• 【發(fā)布單位】總政治部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-11-19
• 【生效日期】2009-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國防部
• 【所屬類別】政策參考

中國人民解放軍思想政治教育大綱

中國人民解放軍思想政治教育大綱 








第一章 總 則




第一條 為了適應(yīng)新世紀(jì)新階段軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的要求,，加強(qiáng)和規(guī)范思想政治教育，根據(jù)《中國人民解放軍政治工作條例》,，制定本大綱,。




第二條 思想政治教育，是中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中進(jìn)行的理論武裝和思想引導(dǎo)工作,，是黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑,，是加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),，是增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,、有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重要保證,。




第三條 思想政治教育的主要任務(wù)是：著眼從思想上、政治上,、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),，確保國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命,，大力培育“忠誠于黨,，熱愛人民，報(bào)效國家,，獻(xiàn)身使命,，崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的高素質(zhì)新型革命軍人，引導(dǎo)官兵始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神,，真正做到打得贏、不變質(zhì),。




第四條 思想政治教育必須遵循以下原則：



 （一）堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo),。以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)思想政治教育的先進(jìn)性和科學(xué)性,。



 （二）貫徹以人為本要求,。始終堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，尊重廣大官兵的主體地位和創(chuàng)造精神,，堅(jiān)持啟發(fā)疏導(dǎo),、關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求相統(tǒng)一，促進(jìn)官兵全面發(fā)展,。



 （三）圍繞中心服務(wù)大局,。緊貼中國特色軍事變革和軍事斗爭準(zhǔn)備的實(shí)踐，把思想政治教育貫穿到軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)工作中,，貫穿到完成多樣化軍事任務(wù)中,，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力和思想保證。



 （四）注重增強(qiáng)實(shí)際效果,。理論聯(lián)系實(shí)際,，注重質(zhì)量效益，把解決思想問題與解決實(shí)際問題,、促進(jìn)思想進(jìn)步與保持心理健康,、加強(qiáng)思想教育與完善政策制度結(jié)合起來。



 （五）加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)培育,。發(fā)揮軍事訓(xùn)練,、部隊(duì)管理等實(shí)踐活動(dòng)具有的特殊思想教育功能，引導(dǎo)官兵在完成任務(wù)中培育革命精神,、優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德,。



 （六）積極推進(jìn)改進(jìn)創(chuàng)新。繼承思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納先進(jìn)文化,，體現(xiàn)時(shí)代精神,，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，緊貼時(shí)代發(fā)展,、緊貼使命任務(wù),、緊貼官兵實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治教育的內(nèi)容,、形式和方法,。




第五條 總政治部主管全軍思想政治教育工作，總參謀部,、總后勤部,、總裝備部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全軍思想政治教育的有關(guān)工作?？傉尾啃麄鞑繗w口承辦全軍思想政治教育的業(yè)務(wù)工作,。



 各級(jí)政治機(jī)關(guān)主管本單位的思想政治教育工作，各級(jí)司令,、后勤（聯(lián)勤）,、裝備機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本單位思想政治教育的有關(guān)工作。各級(jí)政治機(jī)關(guān)宣傳部門歸口承辦本單位思想政治教育的業(yè)務(wù)工作,。




第六條 各級(jí)黨委必須把思想政治教育擺在重要議事日程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持議教制度,，把握思想政治教育的方向和原則,，確定重要教育任務(wù)，及時(shí)研究解決重大問題,。



 黨委書記是管思想,、抓教育的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第七條 政治委員和政治部（處）主任應(yīng)當(dāng)以主要精力抓思想政治教育,，認(rèn)真調(diào)查研究，精心部署安排,，進(jìn)行授課輔導(dǎo),，深入實(shí)際指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí),。



 政治協(xié)理員、政治教導(dǎo)員和政治指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位思想政治教育,，掌握官兵思想，認(rèn)真?zhèn)湔n施教，指導(dǎo)官兵討論,，組織教育活動(dòng),，進(jìn)行隨機(jī)教育。



