• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)〔2009〕254號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-23
• 【生效日期】2009-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市經(jīng)委關(guān)于寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市經(jīng)委關(guān)于寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕254號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 市發(fā)改委、市經(jīng)委牽頭組織制訂的《寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○九年十月二十三日



 寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃



 (市發(fā)改委 市經(jīng)委)



 裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),、資源能源消耗少,、增加值率高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn),，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化,、現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映。為貫徹國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,，落實(shí)市委,、市政府保增長(zhǎng)、促內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,，指導(dǎo)我市裝備制造業(yè)發(fā)展，特制定本計(jì)劃,。計(jì)劃實(shí)施期限為2009～2011年,。



 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀



 改革開(kāi)放以來(lái),，我市裝備制造業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了具有一定特色的產(chǎn)業(yè)格局,，先后獲得了“中國(guó)模具之都”,、“中國(guó)塑機(jī)之都”等稱號(hào)。2008年,，我市共有裝備制造業(yè)（金屬制品業(yè),、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)5288家,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2266億元，利稅總額158.6億元,，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的25.5%和33.1%,；新產(chǎn)品產(chǎn)值率20.7%，比全市平均高6.6個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)已擁有一批在全國(guó)同行中具有明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，如塑料注射成型機(jī)、船用小功率柴油機(jī),、粉末冶金制品,、高壓輸變電設(shè)備、液壓元器件,、微小型軸承,、金屬?zèng)_壓模、注塑模,、水表,、長(zhǎng)壽命電度表,、光學(xué)儀器、電動(dòng)工具等,，其中注塑機(jī),、液壓搬運(yùn)車等38種裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)第1位。但是,，我市裝備制造業(yè)仍然存在自主創(chuàng)新能力弱,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織化程度低,、重大技術(shù)裝備成套能力弱,、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。



 二,、面臨的形勢(shì)



 2008年下半年以來(lái),，由于國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變，受上下游產(chǎn)業(yè)影響,，裝備產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求迅速萎縮,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐月降低，一些企業(yè)陷入困境,，經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)減速趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。另一方面,，國(guó)家出臺(tái)了眾多擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)有力政策,，直接或間接支持裝備制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了更大的市場(chǎng)需求空間,。同時(shí),，世界經(jīng)濟(jì)正在加速調(diào)整，我市有條件承接某些裝備產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,，一些優(yōu)秀的重點(diǎn)企業(yè)也有條件走出去整合重組國(guó)外相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),。因此，當(dāng)前及今后三年內(nèi),，對(duì)我市裝備制造業(yè),，既是面臨考驗(yàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我市必須審慎把握外部環(huán)境走勢(shì)及裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，趨利避害,，努力在危機(jī)中求生存求發(fā)展,。



 三、發(fā)展目標(biāo)和原則



 （一）發(fā)展目標(biāo),。2009~2011年,，我市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興主要目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)總量平穩(wěn)較快發(fā)展,，年均發(fā)展速度保持在15%以上，確保我市工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化,、制造集約化,、裝備成套化、產(chǎn)品品牌化,、產(chǎn)業(yè)集聚化,、市場(chǎng)全球化發(fā)展，形成一批年銷售收入超10億元的集團(tuán)公司和一大批專,、精,、特的中小配套企業(yè)；三是發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20%以上,，規(guī)上企業(yè)增加值率比全市工業(yè)平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比2007年提高60%以上,。



 （二）基本原則,。一是立足解決當(dāng)前問(wèn)題，注重謀劃產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,；二是立足依靠市場(chǎng)機(jī)制,，注重發(fā)揮政府調(diào)控作用；三是立足保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，注重提高產(chǎn)業(yè)整體水平,；四是依托重大工程，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備自主化,。



 四,、發(fā)展重點(diǎn)



 （一）推進(jìn)十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程



 1.高效清潔發(fā)電。以蒸汽發(fā)生器,、壓力容器,、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核級(jí)泵閥,、應(yīng)急柴油機(jī)等主要設(shè)備為重點(diǎn),，加快推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化,。以變頻控制系統(tǒng),、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品為重點(diǎn),，大力推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備自主化,。進(jìn)一步提高70萬(wàn)千瓦以上水電設(shè)備,、大型抽水蓄能機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電設(shè)備,、大型燃?xì)鈾C(jī)組,、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量。開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,。發(fā)展大型火電,、核電站輔機(jī)。



 2.特高壓輸變電,。以交流變壓器,、直流換流變壓器、電抗器,、電流互感器,、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點(diǎn),，推進(jìn)750千伏,、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備自主化。



 3.煤礦與金屬礦采掘,。大力發(fā)展新型采掘,、提升、洗選設(shè)備,，重點(diǎn)是電牽引采煤機(jī),、液壓支架、大型礦用電動(dòng)輪自卸車,、大型露天礦用采掘機(jī)等設(shè)備,。



