• 【發(fā)布單位】貴陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕157號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-21
• 【生效日期】2009-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市
• 【所屬類別】政策參考

貴陽人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作的通知

貴陽人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕157號(hào))





 各區(qū),、市、縣人民政府,，市政府有關(guān)工作部門：



 2009年4月以來,，全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢(shì),，近日,，我市也發(fā)生了幾起甲型H1N1流感疫情，截至目前,，我市共報(bào)告21例甲型H1N1確診病例,，其中9例為輸入性病例，12例為本土感染發(fā)生病例,，疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻,。疫情發(fā)生后，市委,、市政府高度重視,，統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門高度重視,，積極應(yīng)對(duì),，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置,，扎實(shí)做好各項(xiàng)防控工作,，有效減輕了疫情對(duì)人民群眾健康的危害，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常秩序,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市甲型H1N1流感疫情防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防控,，做好長(zhǎng)期打硬仗的思想準(zhǔn)備



 甲型H1N1流感疫情防控工作要做到全市一盤棋,，各地、各有關(guān)部門要積極配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性,，克服麻痹和松懈思想,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化督促檢查,，狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持和完善前一階段行之有效的防控措施,，在內(nèi)防擴(kuò)散,、外堵輸入的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控社區(qū)傳播,、加強(qiáng)重癥救治,、減少疫情危害。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),，突出抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)（場(chǎng)所）,、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控,，有效防范疫情大面積擴(kuò)散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生,。各地各有關(guān)部門要從保穩(wěn)定,、保增長(zhǎng)、保民生大局著眼,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動(dòng)，將甲型H1N1流感防控工作作為當(dāng)前工作全局的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓實(shí)抓好,。各有關(guān)部門要牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,，尤其是衛(wèi)生部門要努力克服前期防控工作疲勞感，杜絕麻痹懈怠心理,。



 二,、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確責(zé)任,，落實(shí)到人



 要充分整合各系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì),，形成防控工作的合力,，進(jìn)一步加強(qiáng)各地區(qū)、各層級(jí)的聯(lián)防聯(lián)控工作,。各級(jí)衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好甲型H1N1流感防控工作,，充分發(fā)揮主導(dǎo)和中堅(jiān)作用,，統(tǒng)籌安排好各種衛(wèi)生資源，精心部署,、科學(xué)決策,，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位；教育部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,，做好學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和托兒機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教職員工的晨檢、因病缺課登記,、預(yù)防性消毒,、檢查、防控等工作,，一旦發(fā)生疫情,，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、教育部的有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)合理地實(shí)施停課等措施,，努力減少聚集性疫情發(fā)生；要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）,、村（社區(qū)居委會(huì)）在甲型H1N1流感疫情防控工作中的職責(zé)，明確責(zé)任,，疫情發(fā)生后,，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）,、村（社區(qū)居委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居家觀察人員進(jìn)行隔離觀察，形成城市社區(qū),、學(xué)校,、農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控和群防群控工作機(jī)制。



 三,、進(jìn)一步完善,、細(xì)化防控工作方案，強(qiáng)化信息通報(bào)、應(yīng)急值守機(jī)制



 各區(qū),、市,、縣要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善,、細(xì)化適合本轄區(qū)內(nèi)的防控方案,，加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感疫情防控工作的監(jiān)測(cè)能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)處置能力,、醫(yī)療應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)能力；進(jìn)一步完善跨部門,、跨區(qū)域信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,，確保信息互通和動(dòng)態(tài)管理，建立健全信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，保障信息的實(shí)時(shí)傳遞,，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)甲型H1N1流感疫情防控信息,；要加強(qiáng)應(yīng)急值守,，相關(guān)部門人員、各學(xué)校一把手和防控工作主要負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持通訊暢通,，無特殊情況,，不得外出；同時(shí),，要做好國慶等重大活動(dòng)疫情防控工作,，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急物資調(diào)用等工作,。鐵路,、民航、交通,、旅游等部門要針對(duì)人員密集流動(dòng)情況做好疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備。