 沒有編配政治干部的單位,，由主官負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的思想政治教育,。




第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論，模范貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和上級(jí)的命令、指示,，做到言教與身教相一致,，用自身的實(shí)際行動(dòng)教育影響部隊(duì)。




第九條 各級(jí)司令,、政治,、后勤（聯(lián)勤）、裝備機(jī)關(guān)和各類干部,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,，主動(dòng)參與，形成合力,，共同做好思想政治教育工作,。




第二章 職 責(zé)




第十條 總政治部在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)黨中央和中央軍委的決議、命令,、指示,，制定全軍思想政治教育的政策制度和規(guī)劃計(jì)劃；



 （二）部署和指導(dǎo)全軍理論學(xué)習(xí),、重大主題教育,，指導(dǎo)全軍的經(jīng)常性思想教育；



 （三）組織編審思想政治教育基本教材,；



 （四）組織軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn),；



 （五）組織指導(dǎo)思想政治教育保障工作；



 （六）中央軍委賦予的其他職責(zé),。




第十一條 軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)黨中央,、中央軍委、總政治部和同級(jí)部隊(duì)黨委的決議,、命令,、指示，制定思想政治教育的計(jì)劃和措施,；



 （二）掌握部隊(duì)思想情況,，制定本單位理論學(xué)習(xí)和重大主題教育實(shí)施意見并抓好檢查指導(dǎo),，指導(dǎo)本單位經(jīng)常性思想教育；



 （三）組織編審思想政治教育輔助教材,；



 （四）組織本單位軍,、師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)；



 （五）組織指導(dǎo)本單位思想政治教育保障工作,；



 （六）上級(jí)賦予的其他職責(zé),。



 副軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)在思想政治教育工作方面，參照前款規(guī)定履行職責(zé),。




第十二條 軍,、師級(jí)單位政治機(jī)關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)上級(jí)政治機(jī)關(guān)和同級(jí)部隊(duì)黨委的決議、命令,、指示,，掌握部隊(duì)思想情況，制定本單位理論學(xué)習(xí),、重大主題教育實(shí)施意見并抓好檢查指導(dǎo),，組織指導(dǎo)本單位經(jīng)常性思想教育；



 （二）組織本單位師,、團(tuán)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn),；



 （三）培訓(xùn)本單位理論骨干和基層政治教員；



 （四）組織指導(dǎo)本單位思想政治教育保障工作,；



 （五）上級(jí)賦予的其他職責(zé),。




第十三條 旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)上級(jí)政治機(jī)關(guān)和同級(jí)部隊(duì)黨委的決議,、命令,、指示，掌握部隊(duì)思想情況,，制定本單位理論學(xué)習(xí),、重大主題教育實(shí)施方案和每月思想政治教育計(jì)劃；



 （二）組織召開教育準(zhǔn)備會(huì),，開展各項(xiàng)教育活動(dòng),，培訓(xùn)基層教育骨干，檢查督促基層抓好思想政治教育落實(shí),；



 （三）組織指導(dǎo)基層進(jìn)行經(jīng)常性思想教育,；



 （四）組織基層軍官理論輪訓(xùn)；



 （五）組織實(shí)施本單位思想政治教育保障工作,；



 （六）上級(jí)賦予的其他職責(zé),。




第三章 教育內(nèi)容




第十四條 思想政治教育的基本內(nèi)容包括：



 （一）黨的基本理論和路線、方針,、政策,。主要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系,，學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針,、政策，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,，樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,。



 （二）人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。主要學(xué)習(xí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,、全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，學(xué)習(xí)黨和軍隊(duì)的革命歷史，培育革命人生觀和愛國奉獻(xiàn),、艱苦奮斗,、尊干愛兵的自覺意識(shí)，發(fā)揚(yáng)聽黨指揮,、服務(wù)人民,、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。



 （三）我軍歷史使命和軍人職責(zé),。主要學(xué)習(xí)馬克思主義戰(zhàn)爭觀和黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新成果,，學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的決策指示,，學(xué)習(xí)人民軍隊(duì)根本職能和軍人職責(zé)要求,，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，培育戰(zhàn)斗作風(fēng),，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命,。