 4.天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)。重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)距離輸送管道燃?jí)簷C(jī)組,、大型管線球閥和控制系統(tǒng),、大型液化天然氣運(yùn)輸船及接收站等設(shè)備。



 5.高速鐵路,。積極推進(jìn)鐵路交通設(shè)備自主化,，重點(diǎn)是高速動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車,、重載貨車,、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等。



 6.城市軌道交通,。重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通車輛,、信號(hào)系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng),、主輔逆變器等機(jī)電設(shè)備,。



 7.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。大力發(fā)展大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具,、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機(jī)等耕作機(jī)械,，通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī),、高效玉米聯(lián)合收割機(jī),、自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械，免耕播種機(jī),，節(jié)水型灌溉設(shè)備等。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備,、灌溉和排澇設(shè)備,、沼氣除料設(shè)備、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等,。



 8.基礎(chǔ)設(shè)施,。以大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī),、架橋機(jī),、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點(diǎn)，發(fā)展大型,、新型施工機(jī)械,；以空管設(shè)備和空管自動(dòng)化系統(tǒng)、行李和貨物高速分揀系統(tǒng),、安檢設(shè)備和智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備、機(jī)場(chǎng)信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點(diǎn),，發(fā)展機(jī)場(chǎng)專用裝備,；以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車機(jī),、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn),，發(fā)展港口機(jī)械。



 9.生態(tài)環(huán)境和民生,。大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備,、脫硝脫硫設(shè)備、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備,、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表,，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測(cè)設(shè)備,，重大事故應(yīng)急救援設(shè)備,，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等。



 10.科技重大專項(xiàng),。重點(diǎn)研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床,、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床,、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備,、重型鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備,、新型焊接設(shè)備與自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等主機(jī)產(chǎn)品。



 （二）抓住九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目



 1.鋼鐵產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備,、大型板坯連鑄機(jī)、彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備,、大型制氧機(jī),、大型高爐風(fēng)機(jī)、余熱回收裝置等,。



 2.汽車產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)提高汽車沖壓、裝焊,、涂裝,、總裝四大工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī),、變速器,、新能源汽車動(dòng)力模塊等關(guān)鍵零部件制造所需裝備自主化。



 3.石化產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展千萬(wàn)噸級(jí)煉油,、百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯、對(duì)苯二甲酸（PTA）,、大化肥,、大型煤化工和天然氣輸送液化儲(chǔ)運(yùn)等成套設(shè)備，大型離心壓縮機(jī)組,、大型容積式壓縮機(jī)組,、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器,、擠壓造粒機(jī),、大型空分設(shè)備、低溫泵等。



 4.船舶工業(yè),。重點(diǎn)提高焊接,、涂裝工藝裝備水平，實(shí)現(xiàn)船用柴油機(jī),、曲軸,、推進(jìn)器、艙室設(shè)備,、甲板機(jī)械等關(guān)鍵零部件制造所需裝備自主化,。



 5.輕工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展食品機(jī)械,、制漿造紙機(jī)械,、塑料成型機(jī)械、制革制鞋機(jī)械,、光機(jī)電一體化縫制機(jī)械,、包裝設(shè)備等。



 6.紡織機(jī)械,。重點(diǎn)發(fā)展粗細(xì)聯(lián)、細(xì)絡(luò)聯(lián),、高速織造設(shè)備,，非織造成套設(shè)備、專用織造成套設(shè)備,，高效,、連續(xù)、短流程染整設(shè)備等,。



 7.有色金屬產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展高精度軋機(jī)、大斷面及復(fù)雜截面擠壓機(jī)等,。



 8.電子信息產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備、平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備,、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備,、表面貼裝及無(wú)鉛工藝整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備、電子專用設(shè)備儀器及工模具等,。



 9.國(guó)防軍工,。重點(diǎn)發(fā)展航空、航天,、艦船,、兵器、核工業(yè)等需要的關(guān)鍵技術(shù)裝備，以及試驗(yàn),、檢測(cè)設(shè)備,。



 （三）提高四大配套產(chǎn)品水平



 1.大型鑄鍛件。包括大型核電設(shè)備鑄鍛件,、百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件,，70萬(wàn)千瓦及以上等級(jí)大型混流式水輪機(jī)組鑄鍛件，石化,、煤化工重型容器鍛件,，冷熱聯(lián)軋機(jī)鑄鍛件，大型船用曲軸,、螺旋槳軸鍛件,，大型軸承圈鍛件。



 2.基礎(chǔ)部件,。重點(diǎn)發(fā)展大功率電力電子元件,、功能模塊，大型,、精密軸承,，高精度齒輪傳動(dòng)裝置，高強(qiáng)度緊固件,，高壓柱塞泵/電動(dòng)機(jī),、液壓閥、液壓控制器,，氣動(dòng)元件,，軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件等,。加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表,、中高檔傳感器等。



