• 【發(fā)布單位】貴陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】筑府辦發(fā)〔2009〕157號
• 【發(fā)布日期】2009-09-21
• 【生效日期】2009-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強甲型H1N1流感防控工作的通知

貴陽人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強甲型H1N1流感防控工作的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕157號)





 各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門：



 2009年4月以來,，全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情,，疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢，近日，我市也發(fā)生了幾起甲型H1N1流感疫情,，截至目前,，我市共報告21例甲型H1N1確診病例，其中9例為輸入性病例,，12例為本土感染發(fā)生病例,，疫情防控工作形勢嚴峻。疫情發(fā)生后,，市委,、市政府高度重視，統(tǒng)一部署,，各有關(guān)部門高度重視,，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控,，依法科學(xué)處置,，扎實做好各項防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害,，保障了經(jīng)濟社會生活的正常秩序,。為進一步加強我市甲型H1N1流感疫情防控工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，有效防控，做好長期打硬仗的思想準(zhǔn)備



 甲型H1N1流感疫情防控工作要做到全市一盤棋,，各地,、各有關(guān)部門要積極配合，加強協(xié)調(diào),，清醒認識到當(dāng)前疫情防控形勢的嚴峻性,、長期性，克服麻痹和松懈思想,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機制，強化督促檢查,，狠抓措施落實,。堅持和完善前一階段行之有效的防控措施，在內(nèi)防擴散,、外堵輸入的基礎(chǔ)上,，嚴控社區(qū)傳播、加強重癥救治,、減少疫情危害,。要加強分類指導(dǎo),，突出抓好重點時期、重點地區(qū)（場所）,、重點人群和重點環(huán)節(jié)的疫情防控,，有效防范疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生,。各地各有關(guān)部門要從保穩(wěn)定,、保增長、保民生大局著眼,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動,，將甲型H1N1流感防控工作作為當(dāng)前工作全局的一個重要環(huán)節(jié)來抓實抓好。各有關(guān)部門要牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，尤其是衛(wèi)生部門要努力克服前期防控工作疲勞感,，杜絕麻痹懈怠心理。



 二,、進一步加強社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制,，明確責(zé)任，落實到人



 要充分整合各系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢,，形成防控工作的合力,，進一步加強各地區(qū)、各層級的聯(lián)防聯(lián)控工作,。各級衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好甲型H1N1流感防控工作,，充分發(fā)揮主導(dǎo)和中堅作用,，統(tǒng)籌安排好各種衛(wèi)生資源，精心部署,、科學(xué)決策,，確保各項防控措施落實到位；教育部門要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,，做好學(xué)校等重點場所的疫情防控工作,，進一步加強學(xué)校和托兒機構(gòu)的學(xué)生和教職員工的晨檢、因病缺課登記,、預(yù)防性消毒,、檢查、防控等工作,，一旦發(fā)生疫情,，要嚴格按照衛(wèi)生部,、教育部的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地實施停課等措施,，努力減少聚集性疫情發(fā)生,；要進一步強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）,、村（社區(qū)居委會）在甲型H1N1流感疫情防控工作中的職責(zé),，明確責(zé)任，疫情發(fā)生后,，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）,、村（社區(qū)居委會）負責(zé)對社區(qū)居家觀察人員進行隔離觀察,，形成城市社區(qū)、學(xué)校,、農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控和群防群控工作機制,。



 三、進一步完善,、細化防控工作方案,，強化信息通報、應(yīng)急值守機制



 各區(qū),、市,、縣要根據(jù)實際情況，進一步完善,、細化適合本轄區(qū)內(nèi)的防控方案,，加強對甲型H1N1流感疫情防控工作的監(jiān)測能力、實驗室檢測能力,、現(xiàn)場流行病學(xué)處置能力,、醫(yī)療應(yīng)急運轉(zhuǎn)能力；進一步完善跨部門,、跨區(qū)域信息通報發(fā)布機制和協(xié)調(diào)機制,，確保信息互通和動態(tài)管理，建立健全信息聯(lián)動機制,，保障信息的實時傳遞,，及時、準(zhǔn)確上報甲型H1N1流感疫情防控信息,；要加強應(yīng)急值守,，相關(guān)部門人員、各學(xué)校一把手和防控工作主要負責(zé)人要24小時保持通訊暢通,，無特殊情況,，不得外出,；同時，要做好國慶等重大活動疫情防控工作,，加強應(yīng)急隊伍和技術(shù)準(zhǔn)備,、應(yīng)急物資調(diào)用等工作。鐵路,、民航,、交通、旅游等部門要針對人員密集流動情況做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備,。



