)需求開展科技創(chuàng)新,取得的科技成果由市場(chǎng)配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)全社會(huì)科技資源的有效整合和合理配置,?？萍汲晒涂萍假Y源效能的評(píng)價(jià)要以產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化和商品化為主要標(biāo)準(zhǔn)。



 (二)完善科技成果權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。實(shí)施《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,支持創(chuàng)新主體在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù),、工藝和產(chǎn)品方面創(chuàng)造和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可,、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度和政策,推動(dòng)核心技術(shù)的專利化和標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊各種侵權(quán)、假冒等違法行為,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益,。探索建立防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和不斷創(chuàng)新,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果的轉(zhuǎn)讓和成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律手段提供保證,。



 (三)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,。改革科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為自主創(chuàng)新活動(dòng)的根本目的和主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。政府科技資金支持的科研項(xiàng)目要把轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景作為重要依據(jù),政府科技獎(jiǎng)勵(lì)要把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果作為重要標(biāo)準(zhǔn),。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中,要將科研人員開展自主創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容,。落實(shí)有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù),、管理等要素參與分配,引導(dǎo)和激勵(lì)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展,引導(dǎo)其把投資重點(diǎn)投向科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展,逐步建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險(xiǎn)保障機(jī)制,。



 (四)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合機(jī)制。鼓勵(lì)以企業(yè)為中心,與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)及重要用戶建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的各類技術(shù)創(chuàng)新合作組織;在應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域,建立企業(yè)牽頭組織,、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合組織形式,以契約化為保障,以利益為紐帶,引導(dǎo)和推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的研究人員更加積極主動(dòng)地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),開展能夠支撐產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)研究,。政府科技資金優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合開展的研發(fā)平臺(tái)建設(shè),、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和有較明確應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新,。



 (五)形成自主創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立健全組織重大創(chuàng)新活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞我省及各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,策劃和凝練各類重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目,國(guó)家、省,、地方形成合力聯(lián)合推進(jìn),提高科技資源的集成度和使用效率,。完善重大創(chuàng)新項(xiàng)目的部門配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在資金,、技術(shù),、土地、環(huán)境容量等重要資源配置上加強(qiáng)協(xié)調(diào),。探索建立自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界,、科技界,、資本市場(chǎng)有機(jī)配合聯(lián)動(dòng),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)的形成壯大。引導(dǎo)自主創(chuàng)新,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化的良性互動(dòng),。



 八、強(qiáng)化自主創(chuàng)新保障措施



 (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立自主創(chuàng)新意識(shí),。把自主創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在全社會(huì)廣泛開展創(chuàng)新教育,使自主創(chuàng)新成為各級(jí),、各部門和企業(yè)的重要發(fā)展理念。把自主創(chuàng)新列入各級(jí)行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自主創(chuàng)新意識(shí),。積極推動(dòng)自主創(chuàng)新教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的教育培養(yǎng),使自主創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共同推動(dòng)自主創(chuàng)新的工作格局。省政府成立自主創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決自主創(chuàng)新體系建設(shè)中的重大問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展,。制訂自主創(chuàng)新體系建設(shè)考核指標(biāo)體系,將其納入政府目標(biāo)考核范圍,。建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作制度,形成科技部門綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作局面,。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整工作制度,用開放的思維推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展,對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)科技,、綜合經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào),共同推進(jìn)“三大體系”(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系)建設(shè),。



 (三)健全和落實(shí)政策,促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新資源投入主體,。落實(shí)國(guó)家企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅工作,用足用好國(guó)家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入。把研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為企業(yè)申請(qǐng)政府科技經(jīng)費(fèi)支持和認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的條件,作為國(guó)有企業(yè)及其法定代表人績(jī)效考核的重要指標(biāo),。政府有關(guān)專項(xiàng)資金要注意引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入,使其逐步成為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新資源投入的主體,。