 （四）法制紀(jì)律和道德規(guī)范。主要學(xué)習(xí)依法治國,、依法治軍的理論和要求,，學(xué)習(xí)國家的憲法、法律和軍隊(duì)的條令條例以及各項(xiàng)規(guī)章制度,，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性,；學(xué)習(xí)社會(huì)主義公民道德規(guī)范和軍人道德規(guī)范，發(fā)揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,，樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,。



 （五）形勢政策和遂行任務(wù)要求。主要學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外大事和時(shí)事政策,，學(xué)習(xí)黨中央,、中央軍委決策部署和上級(jí)有關(guān)指示精神,，學(xué)習(xí)遂行多樣化軍事任務(wù)的要求，奠定完成各項(xiàng)工作任務(wù)的思想基礎(chǔ),。




第十五條 思想政治教育,，必須以學(xué)習(xí)馬克思主義特別是馬克思主義中國化最新成果為根本，以我軍歷史使命教育,、理想信念教育,、戰(zhàn)斗精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀融入全過程,。



 思想政治教育,，應(yīng)當(dāng)與學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、歷史,、經(jīng)濟(jì),、文學(xué)藝術(shù)、民族宗教,、軍事外交和心理學(xué),、管理學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)相結(jié)合,，增加科技和文化知識(shí)含量,。




第十六條 思想政治教育的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持要精要管用,，緊密結(jié)合形勢任務(wù)和官兵思想實(shí)際,，一個(gè)時(shí)期突出一個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性。




第四章 教育時(shí)間




第十七條 部隊(duì)思想政治教育的時(shí)間按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）執(zhí)行軍政訓(xùn)練比例7∶3的部隊(duì),，年度思想政治教育時(shí)間為54天,；



 （二）執(zhí)行軍政訓(xùn)練比例8∶2的部隊(duì)，年度思想政治教育時(shí)間為42天,；



 （三）新兵入伍訓(xùn)練階段思想政治教育時(shí)間,，按照軍政訓(xùn)練比例6∶4執(zhí)行。




第十八條 團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)每年不少于7天,，黨委中心組學(xué)習(xí)每年不少于24天,，專門教育時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要確定。



 機(jī)關(guān)干部的思想政治教育一般與團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育同步進(jìn)行,。




第十九條 教學(xué),、科研（試驗(yàn)）、醫(yī)療,、文化體育等單位思想政治教育時(shí)間,，每年不少于18天,。




第二十條 軍隊(duì)院校學(xué)員思想政治教育時(shí)間，主要在政治理論課和黨（團(tuán)）日安排,。




第二十一條 師級(jí)以上單位部署安排思想政治教育,，應(yīng)當(dāng)給所屬部隊(duì)留出自行安排教育的時(shí)間。旅,、團(tuán)級(jí)單位自行安排教育的時(shí)間,，原則上不少于年度思想政治教育時(shí)間的50%；營,、連級(jí)單位自行安排教育的時(shí)間，每月不少于1天,。




第五章 形式與方法




第二十二條 思想政治教育通常采取理論學(xué)習(xí),、重大主題教育、經(jīng)常性思想教育等形式進(jìn)行,；根據(jù)具體情況,，也可以采取其他形式。




第二十三條 思想政治教育通常采取下列方法實(shí)施：



 （一）課堂教育灌輸,。采取集中授課,、舉辦講座和報(bào)告會(huì)、宣講輔導(dǎo)等方法,，學(xué)習(xí)科學(xué)理論,，灌輸先進(jìn)思想。



 （二）集中學(xué)習(xí)整頓,。根據(jù)學(xué)習(xí)科學(xué)理論和重大主題教育需要,，組織集中輪訓(xùn)，開展專題教育,，進(jìn)行思想整頓,。



 （三）群眾自我教育。運(yùn)用民主討論,、平等交流,、思想互助等方法，引導(dǎo)官兵在自覺參與,、相互啟迪中提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟,。



