• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕147號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-27
• 【生效日期】2009-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開(kāi)展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈(zèng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開(kāi)展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈(zèng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知 

(汕府辦〔2009〕147號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 市民政局《關(guān)于開(kāi)展2009年“行善舉促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年十月二十七日



 關(guān)于開(kāi)展2009年“行善舉促和諧” 慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的意見(jiàn)



 汕頭市民政局



 為貫徹黨的十七大提出的“著力保障和改善民生,，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”精神，弘揚(yáng)樂(lè)善好施,、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，推動(dòng)我市慈善事業(yè)發(fā)展，籌集善款為困難群眾排憂解難,。根據(jù)市政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于開(kāi)展“行善舉促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)方案的通知》（汕府辦〔2007〕353號(hào)）關(guān)于每年定期集中開(kāi)展“行善舉促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的要求,，2009年“行善舉促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，具體意見(jiàn)如下：



 一,、活動(dòng)的時(shí)間安排



 2009年11月1日至12月31日為集中活動(dòng)時(shí)間,。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。1、啟動(dòng)階段（10月中旬）：制定活動(dòng)方案,，成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，部署相關(guān)活動(dòng)，各新聞媒體進(jìn)行宣傳動(dòng)員,。2,、實(shí)施階段（11月1日至12月20日）：進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，舉行“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng),，舉辦捐贈(zèng)儀式,，落實(shí)捐贈(zèng)行為。3,、總結(jié)階段（12月21日至12月31日）：匯總,、公布捐贈(zèng)情況，安排,、公布善款使用情況,，表彰、宣傳有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,。



 二,、活動(dòng)的范圍對(duì)象



 全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體、大中專(zhuān)院校,、中小學(xué)校,、中央和省駐汕單位及干部、職工,；駐汕部隊(duì)（包括武警部隊(duì)）官兵,；全市國(guó)有、集體,、民營(yíng),、“三資”企業(yè)、社會(huì)組織單位和職工,、社會(huì)各行業(yè)從業(yè)人員,。歡迎海內(nèi)外、港,、澳,、臺(tái)同胞、社會(huì)熱心人士積極參與捐贈(zèng)活動(dòng),。



 三,、活動(dòng)的基本原則和形式



 捐贈(zèng)活動(dòng)以自愿參與,、奉獻(xiàn)愛(ài)心為原則。以接收捐款為主,，提倡干部,、職工及社會(huì)各界從業(yè)人員捐出一日收入；學(xué)生捐出一日零花錢(qián),；企業(yè)從營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中捐出一筆善款,。



 四、捐贈(zèng)優(yōu)惠政策和表彰



 1,、依規(guī)享受稅收優(yōu)惠,。《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分,，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”,。國(guó)家財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔2003〕204號(hào)文規(guī)定，對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除,。



 2,、對(duì)捐贈(zèng)者予以表彰。在捐贈(zèng)活動(dòng)中向市,、區(qū)縣慈善會(huì)捐款的單位和個(gè)人,，由市和各區(qū)縣慈善會(huì)通過(guò)電視或報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體公示鳴謝,，其中：一次性捐款1萬(wàn)元以上不足10萬(wàn)元的單位和個(gè)人,，由市、區(qū)縣慈善會(huì)頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū),；一次性捐款10萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的單位和個(gè)人,，由市、區(qū)縣慈善會(huì)頒發(fā)紀(jì)念牌匾,；一次性捐贈(zèng)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的單位和個(gè)人,，由市政府授予年度“汕頭市慈善獎(jiǎng)”。



