• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-11-16
• 【生效日期】2009-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》的通知







 各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：



 《新生兒疾病篩查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于2009年2月16日以衛(wèi)生部第64號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布,。根據(jù)《管理辦法》第六條，我部組織制定了《全國(guó)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。



 附件：全國(guó)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃.doc



 二○○九年十一月十六日



 全國(guó)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃



 為了提高出生人口素質(zhì)和減少先天殘疾發(fā)生,，推動(dòng)新生兒疾病篩查工作健康發(fā)展,，依據(jù)《新生兒疾病篩查管理辦法》，制定本工作規(guī)劃,。



 一,、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將新生兒疾病篩查工作作為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,，積極實(shí)施干預(yù)措施,，減少出生缺陷和殘疾發(fā)生，提高出生人口素質(zhì),。



 （二）基本原則,。



 堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步,，實(shí)行防治結(jié)合,。



 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作,，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,。



 堅(jiān)持公益性質(zhì)，注重公平,、效率和可及,。



 堅(jiān)持知情同意，尊重個(gè)人意愿。



 （三）工作目標(biāo),。



 到2012年,，基本建立以省為單位的新生兒疾病篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；東部地區(qū),、中部地區(qū)和西部地區(qū)新生兒遺傳代謝病篩查率分別達(dá)到90%,、50%和40%，新生兒聽力篩查率分別達(dá)到80%,、40%和30%,。努力提高確診病例的治療率。新生兒遺傳代謝病篩查實(shí)驗(yàn)室和聽力障礙篩查及診斷機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制率達(dá)到100%,。以省為單位的新生兒疾病篩查工作基本實(shí)現(xiàn)信息化管理,。



 到2015年，完善以省為單位的新生兒疾病篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；東部地區(qū),、中部地區(qū)和西部地區(qū)新生兒遺傳代謝病篩查率分別達(dá)到95%、80%和60%,，新生兒聽力篩查率分別達(dá)到90%,、60%和50%。進(jìn)一步提高確診病例的治療率,。建立新生兒疾病篩查質(zhì)量管理體系,。以省為單位的新生兒疾病篩查工作全面實(shí)現(xiàn)信息化管理。



 二,、保障措施



 （一）組織管理,。



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)新生兒疾病篩查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專家組,。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照本規(guī)劃,，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制訂具體的新生兒疾病篩查工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,；確定新生兒疾病篩查服務(wù)項(xiàng)目并組織實(shí)施；加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作監(jiān)督管理,，規(guī)范技術(shù)服務(wù),；組織專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，開展科學(xué)研究,；會(huì)同有關(guān)部門合理制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，設(shè)立工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保證新生兒疾病篩查服務(wù)項(xiàng)目正常開展,。



 開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好目標(biāo)人群的宣傳動(dòng)員和咨詢指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病血片采集,、篩查,、診斷,、治療、轉(zhuǎn)診及隨訪,；負(fù)責(zé)信息收集,、統(tǒng)計(jì)、分析,、上報(bào)及反饋,。



 新生兒疾病篩查中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的篩查人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量控制和信息管理,。



 （二）健全服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂新生兒疾病篩查中心設(shè)置規(guī)劃,，建立布局合理的新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò),，健全由血片采集、篩查,、診斷,、治療等醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與的服務(wù)體系。



 加強(qiáng)新生兒疾病篩查信息系統(tǒng)建設(shè),。建立新生兒疾病篩查常規(guī)信息報(bào)告制度,，制訂新生兒疾病篩查的信息指標(biāo)體系，包括指標(biāo)定義,、采集工具,、流程、方法,、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、管理等。不斷提高新生兒疾病篩查工作的信息化管理水平,，建立和完善新生兒疾病篩查信息網(wǎng)絡(luò),，實(shí)時(shí)掌握我國(guó)新生兒疾病篩查工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，制訂應(yīng)對(duì)策略和措施,。



 （三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。



 按照《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》要求,，對(duì)從事新生兒疾病篩查工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn),，其中從事新生兒疾病篩查血片采集人員、聽力篩查人員須經(jīng)過(guò)新生兒疾病篩查中心組織的崗位專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疾病診治人員須經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,，不斷提高新生兒疾病篩查和診斷治療水平,。建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)新生兒疾病篩查培訓(xùn)基地，保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)工作持續(xù)進(jìn)行,。高等醫(yī)學(xué)教育要增加新生兒疾病篩查的教學(xué)內(nèi)容,。有關(guān)教育、科研和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供必要條件,，重視培養(yǎng)新生兒疾病篩查領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干,。



 （四）質(zhì)量管理。



 新生兒疾病篩查應(yīng)按照《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》開展工作,。開展新生兒疾病篩查血片采集,、新生兒聽力篩查和復(fù)篩的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦律鷥杭膊『Y查中心的質(zhì)量檢查。新生兒疾病篩查中心應(yīng)接受國(guó)家級(jí)專家的質(zhì)量檢查與技術(shù)指導(dǎo),。



 （五）開展科學(xué)研究,。



 充分利用新生兒疾病篩查科技資源，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和防治實(shí)踐,，建立多學(xué)科協(xié)作,、多部門參與的新生兒疾病篩查領(lǐng)域的科學(xué)研究。加強(qiáng)研究隊(duì)伍和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣具有成本效益的新技術(shù)和適宜技術(shù),。開展新生兒遺傳代謝病和聽力障礙流行病學(xué)調(diào)查與研究,，掌握我國(guó)的基本狀況和變化趨勢(shì)，為指導(dǎo)和推進(jìn)新生兒疾病篩查工作服務(wù),，為政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù),。



 （六）保障經(jīng)費(fèi)投入。



 建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制,，將新生兒疾病篩查防治工作經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,。設(shè)立新生兒疾病篩查工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大新生兒疾病篩查的必要設(shè)備設(shè)施,、人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會(huì)動(dòng)員,、健康教育、技術(shù)服務(wù)等投入力度,；根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化要求,，落實(shí)新生兒疾病篩查的公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策。各地要合理制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證新生兒疾病篩查服務(wù)項(xiàng)目正常開展,。通過(guò)多種渠道解決確診患兒的治療費(fèi)用補(bǔ)償,，對(duì)困難家庭應(yīng)給予醫(yī)療救助。



 三,、考核與評(píng)估



 嚴(yán)格按照《新生兒疾病篩查管理辦法》的規(guī)定,，設(shè)置新生兒疾病篩查中心。各級(jí)衛(wèi)生行政部門定期對(duì)開展新生兒疾病篩查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)違反《新生兒疾病篩查管理辦法》和《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》的機(jī)構(gòu)和人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 省級(jí)衛(wèi)生行政部門要制訂考核評(píng)估方案,。每年要通過(guò)自查,、抽查等形式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新生兒疾病篩查工作規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估,，確保新生兒疾病篩查工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 衛(wèi)生部組織專家對(duì)各地新生兒疾病篩查實(shí)施情況進(jìn)行定期督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)價(jià)目標(biāo)落實(shí)情況,，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,，提出整改措施，確保新生兒疾病篩查工作健康,、可持續(xù)發(fā)展,。