 四,、完善和加強醫(yī)療救治措施



 各區(qū)、市,、縣要指定符合呼吸道傳染病收治要求的本轄區(qū)醫(yī)院作為甲型H1N1流感定點收治醫(yī)院,，必要時可征用賓館、學(xué)校等場所收治病人,。醫(yī)療救治實行分級分類救治原則：輕癥病例可居家隔離治療，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）、村（社區(qū)居委會）負責(zé)對社區(qū)居家觀察人員進行隔離,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上門服務(wù),，進行觀察治療，并做好登記隨訪,；達到住院標(biāo)準(zhǔn)的病人由各區(qū),、市、縣指定的定點醫(yī)院收治,；重癥病例轉(zhuǎn)到市級甲型H1N1流感重癥定點收治醫(yī)院治療,。病人治療費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者治療費用由基金按照相關(guān)規(guī)定支付,，未參加以上醫(yī)療保險制度的生活困難的患者，醫(yī)療費用通過醫(yī)療救治途徑解決,。



 要在全市醫(yī)療機構(gòu)大面積強化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和演練,，提高醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識和診療技術(shù)；同時,，加強危重癥收治定點醫(yī)院的搶救力量,，切實提高可能出現(xiàn)的重癥病例的救治能力，實現(xiàn)對重癥病例的早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早診斷,、早治療。要完善治療方案,，注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用,，做好大規(guī)模救治患者特別是救治重癥病例的預(yù)案和準(zhǔn)備。同時,，加強醫(yī)院感染控制,，尤其重點加強對預(yù)檢、發(fā)熱門診,、留觀室及收治病房等重點區(qū)域的感染控制工作,，避免醫(yī)院成為感染場所。



 五,、做好醫(yī)療救治力量和物資的儲備



 各級各有關(guān)部門要保障防控經(jīng)費充足到位,，抓緊時間，確保儲備足夠的醫(yī)療救治力量和物資,。各相關(guān)部門要認真梳理醫(yī)療庫存物資的明細和損耗,，將需求及時上報有關(guān)部門，確保呼吸機,、藥品,、防護用品、監(jiān)測設(shè)備和耗材等必需醫(yī)療物資儲備,，確保救治,、監(jiān)測等工作開展的需要。各定點醫(yī)院要做好人員,、藥械,、物資的各項準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對甲型H1N1流感疫情,。



 六,、積極穩(wěn)妥地開展疫苗接種工作



 堅持知情同意、自愿,、免費原則,，根據(jù)疫情防控需要，適時開展重點地區(qū)和重點人群的疫苗接種,。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員,，民航、鐵路,、交通等崗位公共服務(wù)人員,，解放軍和武警官兵、公安干警,，中小學(xué)校的學(xué)生和教師,，社區(qū)老年人以及有呼吸系統(tǒng)疾病,、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種。衛(wèi)生部門要認真做好人員培訓(xùn),、接種點設(shè)置,、疫苗冷鏈管理、接種實施管理等工作,，嚴格掌握接種禁忌癥,。



 七、加強疫情監(jiān)測



 要加強流感監(jiān)測哨點醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實驗室工作,，不斷提高監(jiān)測工作質(zhì)量,，確保及時準(zhǔn)確掌握疫情趨勢，不斷完善疫情防控工作方案,。



 八,、強化衛(wèi)生監(jiān)督



 各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要強化對醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，對醫(yī)療機構(gòu)防控工作中存在的問題,，特別是發(fā)熱門診存在的問題要重點督查,，督促醫(yī)療機構(gòu)及時整改，確保各項防控措施落到實處,。



 九,、做好宣傳和輿論引導(dǎo)



 要公開、透明,、科學(xué),、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況,，加大預(yù)防控制宣傳力度,，在廣播、電視,、報紙等媒體開展健康教育,，宣傳甲型H1N1流感“可防、可治,、不可怕”,，幫助公眾了解、掌握防控知識,，提高全社會的預(yù)防意識和能力,；要大力開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，積極參與社會性防控工作；要加大對疫情防控社會責(zé)任意識,，公德意識的宣傳力度,，使公眾了解甲型H1N1流感的真相,，不信謠、不傳謠,，避免出現(xiàn)不必要的公眾心理恐慌,，主動維護社會安定團結(jié)、和諧發(fā)展,。



 附件：市人民政府關(guān)于成立貴陽市甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（筑府辦發(fā)〔2009〕87號）



 二○○九年九月二十一日