 五,、捐贈(zèng)款物的接收



 市慈善總會(huì)及各區(qū)縣慈善會(huì)具體負(fù)責(zé)接受捐贈(zèng),。各級(jí)慈善會(huì)要及時(shí)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)辦法、接收地點(diǎn),、銀行帳號(hào),、熱線電話,、聯(lián)系人等，并將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公布,、接受社會(huì)監(jiān)督,。市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體、大中專(zhuān)院校,、中小學(xué)校,，中央和省駐汕單位及干部、職工,；駐汕部隊(duì)（包括武警部隊(duì)）官兵,；市國(guó)有、集體,、民營(yíng),、“三資”企業(yè)、社會(huì)組織單位和職工的捐贈(zèng),，由各主管部門(mén),、主管單位負(fù)責(zé)接收后，連同具體捐贈(zèng)名單,、數(shù)額送交汕頭慈善總會(huì)（長(zhǎng)平路金暉北街1號(hào)4樓,，電話：88845220），或直接匯入（繳入）汕頭慈善總會(huì)開(kāi)戶銀行：中國(guó)銀行汕頭市分行升平支行（長(zhǎng)平路潮華雅居S105－106）,，帳號(hào)：868157406008091001,。直接匯入（繳入）汕頭慈善總會(huì)開(kāi)戶銀行的，憑銀行匯款單（交款單）到汕頭慈善總會(huì)換取正式票據(jù),。各區(qū)縣的捐贈(zèng)由區(qū)縣慈善會(huì)負(fù)責(zé)接收,。接受捐贈(zèng)部門(mén)應(yīng)向捐贈(zèng)者出具合法、有效的收據(jù)和致謝信,。



 六,、捐贈(zèng)款的使用管理



 根據(jù)市政府辦《通知》精神，“行善舉促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)所募集的款項(xiàng),，按當(dāng)年募集款項(xiàng)的70％作安排使用,；余下部分及歷年積累，作為突發(fā)（重大）災(zāi)害救濟(jì)之用,。今年安排使用的重點(diǎn)是作為組織開(kāi)展貧困家庭未成年心臟病適應(yīng)手術(shù)患者治療救助,，以及元旦、春節(jié)期間扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),。市慈善總會(huì)接收的捐贈(zèng),，由市民政局根據(jù)確定的資助重點(diǎn),，提出安排使用方案報(bào)市政府審定。各區(qū)縣所接收的捐贈(zèng),，由各區(qū)縣民政局根據(jù)本地的實(shí)際,，提出安排使用方案報(bào)區(qū)縣政府審定，報(bào)市民政局備案,。



 七,、活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)



 1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),?！靶猩婆e促和諧”慈善捐贈(zèng)活動(dòng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。市成立活動(dòng)協(xié)調(diào)小組,，由市政府分管民政的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市政府分管民政的副秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市政府辦公室,、市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、汕頭警備區(qū),、市民政局,、財(cái)政局,、教育局、體育局,、文化廣電新聞出版局,、公安局、交警支隊(duì),、交通局,、審計(jì)局、外事僑務(wù)局,、臺(tái)辦,、金融辦、僑聯(lián),、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社,、汕頭廣播電視臺(tái)、國(guó)稅局,、地稅局,、工商聯(lián)、市總工會(huì),、市團(tuán)委,、市婦聯(lián),、汕頭慈善總會(huì)、各區(qū)縣政府一名領(lǐng)導(dǎo)為成員,，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,。各區(qū)縣政府成立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本地捐贈(zèng)活動(dòng)的組織工作,。