 （四）隨機(jī)教育啟發(fā)。根據(jù)工作任務(wù)和官兵思想變化,，隨時(shí)隨地進(jìn)行一事一議,、談心交心、現(xiàn)場鼓動(dòng)等,，因勢利導(dǎo),，析事論理,。



 （五）用好信息網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用全軍政治工作網(wǎng)和部隊(duì)局域網(wǎng),，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流,、思想互動(dòng)、文化娛樂,、嘉賓訪談和格言征集等活動(dòng),，增強(qiáng)先進(jìn)思想影響的覆蓋面和時(shí)效性。



 （六）新聞輿論引導(dǎo),。組織收聽收看廣播電視新聞,，觀看優(yōu)秀影視節(jié)目，開展讀報(bào)評(píng)報(bào),、新聞點(diǎn)評(píng)和影視評(píng)介等活動(dòng),，運(yùn)用大眾傳媒資源進(jìn)行思想政治教育。



 （七）典型激勵(lì)警示,。宣揚(yáng)先進(jìn)典型事跡,，剖析反面典型教訓(xùn)，思想啟發(fā)與典型引導(dǎo)相結(jié)合,，分清是非,、榮辱、美丑界限,，形成奮發(fā)向上的軍營風(fēng)氣,。



 （八）軍營文化熏陶。廣泛開展讀書演講,、文藝演唱等形式多樣的群眾性文化娛樂活動(dòng),，用好歷史、榮譽(yù)等教育資源及各種文化設(shè)施,，建設(shè)富有濃郁戰(zhàn)斗氣息的軍營文化,，營造健康向上的軍營政治環(huán)境和文化氛圍。



 （九）儀式慶典激勵(lì),。舉行升旗,、授槍、授裝,、授銜等儀式,，組織入伍、入團(tuán),、入黨宣誓,，開展重大節(jié)日和紀(jì)念日慶典活動(dòng)，拍攝制作士兵軍旅生活紀(jì)念光盤，增強(qiáng)思想政治教育的感染力,。



 （十）行為規(guī)范養(yǎng)成,。把說服教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，發(fā)揮干部骨干模范作用,，加強(qiáng)日常道德修養(yǎng)和行為養(yǎng)成,。



 （十一）心理教育疏導(dǎo)。普及心理科學(xué)知識(shí),，開展心理咨詢活動(dòng),，做好心理調(diào)節(jié)工作，組織心理行為訓(xùn)練,，培育良好的心理素質(zhì),。



 （十二）法律咨詢服務(wù)。發(fā)揮軍隊(duì)政法部門,、軍隊(duì)律師和基層法律骨干隊(duì)伍的作用,，開展形式多樣的法律咨詢活動(dòng)，為官兵提供各種法律服務(wù),，增強(qiáng)學(xué)法用法、依法辦事的意識(shí)和能力,。



 （十三）部隊(duì),、社會(huì)、家庭共育,。運(yùn)用改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就,，利用愛國主義教育基地和各種紀(jì)念場館，發(fā)揮官兵親屬和家鄉(xiāng)政府的積極影響,，借助社會(huì),、家庭教育資源進(jìn)行共教共育。




第二十四條 思想政治教育的形式與方法,，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際效果出發(fā),，根據(jù)不同內(nèi)容和客觀條件靈活運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新,。




第六章 組織實(shí)施




第二十五條 思想政治教育通常按照下列環(huán)節(jié)和要求組織實(shí)施：



 （一）計(jì)劃,。根據(jù)上級(jí)指示和本單位實(shí)際，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,，明確教育內(nèi)容和時(shí)間,、解決的主要問題、形式與方法,、基本要求,。思想政治教育計(jì)劃由政治首長審批，政治機(jī)關(guān)下達(dá),；其中重要教育的計(jì)劃,，由黨委研究確定,。