 (四)完善支持體系,引導(dǎo)社會(huì)資金投入自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加大培育力度,優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資,。建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保制度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,。建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道,促進(jìn)社會(huì)資本機(jī)構(gòu)整合、重組,形成一批骨干創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,。建立完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),創(chuàng)新交易模式和運(yùn)作機(jī)制,為我省具有成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù),。充分發(fā)揮政府各類投融資平臺(tái)和投資公司的作用,引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入。



 (五)加大財(cái)政投入,提高政府資金使用效益,。把財(cái)政科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn),在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求,確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅,。優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu),集中優(yōu)勢(shì)科技資源,重點(diǎn)支持重大應(yīng)用技術(shù)研究和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開發(fā),逐步增加重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等在科技投入中的比重,提高財(cái)政科技資金的使用效益。



 (六)擴(kuò)大開放合作,利用外部資源增強(qiáng)我省創(chuàng)新能力。充分利用全球科技資源,提高創(chuàng)新起點(diǎn),縮短創(chuàng)新周期,。加強(qiáng)與美國(guó),、日本、俄羅斯,、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的科技合作,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動(dòng)加快的機(jī)遇,努力引進(jìn)海外科技資源,支持跨國(guó)公司和國(guó)外知名高等院校,、科研機(jī)構(gòu)來我省建立研發(fā)中心。大力支持我省企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),通過消化吸收再創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力,獲取核心關(guān)鍵技術(shù),培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。大力引進(jìn)海外高層次人才,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、骨干企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu),建立一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),。鼓勵(lì)支持我省企業(yè)到國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)活動(dòng),提高企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。



 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新力量的合作。通過省部會(huì)商等有效渠道,爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部委對(duì)我省科技創(chuàng)新的更大支持,。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院,、中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)及中直和省外高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)的合作與交流,鼓勵(lì)和支持其在我省建立成果轉(zhuǎn)移中心或研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化基地,開展科技創(chuàng)新活動(dòng),。積極支持中央駐豫和駐豫軍口高等院校,、科研機(jī)構(gòu)參與我省科技創(chuàng)新,進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化與北京,、上海等創(chuàng)新資源密集區(qū)域的科技合作,。積極推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域合作,結(jié)合我省現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)建立科技創(chuàng)新協(xié)作區(qū)和創(chuàng)新資源密集區(qū)。



 (七)培育創(chuàng)新文化,營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境,。為自主創(chuàng)新和創(chuàng)新人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。大力宣傳在自主創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型特別是科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物,引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新價(jià)值觀,形成尊重知識(shí),、尊重人才,、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍,。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作,、開放包容、博采眾長(zhǎng),、兼容并蓄,。發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)的杠桿和引導(dǎo)作用,對(duì)在自主創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),并落實(shí)相應(yīng)待遇。廣泛開展各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),形成“百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)氛圍,。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,積極弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想,普及科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)方法,不斷提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和技術(shù)推廣活動(dòng),。充分發(fā)揮圖書館,、科技館、博物館等公共設(shè)施的科普功能,建立高等院校,、科研機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公眾開放制度,促進(jìn)開放共用,。



 附件:1.重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目表



 2.主要政策措施



 附件:



 1.重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目表



 2.主要政策措施



 一、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)



 (一)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型中小企業(yè),。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技人員以科技成果,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股的方式參與創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。對(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%用于一次性獎(jiǎng)勵(lì),。



 (二)支持科技人員服務(wù)企業(yè),。組織科技特派員深入企業(yè)開展科技服務(wù)活動(dòng)?？萍继嘏蓡T在下派期間,保留原職級(jí),、原工資福利、原政治待遇,、原編制,同等享受醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、職級(jí)和工資調(diào)整等待遇,。對(duì)取得突出成績(jī)的科技特派員,優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用,。制定和規(guī)范科技人才兼職辦法,引導(dǎo)和規(guī)范高等院校或科研機(jī)構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職,。完善高等院校和科研院所內(nèi)部分類考核制度,科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目在業(yè)績(jī)考核時(shí)同等對(duì)待,。