 2,、各部門(mén)職責(zé)。各成員單位根據(jù)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署,，分工合作,。市政府辦公室負(fù)責(zé)市直單位（含中央、省駐汕單位,、駐汕部隊(duì)）捐贈(zèng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)及全市活動(dòng)的督辦,；市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局,、汕頭廣播電視臺(tái),、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社等單位負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；統(tǒng)戰(zhàn)部,、外事僑務(wù)局,、臺(tái)辦和僑聯(lián)負(fù)責(zé)港澳臺(tái)和海外捐款的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；警備區(qū)負(fù)責(zé)駐汕部隊(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的協(xié)調(diào),；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),，并對(duì)捐贈(zèng)款的收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督；市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)舉行捐贈(zèng)儀式各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作,，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),、公布全市捐款和使用情況；民間組織管理局負(fù)責(zé)民間組織捐贈(zèng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作,；教育局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)宣傳發(fā)動(dòng)工作及學(xué)生捐獻(xiàn)零花錢(qián)的組織,；市體育局負(fù)責(zé)市直和中心城區(qū)“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)的策劃和組織落實(shí)；公安局負(fù)責(zé)維持慈善捐贈(zèng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和交通疏導(dǎo),；交通局負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)所需車(chē)輛的調(diào)配,；審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督捐贈(zèng)款的使用管理情況；國(guó)稅,、地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策,；金融辦負(fù)責(zé)全市金融行業(yè)、農(nóng)信聯(lián)社及信托,、證券,、保險(xiǎn)等捐贈(zèng)活動(dòng)協(xié)調(diào)工作；工商聯(lián),、總工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)按其職責(zé)分別做好企業(yè)、職工,、青年,、婦女的宣傳發(fā)動(dòng)工作；慈善總會(huì)負(fù)責(zé)起草印發(fā)活動(dòng)倡議書(shū),，接收市直,、駐汕單位（部隊(duì)）以及社會(huì)各界熱心人士的捐贈(zèng)，給捐贈(zèng)人回贈(zèng)感謝信或紀(jì)念牌匾,，并向其反饋善款使用情況,。



 八、活動(dòng)要求



 1,、高度重視,，精心部署。各級(jí)黨委政府要高度重視此項(xiàng)工作,，并認(rèn)真抓緊抓好,，要結(jié)合本地實(shí)際，精心制訂方案,，認(rèn)真組織部署,，創(chuàng)造條件推動(dòng)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。市直各部門(mén),、單位和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與,，帶頭捐款，親自做有關(guān)企業(yè)和海內(nèi)外熱心人士的勸捐工作,。各部門(mén),、各單位領(lǐng)導(dǎo)要做好本系統(tǒng)本單位的組織發(fā)動(dòng)工作。各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)配合,，密切協(xié)調(diào)，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視,、發(fā)動(dòng)參與面廣、成效突出的區(qū)縣和市直單位,，市政府將通報(bào)表?yè)P(yáng),。



 2、加強(qiáng)宣傳,，深入發(fā)動(dòng),。各新聞媒體要加大宣傳力度，擴(kuò)大捐贈(zèng)活動(dòng)的影響力,。汕頭電視臺(tái)和各報(bào)社要認(rèn)真制作慈善捐贈(zèng)的公益廣告,，在活動(dòng)期間連續(xù)播放或刊登,，及時(shí)宣傳好人好事，報(bào)道捐款活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài),；各街道（鎮(zhèn)）,、居（村）委會(huì)要在宣傳欄張貼慈善宣傳資料和口號(hào)，使慈善意識(shí)深入人心,。各單位,、社會(huì)團(tuán)體要通過(guò)開(kāi)展義賣(mài)、義賽,、義演等形式多樣的活動(dòng),，推動(dòng)捐贈(zèng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。為擴(kuò)大活動(dòng)的聲勢(shì),，營(yíng)造行善舉的良好社會(huì)氛圍,，根據(jù)汕府辦〔2007〕353號(hào)文精神，每年11月份第二個(gè)星期六,，市和各區(qū)縣同時(shí)舉辦“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng),，市及區(qū)縣各套班子領(lǐng)導(dǎo)參加（建議在家的領(lǐng)導(dǎo)都參加），并現(xiàn)場(chǎng)接受捐款,。今年11月第二個(gè)星期六即11月14日（如該天與本市大型活動(dòng)相抵觸,，則推后至第三周舉行）擬舉行的“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)由市體育局制定具體方案，報(bào)市政府審定,。



 3,、加強(qiáng)監(jiān)督，使用公開(kāi),?！靶猩婆e，促和諧”活動(dòng)捐款的使用要堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正的原則，救助項(xiàng)目和對(duì)象要及時(shí)張榜公示,，接受社會(huì)的監(jiān)督,。各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、民政部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，監(jiān)督捐贈(zèng)款管理使用情況，并向社會(huì)公布,。