• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕232號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市住房保障局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市住房保障局主要職責 內設機構和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕232號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、直屬機構：



 《銀川市住房保障局主要職責,、內設機構和人員編制規(guī)定》經市機構編制委員會審定,，市政府批準，現予印發(fā),，請抓緊組織實施,。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市住房保障局主要職責



 內設機構和人員編制規(guī)定



 根據《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發(fā)〈銀川市人民政府機構改革方案〉的通知》（寧黨辦[2009]67號）,，設立銀川市住房保障局,，為銀川市人民政府工作部門。



 一,、職責調整



 （一）強化職責



 1、加快建立住房保障體系,，完善廉租住房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難問題,。



 2、加強物業(yè)服務管理體系,、供熱行業(yè)準入和退出機制建設。



 （二）下放職責



 1,、負責三級（含暫定三級）物業(yè)管理企業(yè)資質申報和年檢初審工作,。



 2,、指導監(jiān)督業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的組建,、換屆工作,；負責轄區(qū)內物業(yè)專項維修資金的使用申報及監(jiān)督工作。



 3,、負責劃分物業(yè)管理區(qū)域,；指導監(jiān)督檢查轄區(qū)內物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同情況；負責尚未實施物業(yè)管理區(qū)域的住宅小區(qū)日常管理工作,，并逐步推行物業(yè)管理,。



 4、轄區(qū)內住房保障對象的申請受理,，并對住房保障申請人基本情況進行初審,。



 5、負責本轄區(qū)內住房保障對象的動態(tài)管理,，提出取消或調整住房保障方式的意見,。



 6、小區(qū)內的違章建筑,、亂搭亂建的拆除,。



 以上下放給三區(qū)承擔的職責，市住房保障局要加強下放職責的指導,、監(jiān)督及檢查工作，并制定完善市,、區(qū)兩級物業(yè)分級管理目標考核辦法。



 二,、主要職責



 （一）貫徹執(zhí)行國家關于房地產市場管理,、房屋產權產籍管理、住房制度改革,、社會保障性住房管理,、物業(yè)管理,、供熱管理、拆遷管理等方面的法律,、法規(guī)和政策,，研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行,。



 （二）制定銀川市社會保障性住房發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善廉租住房制度，完善住房保障體系,；監(jiān)督,、指導政府保障性住房建設、銷售及危房改造工作,；負責住房保障對象的確定及保障形式。



 （三）負責銀川市房地產開發(fā)經營管理工作,，審核房地產開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)、房屋中介機構的資質,，依法規(guī)范和管理房地產企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)、中介機構的經營行為,。



 （四）負責房屋拆遷管理,，規(guī)范拆遷行為，承擔負責住宅室內裝飾裝修管理的責任,審核室內裝飾裝修企業(yè)資質,、培育和規(guī)范住宅室內裝飾裝修市場,。



 （五）負責全市房地產市場管理；依法管理全市各類房屋的權屬登記,，審查確認房屋產權,，頒發(fā)房屋所有權證；并對全市各類房屋的轉讓,、抵押,、租賃，房地產中介,、擔保等行為進行監(jiān)督,、管理；對全市新建商品房進行預（銷）售管理,，審核發(fā)放預售許可證,，登記備案商品房預（銷）售合同,；



 （六）建立房地產市場信用信息系統(tǒng)，實施信息收集,、分析,、發(fā)布工作，建立房地產市場預警預報體系,，為制定房地產發(fā)展政策提供可靠的依據,；



 （七）貫徹、執(zhí)行國家住宅建設規(guī)范,、標準,，研究制定住宅產業(yè)發(fā)展的經濟政策、技術政策和住宅建設中長期發(fā)展規(guī)劃,，并監(jiān)督實施,；調節(jié)住房供應，建立結構合理的住房供應體系,；



 （八）建立商品住宅性能管理制度,，推廣應用住宅建設新材料、新技術,、新設備,，提高住宅產品的綜合質量；負責新建住宅交付使用管理,，審核發(fā)放新建住宅配套設施交付使用證,；