 （二）準(zhǔn)備。按照計(jì)劃安排,，深入分析官兵思想,，組織協(xié)調(diào)教學(xué)力量，精心組織備課示教,，安排準(zhǔn)備配合活動(dòng),，進(jìn)行教育骨干培訓(xùn)，認(rèn)真準(zhǔn)備教學(xué)器材,。



 （三）授課,。圍繞教育主題，闡述基本觀點(diǎn),，講清基本道理,，注重啟發(fā)引導(dǎo)，有針對(duì)性地回答解決官兵的思想認(rèn)識(shí)問題,。對(duì)缺課人員,，應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)課。



 （四）活動(dòng),。根據(jù)教育需要,，開展豐富多樣的配合活動(dòng)，組織參觀見學(xué)等實(shí)踐教育活動(dòng),，引導(dǎo)官兵按照教育目的和要求開展崗位踐行活動(dòng),。



 （五）討論。組織官兵聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真討論,，消化授課內(nèi)容,，交流心得體會(huì)，辨析疑難問題,。干部,、骨干應(yīng)當(dāng)帶頭參加討論，發(fā)揮引導(dǎo)作用,。



 （六）總結(jié),。講評(píng)教育情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，分析存在問題,，提出解決辦法，鞏固深化教育效果,。




第二十六條 組織實(shí)施思想政治教育,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，先進(jìn)性要求與層次性要求相統(tǒng)一,。




第二十七條 士兵的思想政治教育,，由旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)指示要求和本單位實(shí)際部署安排,，基層單位具體組織實(shí)施,，著重明確軍人職責(zé)要求和立身做人的基本道理，打牢履行義務(wù)的思想基礎(chǔ),。



 對(duì)士官,，旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)或者營,、連級(jí)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織對(duì)其進(jìn)行專門教育,，著重增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)，激勵(lì)發(fā)揮骨干作用,。



 新兵入伍思想政治教育,，由組織入伍訓(xùn)練單位的政治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)指示要求部署安排，新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,，著重打牢由普通青年向合格軍人轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ),。




第二十八條 基層軍官，在參加和組織士兵思想政治教育的同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，由旅、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)組織對(duì)其進(jìn)行專門教育,，著重提高思想理論素質(zhì)和履職盡責(zé)能力,。



 軍隊(duì)院校生長干部和地方大學(xué)生干部到部隊(duì)后,，由所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)利用崗前培訓(xùn)進(jìn)行思想政治教育,，著重提高安心部隊(duì)、熟悉基層,、獻(xiàn)身國防的思想覺悟和能力素質(zhì),。




第二十九條 團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，黨委中心組學(xué)習(xí)和專門教育由本級(jí)黨委根據(jù)上級(jí)部署安排和本單位實(shí)際組織實(shí)施,，理論輪訓(xùn)由各級(jí)政治機(jī)關(guān)按照職責(zé)規(guī)定組織實(shí)施,，著重提高理論素養(yǎng)、思維層次,、政策水平和思想道德水平,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的能力,。



 機(jī)關(guān)干部的思想政治教育,，通常隨黨委中心組一并實(shí)施，根據(jù)情況也可以與部隊(duì)一并實(shí)施或者由機(jī)關(guān)單獨(dú)組織實(shí)施。



 離休退休干部的思想政治教育,，由干休所或者軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)組織實(shí)施,，著重教育引導(dǎo)離休退休干部永葆政治本色，始終與黨中央,、中央軍委保持高度一致,。




第三十條 教學(xué)、科研（試驗(yàn)）,、醫(yī)療,、文化體育等單位專業(yè)技術(shù)軍官、文職干部和文職人員的思想政治教育,，由所在單位政治機(jī)關(guān)部署安排,，所、科,、室等基層單位具體組織實(shí)施,，著重增強(qiáng)獻(xiàn)身國防事業(yè)、弘揚(yáng)科學(xué)精神,、求實(shí)創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)部隊(duì)的思想政治素質(zhì),。