 (三)鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生參與科技創(chuàng)新。積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與科技計(jì)劃的研發(fā)活動(dòng),。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位特別是企業(yè)與研究機(jī)構(gòu),在目標(biāo)不變,、資金總量不變的前提下調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支聘用參與研究的高校畢業(yè)生人員費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。



 二,、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作



 (四)支持產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,。政府應(yīng)用開發(fā)類重大科技項(xiàng)目,原則上應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織實(shí)施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成。



 (五)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作形式,。鼓勵(lì)以企業(yè)為中心,與高等院校,、科研機(jī)構(gòu)建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的各類技術(shù)創(chuàng)新合作組織。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,支持產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,。積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式,引導(dǎo)聯(lián)盟完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新,。



 (六)通過產(chǎn)學(xué)研合作開展消化吸收和再創(chuàng)新。重大裝備的引進(jìn),應(yīng)吸收制造企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與,共同跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,并在消化吸收的基礎(chǔ)上開展自主創(chuàng)新活動(dòng),。積極吸引跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助,。



 (七)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建設(shè)自主創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程(技術(shù)研究)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,。建立完善自主創(chuàng)新資源面向企業(yè)和社會(huì)開放共享的機(jī)制和制度,。引導(dǎo)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源,、科學(xué)數(shù)據(jù),、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供檢測(cè),、測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。財(cái)政建設(shè)資金對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的支持,。



 三,、加速科技成果轉(zhuǎn)化



 (八)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)有優(yōu)勢(shì),、有特色,、符合條件的省級(jí)高新區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極推薦申報(bào)國(guó)家高新區(qū)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化。



 (九)加強(qiáng)中央科研機(jī)構(gòu),、國(guó)防科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,。支持中央科研機(jī)構(gòu)、國(guó)防科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、技術(shù)交易市場(chǎng)等多種渠道,將有利于產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)和產(chǎn)品在我省推廣和產(chǎn)業(yè)化,。



 (十)支持自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。對(duì)使用節(jié)能照明和用于公共交通的清潔能源汽車等節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品用戶,充分利用已有財(cái)政政策給予消費(fèi)補(bǔ)貼,。



 (十一)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。積極推進(jìn)專業(yè)化交易機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持有條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn),逐步建立股權(quán)托管、交易鑒證,、股權(quán)流通的交易平臺(tái),。政府財(cái)政性資金投入和支持的項(xiàng)目所形成的非關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和國(guó)家機(jī)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易,促進(jìn)民間資本投入所形成的和自然人所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易,。



 四,、建設(shè)自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍



 (十二)結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的培育,。在重大科技專項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)綜合績(jī)效評(píng)估中,把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考評(píng)指標(biāo),。



 (十三)引進(jìn)高層次人才。依托創(chuàng)新型企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科等,引進(jìn)海外高層次人才,省財(cái)政和用人單位在事業(yè)平臺(tái),、條件保障,、生活待遇等方面給予支持,。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)人才和參加過國(guó)際大型科研,、工程項(xiàng)目,具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。



 (十四)支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才,。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制,支持企業(yè)吸引科技人才,允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策,。在高等院校和科研機(jī)構(gòu)中設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位,選聘企業(yè)高級(jí)專家擔(dān)任兼職教授或研究員。推動(dòng)高等院校和有條件的科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式,。



 五,、強(qiáng)化對(duì)自主創(chuàng)新的稅收激勵(lì)



 (十五)落實(shí)研發(fā)投入稅前抵扣政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。稅務(wù),、科技和財(cái)政部門要盡快制定具體實(shí)施辦法,。



 (十六)落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可申請(qǐng)享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 (十七)允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊,。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,由于技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的或者常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的,可以按照稅法規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法,。



 (十八)支持企業(yè)增加創(chuàng)新所需的裝備和材料,。符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù)研究)中心等進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng),、國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,、國(guó)家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 (十九)支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展,。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,且符合一定條件,可以按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%,在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。



