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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市衛(wèi)生局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
- 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
- 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕242號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-11-13
- 【生效日期】2009-11-13
- 【失效日期】--
- 【文件來源】銀川市
- 【所屬類別】政策參考
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市衛(wèi)生局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市衛(wèi)生局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
(銀政辦發(fā)〔2009〕242號(hào))
各縣(市)區(qū)人民政府,,市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu):
《銀川市衛(wèi)生局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定,,市政府批準(zhǔn),,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)抓緊組織實(shí)施,。
二OO九年十一月十三日
銀川市衛(wèi)生局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案> 的通知》(寧黨發(fā)〔2009〕67號(hào)),,設(shè)立銀川市衛(wèi)生局,為銀川市人民政府工作部門,。
一,、職責(zé)調(diào)整
(一)新增職責(zé)
擬定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、開展食品安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、食品安全信息發(fā)布的職責(zé),。
(二)劃入職責(zé)
將銀川市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)食品安全,、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入銀川市衛(wèi)生局。
(三)強(qiáng)化職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。
(四)轉(zhuǎn)變職責(zé)
1、將母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療氣功活動(dòng)審批和從事醫(yī)療氣功資格人員資格認(rèn)定、麻醉藥品,、第一類精神藥品印鑒卡審批等行政許可審批項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、專家評(píng)審的具體工作交由市醫(yī)學(xué)會(huì)辦公室承擔(dān)。
2,、將公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、供水單位衛(wèi)生、防塵設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)書審批,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療等行政許可審批項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、專家評(píng)審的具體工作交由市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)。
3,、將國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,、國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試、確有專長人員醫(yī)師資格考核考試,、銀川市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生法律法規(guī)考試的考務(wù)管理,、技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)等具體工作交由市醫(yī)學(xué)會(huì)辦公室承擔(dān)。
(五)劃出職責(zé)
將食品衛(wèi)生許可,、餐飲業(yè),、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān),。
二,、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)衛(wèi)生工作的方針政策、法律,、法規(guī),,研究擬定衛(wèi)生工作地方性法規(guī)和政策并組織實(shí)施;編制全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,,擬訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并組織實(shí)施,,協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源合理配置。
(二)建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制,;承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,;擬定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織查處食品安全重大事故,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,發(fā)布食品安全信息,。
(三)組織、指導(dǎo)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),;擬定農(nóng)村衛(wèi)生,、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和政策措施,,指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃,、初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。
(四)探索解決群眾“看病難,、看病貴”問題,,不斷提升基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平;推進(jìn)“醫(yī)療在銀川”實(shí)施工作,,擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)輻射面,。
(五)貫徹預(yù)防為主方針,研究疾病預(yù)防控制體系建設(shè),;開展全民健康教育,;實(shí)施對(duì)人群危害嚴(yán)重的疾病防治和計(jì)劃免疫工作;擬定傳染病,、地方病,、慢性非傳染性疾病防治規(guī)劃,組織開展對(duì)傳染病,、地方病,、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病的綜合防治,。
(六)研究衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè);依法實(shí)施對(duì)傳染病防治,、職業(yè)病防治,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血等綜合監(jiān)督執(zhí)法管理,,實(shí)行衛(wèi)生行政許可制度,;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所控制吸煙的監(jiān)督和管理工作。
(七)負(fù)責(zé)醫(yī)療救治體系建設(shè)和管理,對(duì)銀川地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)施全行業(yè)監(jiān)督管理,,實(shí)行醫(yī)務(wù)人員資格認(rèn)可和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)許可制度,,對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(八)研究開發(fā)衛(wèi)生人力資源,;組織實(shí)施本市衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革,;擬定衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃;研究衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,;指導(dǎo)實(shí)施衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),。
(九)貫徹中西醫(yī)并重的方針,推進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新,,擬定中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施,;組織實(shí)施國家基本藥物制度,,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一配送(以下簡稱“三統(tǒng)一”)工作,。
(十)負(fù)責(zé)緊急救援指揮體系建設(shè),開展衛(wèi)生應(yīng)急工作,,指揮調(diào)動(dòng)全市衛(wèi)生技術(shù)力量,,對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處置,防止和控制疫情,、疾病的發(fā)生,、蔓延;組織重大社會(huì)活動(dòng)醫(yī)療保障,。
(十一)擬定全市醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃,組織醫(yī)藥衛(wèi)生科研,、新技術(shù)開發(fā)推廣,,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十二)負(fù)責(zé)銀川市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,。
(十三)承辦市委,、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
依據(jù)上述職責(zé),,市衛(wèi)生局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
