• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-29
• 【生效日期】2009-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】政策參考

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作的決定 
 






 （2009年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）



 浙江省十一屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了省高級人民法院齊奇院長所作的《關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作情況的報(bào)告》,。會議認(rèn)為，多年以來,，全省法院切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，積極構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，不斷規(guī)范執(zhí)行行為,，努力提高執(zhí)行效果,，為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。會議指出,，由于各種因素的影響，執(zhí)行難問題還沒有從根本上得到解決,，一些地方執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制還沒有落實(shí)到位,，執(zhí)行工作環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，案多人少的矛盾還十分突出,。



 會議強(qiáng)調(diào),，人民法院依法作出的裁判，體現(xiàn)了國家的意志,，具有國家法律的權(quán)威,。依法執(zhí)行生效裁判，是憲法和法律賦予人民法院的重要職責(zé),。確保人民法院依法執(zhí)行生效裁判,，對維護(hù)國家法制尊嚴(yán)，建設(shè)誠信社會,，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有重要意義,。為了加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作,，努力化解執(zhí)行難的問題，維護(hù)生效裁判的法律權(quán)威,，進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,，特作如下決定：



 一,、健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制



 各地各部門要充分發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，完善公共聯(lián)合征信平臺建設(shè),。各級公安,、國土、建設(shè)、稅務(wù),、工商,、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)配合人民法院建立執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制,。要規(guī)范執(zhí)行協(xié)助員工作，建立健全由專人負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道執(zhí)行協(xié)助網(wǎng)絡(luò),，探索人民陪審員、律師等社會力量參與執(zhí)行工作,。要完善糾紛調(diào)處機(jī)制,，降低訴訟率。



 人民法院可以依法在征信系統(tǒng)記錄或者通過媒體公布被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息,。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工,，積極協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作,，防止被執(zhí)行人隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，對被執(zhí)行人的融資,、投資,、經(jīng)營、置產(chǎn)等活動,，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的制約措施,，促使其自動履行。國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員等特殊主體作為被執(zhí)行人的案件,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被執(zhí)行人履行法律義務(wù),。



 各級法院、有關(guān)國家機(jī)關(guān)和新聞媒體要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，加大對民事執(zhí)行工作的法制宣傳力度,，提高公民的法制意識、誠信意識,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動履行生效裁判確定的義務(wù),，不得抗拒、阻礙,。人民法院在執(zhí)行工作中應(yīng)當(dāng)依法辦理財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán)的查詢、查封,、扣押,、凍結(jié)、轉(zhuǎn)移等手續(xù)，依法負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)即時配合和協(xié)助,，不得干涉,、推諉、拖延人民法院的執(zhí)行工作,。



 二,、加大懲戒力度



 各級法院、公安機(jī)關(guān)要依法適用限制出境,、罰款,、拘留等措施，加大對拒不執(zhí)行,、拒不協(xié)助執(zhí)行,、干擾執(zhí)行等行為的懲戒力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助人民法院查找被執(zhí)行人或者其法定代表人,，及時收押被司法拘留人員,。根據(jù)人民法院依法出具的文書，有關(guān)部門應(yīng)停止辦理被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人出境手續(xù)或限制其出境,。對沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，圍攻,、毆打執(zhí)行人員,，毀壞執(zhí)行裝備等暴力抗拒執(zhí)行事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速出警,，依法處置,。各級法院、檢察院,、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，對拒不執(zhí)行判決裁定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 三,、不斷提升執(zhí)行能力



 各級法院要完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理體制,，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能,。實(shí)行執(zhí)行案件流程的科學(xué)管理，落實(shí)執(zhí)行審查和執(zhí)行實(shí)施分權(quán)運(yùn)行機(jī)制,。要堅(jiān)持司法公正,，建立健全立案、審判和執(zhí)行兼顧制度,，依法及時采取訴前財(cái)產(chǎn)保全,、訴訟保全和先予執(zhí)行措施，大力推進(jìn)訴訟調(diào)解，提高裁判文書質(zhì)量,，促進(jìn)當(dāng)事人當(dāng)庭履行和自動履行,。要實(shí)行相對固定的司法警察參與執(zhí)行實(shí)施工作，提高執(zhí)行工作的快速反應(yīng)能力和執(zhí)行威懾力,，充分利用法律賦予的執(zhí)行手段,，窮盡執(zhí)行措施，規(guī)范執(zhí)行和解,，統(tǒng)一結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格依法執(zhí)行。



 各級法院要以“公正司法,、一心為民”為指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持依法執(zhí)行、能動執(zhí)行,、和諧執(zhí)行,、民本執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威,。要從嚴(yán)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，打造一支品質(zhì)過硬,、業(yè)務(wù)精通,、公正高效、廉潔文明的執(zhí)行隊(duì)伍,，對執(zhí)行人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任。



 四,、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行保障能力



 各級政府要加強(qiáng)對法院民事執(zhí)行工作的財(cái)政支持,，加大科技投入，改善執(zhí)行裝備,，加強(qiáng)執(zhí)行保障,。加大對法院執(zhí)行救助資金的投入，盡快建立道路交通事故社會救助基金,。要按規(guī)定配足執(zhí)行工作人員,，逐步緩解案多人少的矛盾。



 五,、進(jìn)一步提高監(jiān)督工作實(shí)效



 各級人大常委會要按照監(jiān)督法的規(guī)定,，加強(qiáng)對法院民事執(zhí)行工作的監(jiān)督，適時聽取法院民事執(zhí)行工作匯報(bào)，檢查,、視察法院的執(zhí)行工作,，支持法院排除地方和部門保護(hù)主義等違法干預(yù)，促進(jìn)依法執(zhí)行,。



 各級法院應(yīng)當(dāng)主動接受社會各界和當(dāng)事人對民事執(zhí)行工作的監(jiān)督,，暢通舉報(bào)、控告渠道,，規(guī)范執(zhí)行異議,、復(fù)議的處理程序，規(guī)范和落實(shí)執(zhí)行公開,，提高執(zhí)行流程信息公開化程度,，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。