 3.加工輔具,。重點(diǎn)發(fā)展大型精密型腔模具,、精密沖壓模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件,，高效,、高性能、精密復(fù)雜刀具,，高精度,、智能化、數(shù)字化量?jī)x,，高檔精密磨料磨具等,。



 4.特種原材料,。重點(diǎn)發(fā)展耐高溫、耐高壓,、耐腐蝕電站用鋼（鋼管）,，大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓,、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料,，高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對(duì)用特種鋼,，飛機(jī)用高檔鋁型材,，軸承、齒輪,、模具,、量具、刃具,、高強(qiáng)度緊固件用特種鋼,，機(jī)床滾珠絲杠和直線導(dǎo)軌專用鋼材，高耐磨鋼,，高強(qiáng)度,、耐高溫、低磨損,、長(zhǎng)壽命復(fù)合密封材料等,。



 （四）提升特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地位



 進(jìn)一步提升寧波特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)地，特別是符合《關(guān)于加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2007〕79號(hào)）規(guī)定的重大關(guān)鍵及成套設(shè)備,、數(shù)控裝備、船舶修造,、新型儀器儀表,、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、汽車及零部件,、電子電氣專用設(shè)備,、物流設(shè)備、模具,、機(jī)電設(shè)備及機(jī)械基礎(chǔ)件等十大領(lǐng)域產(chǎn)品,。



 五、產(chǎn)業(yè)布局



 （一）余慈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 含慈溪,、余姚等杭州灣沿岸地區(qū),，以慈溪杭州灣新區(qū)和余姚工業(yè)園為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以庫(kù)柏耐吉為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備,；以太極環(huán)保為龍頭，發(fā)展脫硝脫硫環(huán)保設(shè)備,；以鑫高益為龍頭,，發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備；以天瑞精工,、金鳳焊割,、洛克斯、惠康等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展數(shù)控金切機(jī)床,、新型焊接設(shè)備及數(shù)控裝置關(guān)鍵部件；以裕人,、慈星等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展紡織專用機(jī)械；以通迪為龍頭,，發(fā)展大型鍛造件,；以環(huán)馳、慈興等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展精密軸承,；以天生密封件、恒立密封材料等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展核工業(yè)及電力,、石化等密封材料；以鴻達(dá)模具,、舜宇模具,、健信塑模等企業(yè)為龍頭，發(fā)展大型精密型腔模具,、精密沖壓模具,；以大豐實(shí)業(yè)為龍頭，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)裝備,。



 （二）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 含慈東產(chǎn)業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)海、北侖,、大榭等區(qū)域,，打造先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)基地：以華通、球冠,、東方等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備；以奔野拖拉機(jī)為龍頭,，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,；以海天精工,、耀發(fā)、匯眾粉末,、北侖新港等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展數(shù)控金切機(jī)床、大型鍛壓設(shè)備,；以海天塑機(jī),、雙馬塑機(jī)、宇進(jìn)注塑,、震雄機(jī)械,、住重機(jī)械等企業(yè)為龍頭，發(fā)展塑料成型機(jī)械,；以英特姆,、摩士集團(tuán)、達(dá)爾軸承,、夏廈齒輪,、金鼎、寧力等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展液壓控制器,、精密軸承、高精度齒輪,、高強(qiáng)度緊固件等,；以理工監(jiān)測(cè)為龍頭，發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng),；以勛輝,、雪龍等企業(yè)為龍頭，發(fā)展精密模具,。



 （三）繞城產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 沿繞城高速公路,，主城區(qū)外圍環(huán)狀產(chǎn)業(yè)帶，含鄞州,、奉化,、江北及鎮(zhèn)海部分區(qū)域,，以鄞州工業(yè)園區(qū),、望春工業(yè)園區(qū)、奉化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、鄞州投資創(chuàng)業(yè)中心,、江北投資創(chuàng)業(yè)中心為重點(diǎn)，打造先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)基地：以精達(dá)機(jī)電,、東方壓鑄為龍頭,，發(fā)展數(shù)控成形沖壓設(shè)備和清潔高效鑄造設(shè)備,；以東力傳動(dòng)為龍頭，發(fā)展軋鋼成套設(shè)備,；以中策動(dòng)力為龍頭,，發(fā)展船用柴油機(jī)；以甬江集團(tuán),、欣達(dá)集團(tuán),、德昌紡機(jī)等企業(yè)為龍頭，發(fā)展塑料成型設(shè)備,、印刷機(jī),、紡織機(jī)械等輕工機(jī)械；以日月鑄造,、浙東精密鑄造等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展大型鑄造件、高強(qiáng)度特種鋼,；以廣天賽克斯,、宇洲液壓、華液等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展液壓控制器,；以亞德客、佳爾靈,、索諾等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展氣動(dòng)元件；以國(guó)泰科技為龍頭,，發(fā)展橡塑密封件,；以柯力、南車時(shí)代為龍頭,，發(fā)展工業(yè)傳感器,；以寧波水表、三星,、東海等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)；以東睦新材料,、寧江粉末等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)。



