• 【發(fā)布單位】山東省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)明電〔2009〕136號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-17
• 【生效日期】2009-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山東省
• 【所屬類別】政策參考

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)及重要物資保障工作的緊急通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前煤電油氣運(yùn)及重要物資保障工作的緊急通知

(魯政辦發(fā)明電〔2009〕136號(hào))





 各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各有關(guān)部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：



 自今年11月上旬以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪天氣,，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、交通運(yùn)輸和人民群眾生活帶來(lái)較大影響，局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,。為此,，國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委分別下發(fā)了《關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2009〕25號(hào)）和《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運(yùn)及重要物資保障工作的緊急通知》（發(fā)改電〔2009〕303號(hào)）。為進(jìn)一步做好我省煤電油氣運(yùn)和重要物資供應(yīng)保障工作,，最大限度減少惡劣天氣對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的影響,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)及重要物資保障工作組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前我省已進(jìn)入冬季用煤、用電高峰期, 加上近期大雪,、大霧,、嚴(yán)寒等惡劣天氣影響，煤電油氣運(yùn)及重要物資供應(yīng)保障工作所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，有關(guān)形勢(shì)不容樂(lè)觀,。各級(jí)各部門(mén)及企業(yè)要高度重視當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和重要物資供應(yīng)保障工作，要以對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)把煤電油氣運(yùn)及重要物資供應(yīng)保障作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，提上重要議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，超前部署，精心組織,，科學(xué)調(diào)度,，密切配合，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情和困難,，研究制定扎實(shí)有效的應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施,，確保各項(xiàng)措施迅速及時(shí)落實(shí)到位，把各類災(zāi)害天氣和突發(fā)性矛盾的影響降到最 低限度,，努力做到“保運(yùn)輸,、保生產(chǎn)、保安全,、保民生”,，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序,，為鞏固擴(kuò)大全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障,。



 二、精心組織好煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)工作,。各煤炭企業(yè)要把電煤供應(yīng)作為重中之重,，在確保安全的前提下，積極組織好煤炭生產(chǎn)和供應(yīng),，確保省內(nèi)電煤合同的足額兌現(xiàn),。省內(nèi)煤炭企業(yè)特別是省屬煤炭企業(yè)要儲(chǔ)備相當(dāng)于2天產(chǎn)量以上的煤炭資源量，做為省內(nèi)應(yīng)急調(diào)運(yùn)量,，省煤電運(yùn)聯(lián)合辦公室將根據(jù)冬季惡劣天氣條件下市場(chǎng)需求變化和煤炭供應(yīng)情況進(jìn)行應(yīng)急調(diào)撥,，各有關(guān)煤炭企業(yè)要積極優(yōu)先給予資源供應(yīng)保障,，全力保障冬季居民供熱取暖和發(fā)電用煤需求。各地政府要加強(qiáng)對(duì)地方熱電企業(yè)的管理,，積極協(xié)調(diào)解決供熱和發(fā)電用煤供應(yīng)問(wèn)題,。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢,、煤炭,、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量和市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng),、囤積居奇,、摻雜使假等不法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。



 三,、加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)，保障電力運(yùn)行安全穩(wěn)定,。各發(fā)電企業(yè)要切實(shí)履行電煤調(diào)運(yùn)供應(yīng)第一責(zé)任人職責(zé),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,，進(jìn)一步加大電煤的采購(gòu)和存儲(chǔ)力度,，千方百計(jì)增加煤炭庫(kù)存，確保冬季發(fā)電,、供熱用煤需求,。同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備檢查與維護(hù)，制定完善防寒防凍預(yù)案,，確保發(fā)電供熱生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要隨時(shí)掌握用電需求和電廠存煤動(dòng)態(tài),，科學(xué)安排運(yùn)行方式,，優(yōu)化電力調(diào)度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,；要進(jìn)一步完善有序用電方案和預(yù)防大面積停電預(yù)案,，備足應(yīng)急物資、裝備和搶修力量,，最大限度的減輕雨雪惡劣天氣對(duì)輸電,、供電造成的損失，確保重要設(shè)施,、公共單位,、居民生活和煤礦、化工等特殊行業(yè)的供電安全可靠,。