 四,、完善和加強(qiáng)醫(yī)療救治措施



 各區(qū),、市、縣要指定符合呼吸道傳染病收治要求的本轄區(qū)醫(yī)院作為甲型H1N1流感定點(diǎn)收治醫(yī)院,，必要時(shí)可征用賓館,、學(xué)校等場(chǎng)所收治病人。醫(yī)療救治實(shí)行分級(jí)分類救治原則：輕癥病例可居家隔離治療,，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)居委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居家觀察人員進(jìn)行隔離,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上門服務(wù),，進(jìn)行觀察治療，并做好登記隨訪,；達(dá)到住院標(biāo)準(zhǔn)的病人由各區(qū),、市、縣指定的定點(diǎn)醫(yī)院收治,；重癥病例轉(zhuǎn)到市級(jí)甲型H1N1流感重癥定點(diǎn)收治醫(yī)院治療,。病人治療費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者治療費(fèi)用由基金按照相關(guān)規(guī)定支付,，未參加以上醫(yī)療保險(xiǎn)制度的生活困難的患者，醫(yī)療費(fèi)用通過醫(yī)療救治途徑解決,。



 要在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)大面積強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和演練,，提高醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)和診療技術(shù)；同時(shí),，加強(qiáng)危重癥收治定點(diǎn)醫(yī)院的搶救力量,，切實(shí)提高可能出現(xiàn)的重癥病例的救治能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)重癥病例的早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早診斷、早治療,。要完善治療方案,，注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用，做好大規(guī)模救治患者特別是救治重癥病例的預(yù)案和準(zhǔn)備,。同時(shí),，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，尤其重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)檢,、發(fā)熱門診,、留觀室及收治病房等重點(diǎn)區(qū)域的感染控制工作，避免醫(yī)院成為感染場(chǎng)所,。



 五,、做好醫(yī)療救治力量和物資的儲(chǔ)備



 各級(jí)各有關(guān)部門要保障防控經(jīng)費(fèi)充足到位，抓緊時(shí)間,，確保儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療救治力量和物資,。各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理醫(yī)療庫存物資的明細(xì)和損耗，將需求及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,，確保呼吸機(jī),、藥品,、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備和耗材等必需醫(yī)療物資儲(chǔ)備,，確保救治,、監(jiān)測(cè)等工作開展的需要。各定點(diǎn)醫(yī)院要做好人員,、藥械,、物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情,。



 六,、積極穩(wěn)妥地開展疫苗接種工作



 堅(jiān)持知情同意、自愿,、免費(fèi)原則,，根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的疫苗接種,。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員,，民航、鐵路,、交通等崗位公共服務(wù)人員,，解放軍和武警官兵、公安干警,，中小學(xué)校的學(xué)生和教師,，社區(qū)老年人以及有呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種,。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好人員培訓(xùn),、接種點(diǎn)設(shè)置、疫苗冷鏈管理,、接種實(shí)施管理等工作,，嚴(yán)格掌握接種禁忌癥。



 七,、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)



 要加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室工作,，不斷提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情趨勢(shì),，不斷完善疫情防控工作方案,。



 八、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督



 各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作,，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作中存在的問題，特別是發(fā)熱門診存在的問題要重點(diǎn)督查,，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改,，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。



 九、做好宣傳和輿論引導(dǎo)



 要公開,、透明,、科學(xué)、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況,，加大預(yù)防控制宣傳力度,，在廣播、電視,、報(bào)紙等媒體開展健康教育,，宣傳甲型H1N1流感“可防、可治,、不可怕”,，幫助公眾了解、掌握防控知識(shí),，提高全社會(huì)的預(yù)防意識(shí)和能力,；要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，動(dòng)員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，積極參與社會(huì)性防控工作；要加大對(duì)疫情防控社會(huì)責(zé)任意識(shí),，公德意識(shí)的宣傳力度,，使公眾了解甲型H1N1流感的真相，不信謠,、不傳謠,，避免出現(xiàn)不必要的公眾心理恐慌，主動(dòng)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),、和諧發(fā)展,。



 附件：市人民政府關(guān)于成立貴陽市甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（筑府辦發(fā)〔2009〕87號(hào)）



 二○○九年九月二十一日