安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)的通知 
 
(皖政辦〔2009〕122號)





 各市、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為認真貫徹落實《消防法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2009〕59號）,，保障公安消防部隊承擔應(yīng)急救援任務(wù)的需要,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)通知如下：



 一,、高度重視,，充分認請加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)的緊迫性和必要性



 公安消防部隊是一支擔負防火、滅火和搶險救援任務(wù)的現(xiàn)役部隊,，是全天候,、全時制為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供消防安全服務(wù)的軍事化、專業(yè)化隊伍,。隨著全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展特別是全省工業(yè)化,、城市化的加速推進，非傳統(tǒng)致災(zāi)因素激增,，各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)出形式多樣化,、危害嚴重化、處置復(fù)雜化,、損失增大化的新特點,，公安消防部隊依法履職范圍大為拓展，已成為應(yīng)對和處置災(zāi)害事故的骨干力量,。



 裝備建設(shè)是公安消防部隊遂行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)和保障,。近年來，我省公安消防部隊處置災(zāi)害事故數(shù)逐年增加,，已由2005年前的年均180多次猛增至近5年的年均1200多次,，并超過了滅火戰(zhàn)斗數(shù)量。但是,，我省用于處置自然災(zāi)害,、道路交通、建筑坍塌,、安全生產(chǎn)等災(zāi)害事故的消防應(yīng)急救援器材,、防護裝備，以及用于撲救高層,、地下建筑和石油化工,、公眾聚集場所等復(fù)雜火災(zāi)的特種消防車輛還比較缺乏，往往出現(xiàn)公安消防部隊因“缺裝”,、“短裝”而無力處置災(zāi)害事故的局面,，影響了滅火和搶險救援工作的有效開展。



 當前,，全省經(jīng)濟社會正處于加快發(fā)展,、奮力崛起的關(guān)鍵時期，加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè),，提升公安消防部隊滅火和搶險救援能力,，對于維護社會穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟社會安全發(fā)展，具有十分重要的作用,。各地,、各相關(guān)部門務(wù)必從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，從認真履行社會管理和公共服務(wù)職能,、保障民生的高度，充分認識加強消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)的緊迫性和必要性,，進一步加大投入,，使裝備配置與公安消防部隊擔負的職能任務(wù)相適應(yīng)。



 二,、明確任務(wù),，加快消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐



 （一）落實裝備建設(shè)規(guī)劃。各地要按照《消防法》的要求,，進一步加強消防裝備配置,。重點抓好大功率、大流量水罐消防車,、壓縮空氣泡沫消防車、舉高消防車,、化學(xué)搶險救援消防車,、排煙消防車等特種車輛的配置。未配置以上特種車輛的市,、縣,，要抓緊填補空白；已配置的要逐年提高配備率,，使消防裝備配置與本地經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),，與人民群眾對公共消防安全的期待和需求相適應(yīng)，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的消防裝備保障體系,。具體裝備配備標準和到位時限由省公安廳商省財政廳制定,。



 （二）加強應(yīng)急救援裝備配備。各地要按照公安部打造消防鐵軍的要求,，依據(jù)《公安消防部隊滅火救援攻堅組裝備配備標準》,，配齊消防員基本防護裝備，提升應(yīng)急搶險救援器材和特種防護裝備的配備率,，優(yōu)先落實通訊頭盔,、氧氣呼吸器、防墜落設(shè)備,、熱像儀,、遙控移動炮,、水驅(qū)動排煙機、高壓水帶等器材的配備,，填補呼救器后場接受裝置,、降溫背心、便攜危險化學(xué)品檢測片等新裝備的空白,，切實提高消防官兵安全防護標準和處置各類災(zāi)害事故的能力,。



 （三）加快戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。各地要高度重視公安消防部隊戰(zhàn)勤保障建設(shè),，按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）,，依托公安消防骨干作用，建立并完善各類應(yīng)急資源的儲備,。合肥,、蕪湖、蚌埠,、安慶市要加快消防戰(zhàn)勤保障基地建設(shè),，重點儲備滅火藥劑、個人防護裝備和應(yīng)急救援器材等,；其他市也要建立消防戰(zhàn)勤保障隊,，儲備必要的物資和裝備。要建立由政府牽頭,，公安消防,、交通運輸、環(huán)保,、供電,、供水、供氣,、醫(yī)療救護,、防疫、通信,、氣象,、地震、人防等部門參加的社會應(yīng)急聯(lián)動機制,，適時開展多部門參加的應(yīng)急救援演練,，以適應(yīng)處置各種災(zāi)害事故的需要。公安消防部隊要認真抓好滅火和搶險救援技能訓(xùn)練,，使訓(xùn)練更加貼近實戰(zhàn)需求,，不斷提高部隊整體作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故災(zāi)害損失。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)落實到位



 各地、各相關(guān)部門要把消防和應(yīng)急救援裝備建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，擺上政府重要議事日程,，列入年度工作計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),，及時研究解決裝備建設(shè)中遇到的困難和問題。要按照滅火和搶險救援工作的實際需求,，把落實裝備建設(shè)經(jīng)費與貫徹落實《安徽省市,、縣消防業(yè)務(wù)費保障標準》（財政法〔2008〕415號）緊密結(jié)合起來，建立健全消防和應(yīng)急救援裝備經(jīng)費的長效保障機制,，有計劃,、多渠道地籌集資金，加大對消防特勤裝備的投入,。要明確發(fā)展改革,、財政、城建,、公安消防等部門的職責分工,，采取有力措施，認真落實各項裝備建設(shè)任務(wù),。省發(fā)展改革委,、省財政廳要繼續(xù)加大對消防事業(yè)特別是裝備建設(shè)的投入，幫助解決重點,、難點問題。



 今后,，省防火安全委員會將把落實裝備建設(shè)任務(wù)情況,，作為考核各地消防安全工作的一項重要指標，并予以通報,。



 安徽省人民政府辦公廳



 二○○九年十月三十日

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