 （九）負責全市物業(yè)服務管理和供熱服務管理工作；制定和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法并組織實施,；推進城鎮(zhèn)供熱體制改革,，規(guī)范供用熱能行為；



 （十）負責直管公房的管理和維護,，穩(wěn)步推進直管公房的出售,；



 （十一）負責全市公有住房的出售及全市住房貨幣化補貼分配；負責管理全市房改,、物業(yè)專項維修,、供熱保障統(tǒng)籌等有關資金，監(jiān)管住房公積金,；



 （十二）承擔市建筑節(jié)能工作領導小組住宅建筑節(jié)能管理辦公室日常工作,；



 （十三）負責宜居城市建設政策研究、組織協(xié)調等方面的牽頭職責,；



 （十四）負責局所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)“兩新”組織黨組織的建設和管理工作,；



 （十五）承辦市委、市政府交辦的其他事宜,。



 三,、內設機構



 根據上述職責,，市住房保障局設3個內設機構：



 （一）綜合處(監(jiān)察局)



 負責協(xié)調和督辦機關日常工作；負責機關文電,、信息,、宣傳、會務,、保密,、安保、檔案,、信訪,、政務公開、紀檢監(jiān)察,、黨建,、機構編制、組織人事,、財務和固定資產管理工作,；審核行政處罰認定，承辦行政復議,、行政訴訟的具體事項,；負責局信息中心工作；承擔本部門行政流程再造設計編制及對流程實施監(jiān)督考核工作,。



 （二）宜居住房保障處



 調研起草制定,、宣傳貫徹執(zhí)行社會住房保障和住房制度改革等方面的政策法規(guī),；承擔社會住房保障,、住房制度改革方面的行政和行業(yè)管理職能并查處社會住房保障、住房制度改革方面的違法違規(guī)行為和信訪工作,；負責制定,、執(zhí)行、組織實施全市社會保障性住房發(fā)展及建設計劃,；確定住房保障對象及保障方式,，并實施保障；負責保障性住房,、廉租住房,、直管公房的驗收、接管,、分配等資產管理,；監(jiān)督直管公房、保障性住房的物業(yè),、維修等日常管理工作,；負責住房公積金監(jiān)管工作,；進行房屋安全鑒定；負責宜居城市建設研究和人居獎創(chuàng)建日常工作,；研究擬定住宅產業(yè)發(fā)展的經濟政策和技術政策,，組織住宅基礎技術和關鍵技術的研究。



 （三）房地產行業(yè)管理處



 負責調研起草制定,、宣傳貫徹執(zhí)行全市房地產,、中介、租賃,、物業(yè),、供熱、拆遷,、住宅室內裝飾裝修行業(yè)及市場方面的政策法規(guī),；承擔房地產、中介,、租賃,、物業(yè)、供熱,、拆遷,、住宅室內裝飾裝修行業(yè)及市場方面的行政和行業(yè)管理職能，并對違法違規(guī)行為進行查處,；負責對房地產,、中介、租賃,、物業(yè),、供熱、拆遷,、住宅室內裝飾裝修行業(yè)及市場中出現的矛盾,、糾紛和信訪問題進行協(xié)調指導；負責行業(yè)及局系統(tǒng)的安全生產工作,；負責全市房地產產權產籍管理,；負責供熱改革的試點、推廣和應用工作,；負責全局行政執(zhí)法責任制落實及執(zhí)法監(jiān)察工作,；負責行政許可事項審批工作；負責既有建筑節(jié)能管理工作,；負責全市城市化建設工作,。



 四、人員編制和領導職數



 行政編制23名。領導職數：局長1名,，黨委副書記,、紀委書記1名，副局長3名,；科級領導職數10名,，其中：主管9名（綜合事務主管、監(jiān)察主管,、組織人事主管,、計劃財務主管、行政審批主管,、住房保障主管,、宜居和公房主管、行業(yè)管理主管,、市場管理主管）,，副主管1名（由住房保障局根據工作需要具體設定）。



 機關后勤服務事業(yè)編制3名,。



 五,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市住房保障局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查,。