 （四）象山港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 沿象山港沿岸,，含鄞州,、奉化、寧海和象山等地,，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)基地：以天安,、日升等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備；以樂(lè)惠,、克浪等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展食品機(jī)械；以合力,、雙林,、震裕等企業(yè)為龍頭，發(fā)展精密模具,；以永紅重型鍛造為龍頭,，發(fā)展模具材料；以如意,、力達(dá),、欣達(dá)、申菱為龍頭,，發(fā)展物流搬運(yùn)設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè),。



 六、政策措施



 （一）用足用好各類產(chǎn)業(yè)政策,，加大培育扶持力度



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施
<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）>
若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）確定的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施,，以及增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率調(diào)整等最新政策,，積極爭(zhēng)取國(guó)家新增中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目資金支持,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2008〕37號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（甬政發(fā)〔2008〕110號(hào)）等系列配套文件，明確發(fā)展方向,、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，把鼓勵(lì)先進(jìn)與限制、淘汰落后相結(jié)合,，正確引導(dǎo)社會(huì)投資方向,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。



 （二）加大財(cái)稅政策扶持,，積極支持企業(yè)發(fā)展



 對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),，列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi),，其實(shí)際上繳稅收地方留成額比上年環(huán)比增長(zhǎng)部分,，按50%的比例補(bǔ)助給企業(yè)，由縣（市）區(qū)和市級(jí)財(cái)政按各85%和15%的比例分擔(dān),。建立扶持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，在現(xiàn)有市工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新資金中整合安排8000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,，市財(cái)政從2010年起連續(xù)兩年每年新增安排2000萬(wàn)元,，加大對(duì)裝備制造業(yè)的科技研發(fā),、首臺(tái)（套）產(chǎn)品、技術(shù)改造項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。



 （三）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)



 大力實(shí)施“千百億工程”,，從2009年起2年內(nèi)，爭(zhēng)取規(guī)模以上工業(yè)投資項(xiàng)目的累計(jì)投資額在1000億元以上,，重點(diǎn)技改專項(xiàng)項(xiàng)目的累計(jì)投資額在100億元以上,。一是利用國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊,，積極引進(jìn)中央企業(yè),、大型國(guó)企的重大項(xiàng)目。二是編制年度“千百億工程”新開(kāi)工投資計(jì)劃,，發(fā)展培育一批先進(jìn)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，改造提升一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施一批節(jié)能降耗和資源綜合利用項(xiàng)目,。三是實(shí)施重點(diǎn)技改專項(xiàng)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),、投資力度大的重點(diǎn)技改專項(xiàng)項(xiàng)目,，和促進(jìn)裝備制造業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政扶持引導(dǎo)投資方向,。四是完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)制度,，深入推進(jìn)“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤,，建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。



 （四）加強(qiáng)土地資金投入,，切實(shí)保障要素供給



 貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》,，經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行技術(shù)改造、項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)出效益良好,、符合節(jié)能環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，在土地、資金、水,、電,、汽等要素供給方面率先保障，各政府部門積極配合,，工業(yè)用地定向招拍掛,、政策性貸款、差別水電汽價(jià)等政策優(yōu)先在產(chǎn)業(yè) 基地內(nèi)實(shí)施,。



 （五）推進(jìn)公共平臺(tái)建設(shè),，有效加強(qiáng)人才保障



 加快中科院寧波工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，加強(qiáng)科技支撐力量,。鼓勵(lì)建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì),、人力資源、創(chuàng)業(yè)投資,、信息服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)服務(wù)于企業(yè)的數(shù)量,、質(zhì)量和能力綜合評(píng)價(jià),，擇優(yōu)予以扶持和表彰。鼓勵(lì)各地依托支柱產(chǎn)業(yè),，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，加強(qiáng)企業(yè)間交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，實(shí)現(xiàn)資源共享,、合作共贏。建立多層次的研發(fā),、制造和管理人才培養(yǎng)引進(jìn)體系,。依托高校院所、高級(jí)技校和其他社會(huì)力量,，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適用的高級(jí)技術(shù)人才和技工,。實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程,，多種形式引進(jìn)急需的專業(yè)人才。加強(qiáng)人才服務(wù)，各級(jí)各部門積極聯(lián)動(dòng),，在住房,、落戶,、社保,、子女教育等方面切實(shí)解決外來(lái)人員的困難，消除后顧之憂,。



 附件：寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目一覽表