 四,、積極做好成品油天然氣供應(yīng),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要積極支持成品油生產(chǎn),，對(duì)成品油生產(chǎn)所需電力,、資金等要給予優(yōu)先保障。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)要在保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,，開(kāi)足馬力生產(chǎn),，特別是努力增產(chǎn)低凝點(diǎn)柴油，保障資源供應(yīng),。加強(qiáng)成品油產(chǎn)銷運(yùn)銜接協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌資源平衡，確保所屬加油,、加氣站點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng),。強(qiáng)化安全管理，確保油田,、煉廠,、管道等油氣產(chǎn)銷儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)需求側(cè)管理,，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),，對(duì)資源供應(yīng)薄弱地區(qū)予以重點(diǎn)關(guān)注和協(xié)調(diào)，確保居民生活,、公共設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣需求,。



 五、加大運(yùn)輸組織力度,，確保交通運(yùn)輸安全暢通,。交通、鐵路,、民航,、水運(yùn)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好惡劣天氣下的運(yùn)輸協(xié)調(diào)和應(yīng)急工作,，把保證運(yùn)輸安全暢通作為重中之重,。要加大煤炭等重要物資運(yùn)輸組織力度，鐵路部門(mén)繼續(xù)把電煤運(yùn)輸作為重中之重,，科學(xué)安排運(yùn)力,，優(yōu)先給予電煤運(yùn)輸支持。各港口企業(yè)要繼續(xù)落實(shí)優(yōu)先靠泊,、優(yōu)先裝卸,、優(yōu)先生產(chǎn)組織“三優(yōu)先”措施，保障冬季電煤海上運(yùn)輸,。交通,、公安等部門(mén)繼續(xù)實(shí)行電煤綠色通道政策,，發(fā)揮公路運(yùn)輸保障作用。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布道路預(yù)警和交通管制信息,，并提前做好分流工作,。一旦發(fā)生雨雪、大霧等惡劣天氣,，及時(shí)采取融雪,、防滑、疏導(dǎo)等措施,，盡量減少高速公路,、國(guó)道主干線封路，防止重特大交通事故發(fā)生,。對(duì)受惡劣天氣影響滯留的車輛和旅客,，要及時(shí)采取救援和疏導(dǎo)措施，確保旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全,。各車站,、機(jī)場(chǎng)、碼頭要加強(qiáng)服務(wù),，做好通報(bào)解釋工作,，確保緊急情況下乘客能及時(shí)有序疏散，維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序,。



 六,、進(jìn)一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，防患于未然,。各有關(guān)單位及企業(yè)要針對(duì)冬季雨雪冰凍低溫天氣的特點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題,，未雨綢繆,，超前部署，研究制定各種預(yù)案,，細(xì)化各項(xiàng)有效應(yīng)對(duì)措施,，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。要進(jìn)一步完善煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)供應(yīng)保障各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案,，適時(shí)啟動(dòng)并做好組織實(shí)施工作，最大限度降低惡劣天氣對(duì)煤電油氣運(yùn)保障的影響,。



 七,、確保生活必需品和甲流感防控物資的穩(wěn)定供應(yīng)。各級(jí)政府要密切關(guān)注天氣變化,，加強(qiáng)對(duì)糧,、油,、肉、蛋,、奶和蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握產(chǎn)供銷存等情況，加強(qiáng)監(jiān)管,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,。同時(shí)要采取各種措施積極組織貨源，完善政府儲(chǔ)備,，增加有效供給,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速解決，確保人民群眾正常生活需要和市場(chǎng)供應(yīng),。切實(shí)做好甲型H1N1流感疫苗,、防治藥物、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)保障工作,。



 山東省人民政府辦公廳



 二○○九年十一月十七日