1、綜合處(監(jiān)察室)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作,;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電,、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案,、統(tǒng)計(jì),、信息、保密,、信訪,、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn),、系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)編制和人事管理,、離退休老干部服務(wù)管理、工青婦和國有資產(chǎn)管理等工作,;開展綜合性衛(wèi)生政策,、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生人力資源開發(fā),、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,、衛(wèi)生人事制度改革、衛(wèi)生行政審批制度改革等政策研究,;擬訂全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃和衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃實(shí)施,,調(diào)整衛(wèi)生資源配置,;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)黨務(wù)工作;承擔(dān)精神文明建設(shè),、行風(fēng)建設(shè),、普法教育、對(duì)外宣傳,、綜合治理等工作,;承辦行政復(fù)議事項(xiàng);負(fù)責(zé)局系統(tǒng)行政監(jiān)察工作,,承辦局黨工委,、紀(jì)工委交辦的其他工作;承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作,。
2,、基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生處
開展疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)政策研究,,擬訂疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治,、婦幼衛(wèi)生,、社區(qū)衛(wèi)生工作規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和政策措施并組織實(shí)施;組織對(duì)重大傳染病,、慢性非傳染性疾病,、職業(yè)病、地方病的綜合防治,;組織和調(diào)度全市衛(wèi)生技術(shù)力量對(duì)傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處置;指導(dǎo)城市基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)體系改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展,。
3,、醫(yī)院和中醫(yī)藥管理處
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合,、中藥以及民族醫(yī)藥發(fā)展政策研究,;推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革;負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,;擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合,、中藥及民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,、管理法規(guī)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施,;負(fù)責(zé)實(shí)施國家基本藥物制度措施,,開展藥品“三統(tǒng)一”工作;制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生科研教學(xué)工作,;組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;調(diào)查處理醫(yī)療護(hù)理糾紛,;開展醫(yī)療救治體系建設(shè)政策研究,,組織突發(fā)事件緊急救治、重大社會(huì)活動(dòng)醫(yī)療救護(hù)保障,;負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物監(jiān)管,;承擔(dān)中醫(yī)師承管理工作;承擔(dān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,。
4,、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督處(市食品安全委員會(huì)辦公室、行政審批處)
建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作責(zé)任機(jī)制,,負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)銀川市食品安全監(jiān)督管理工作;擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,;組織調(diào)查處置食品安全重大事故,;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援工作,;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)布食品安全信息工作,;承擔(dān)全國食品安全先進(jìn)城市創(chuàng)建辦公室工作,;承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血,、公共場(chǎng)所,、飲用水、消毒產(chǎn)品,、傳染病防治衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作,;承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作;承擔(dān)各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng),,非許可類審批事項(xiàng)的辦理工作,。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
行政編制24名,。其中:局長1名,,黨工委副書記、紀(jì)工委書記1名,,副局長3名,。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,,其中:主管11名(綜合事務(wù)主管,、組織人事主管、監(jiān)察主管,、規(guī)劃財(cái)務(wù)主管,、婦幼社區(qū)主管、疾控應(yīng)急主管,、醫(yī)政主管,、食品安全主管、中醫(yī)藥主管,、衛(wèi)生監(jiān)督主管,、行政審批主管),副主管1名(法制工作副主管),。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名,。
五、其他事項(xiàng)
(一)管理市食品藥品監(jiān)督管理局,。
(二)食品(清真食品)安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工,。市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,,負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援工作;市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,;市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)及食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;市民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)清真食品管理工作,;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品,、藥品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的安全,;市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。為加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,由市衛(wèi)生局牽頭,,按照市食品安全委員會(huì)和市食品安全先進(jìn)城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作責(zé)任機(jī)制,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,,定期溝通情況,,研究解決涉及食品藥品安全方面的重大事項(xiàng);各部門要密切協(xié)同,,形成合力,,共同做好食品安全監(jiān)管工作。
(三)食品生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,,納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件,;市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)及食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理,;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理,;市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局不再發(fā)放食品生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證,。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;市衛(wèi)生局組織擬定職業(yè)衛(wèi)生地方規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防,、保健,、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作,。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市衛(wèi)生局要按照職責(zé)分工,,建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。
六,、附則
(一)本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。
(二)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)市衛(wèi)生局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查,。
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