 (二十)鼓勵(lì)企業(yè)提高職工素質(zhì),。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。



 (二十一)扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園,自認(rèn)定之日起,一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 六、加大對(duì)自主創(chuàng)新的金融支持



 (二十二)引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新,。政府利用基金貼息,、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)國(guó)家投資政策及信貸政策規(guī)定,積極給予信貸支持,。



 (二十三)改善對(duì)科技創(chuàng)新的金融服務(wù),。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,對(duì)符合信貸條件的科技項(xiàng)目和企業(yè)加大金融支持力度。引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。



 (二十四)創(chuàng)新科技金融融資方式,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。探索科技保險(xiǎn)試點(diǎn),。支持符合條件的高新區(qū)內(nèi)未上市的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入股權(quán)代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓,。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。



 (二十五)加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè),。鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè),。



 (二十六)支持科技型中小企業(yè)融資。商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系,對(duì)創(chuàng)新活力強(qiáng)的予以重點(diǎn)支持,。積極篩選基本具備條件的科技型中小企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)培育,支持其在國(guó)內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板上市,。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持,探索建立授信盡職免責(zé)制度。



 七,、運(yùn)用政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)自主創(chuàng)新



 (二十七)落實(shí)財(cái)政資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法、首購(gòu)和定購(gòu)辦法,。對(duì)我省納入國(guó)家批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先首購(gòu),、定購(gòu)。



 (二十八)完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)管理制度,。建立使用首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)使用自主研發(fā)的首臺(tái)(套)設(shè)備,。在政府投資的重大建設(shè)工程項(xiàng)目中,應(yīng)將承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)條件,國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%;不按要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,財(cái)政部門不支付資金。



 (二十九)落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的優(yōu)先待遇,。在政府采購(gòu)評(píng)審方法中須考慮自主創(chuàng)新因素,。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),在滿足采購(gòu)需求的條件下,優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。其中,自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,要根據(jù)科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等因素,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價(jià)格扣除,。



 八,、進(jìn)一步增加對(duì)自主創(chuàng)新的投入



 (三十)大幅度增加科技投入。建立多元化,、多渠道的科技投入體系,全社會(huì)研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重逐年提高,2012年達(dá)到1.5%,2020年達(dá)到2.5%,。



 (三十一)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,。把研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為企業(yè)申請(qǐng)政府科技經(jīng)費(fèi)支持和認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的條件,作為國(guó)有企業(yè)及其法定代表人績(jī)效考核的重要指標(biāo)。



 (三十二)確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng),。把財(cái)政科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn),年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中,都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求,確保財(cái)政科技投入明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅,。



 (三十三)優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。集中優(yōu)勢(shì)科技資源,重點(diǎn)支持重大應(yīng)用技術(shù)研究和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開發(fā),逐步增加重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在科技投入中的比重,對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地,、人才團(tuán)隊(duì),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形成持續(xù)穩(wěn)定的支持,提高財(cái)政科技資金的使用效益。



 九,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、應(yīng)用和保護(hù)



 (三十四)鼓勵(lì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。利用政府財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專利權(quán),、軟件著作權(quán),、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得,。加大對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)的資助力度,支持申請(qǐng)國(guó)外專利,。



 (三十五)加大對(duì)自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度,。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度,獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員,。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu),獎(jiǎng)勵(lì)以突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo),通過卓有成效的系統(tǒng)謀劃,依靠技術(shù)創(chuàng)新獲得持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。



 (三十六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊各種侵權(quán),、假冒等不法行為,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。探索建立重大科技專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制,。



 (三十七)積極參與制定標(biāo)準(zhǔn),。支持研究?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促使標(biāo)準(zhǔn)與科研、開發(fā),、設(shè)計(jì),、制造相結(jié)合,推動(dòng)核心技術(shù)專利化、標(biāo)準(zhǔn)化,。