第三十一條 軍隊(duì)院校學(xué)員的思想政治教育,，以政治理論課教學(xué)為主渠道，與黨（團(tuán)）活動(dòng)相結(jié)合,，由院校政治機(jī)關(guān)部署安排,，承擔(dān)政治理論課教學(xué)任務(wù)的單位和學(xué)員隊(duì)具體組織實(shí)施。學(xué)歷教育學(xué)員著重樹立正確的人生價(jià)值追求,，培育高尚道德情操,，打牢獻(xiàn)身國防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。任職教育學(xué)員著重提高政治素質(zhì)和思想水平,，提高任職需要的能力素質(zhì),。




第三十二條 職工、非現(xiàn)役公勤人員的思想政治教育,，由所在單位政治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)指示部署安排,，基層單位結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地進(jìn)行。




第三十三條 各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)思想政治教育的檢查考評(píng),，督促各級(jí)履行抓教育的職責(zé),，督促機(jī)關(guān)改進(jìn)對(duì)教育的指導(dǎo)，督促教育組織實(shí)施單位聯(lián)系實(shí)際解決問題,。



 各級(jí)政治機(jī)關(guān)組織思想政治教育檢查考評(píng),，必須注重實(shí)際效果,，檢查考評(píng)的內(nèi)容主要包括：教育時(shí)間、人員,、內(nèi)容,、制度落實(shí)情況，官兵對(duì)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容理解掌握情況,，黨委抓教育,、機(jī)關(guān)指導(dǎo)教育情況，思想政治教育對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)和提高官兵綜合素質(zhì)的作用效果,，官兵世界觀方法論,、事業(yè)心責(zé)任感等情況，部隊(duì)精神面貌,、風(fēng)氣建設(shè),、安全穩(wěn)定和完成任務(wù)等情況。



 各級(jí)政治機(jī)關(guān)組織實(shí)施思想政治教育檢查考評(píng),，一般結(jié)合半年和年終工作總結(jié)進(jìn)行,，重要教育可以專門組織。對(duì)基層單位思想政治教育的檢查考評(píng),，主要由軍級(jí)以下單位政治機(jī)關(guān)組織實(shí)施,。




第三十四條 軍級(jí)以上單位根據(jù)總政治部的統(tǒng)一部署，組織評(píng)選表彰思想政治教育先進(jìn)單位,，評(píng)選表彰的對(duì)象是師,、旅、團(tuán)級(jí)單位,。



 思想政治教育先進(jìn)單位的條件是：黨委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育有力,，機(jī)關(guān)指導(dǎo)教育規(guī)范，部隊(duì)教育秩序正規(guī),，教育時(shí)間,、人員、內(nèi)容和制度落實(shí),，教育質(zhì)量效果好,，官兵滿意率高,。



 軍級(jí)以上單位組織評(píng)選思想政治教育先進(jìn)單位,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行，采取考評(píng)和師,、旅,、團(tuán)級(jí)單位自評(píng)相結(jié)合的方式，由政治機(jī)關(guān)組織考評(píng)推薦,，黨委審批,。




第七章 基本制度




第三十五條 黨委議教制度,。黨委議教，軍區(qū),、副軍區(qū)級(jí)單位黨委每半年一次,，軍、師級(jí)單位黨委每季度一次,，旅,、團(tuán)級(jí)單位黨委每兩個(gè)月一次，開展重要教育時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,。黨委議教,，主要是領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示要求，分析部隊(duì)教育形勢,，研究部隊(duì)思想情況,，確定重要教育任務(wù)，提出教育目的要求,，統(tǒng)籌解決教育中遇到的突出矛盾和問題,。




第三十六條 歸口管理制度。司令,、后勤（聯(lián)勤）,、裝備機(jī)關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排的教育，需要在規(guī)定的思想政治教育時(shí)間內(nèi)安排的,，由宣傳部門綜合報(bào)政治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌計(jì)劃,，經(jīng)黨委會(huì)或者首長辦公會(huì)研究確定后，由政治機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署下達(dá),。




第三十七條 旅,、團(tuán)統(tǒng)籌制度。旅,、團(tuán)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合,，在落實(shí)上級(jí)指示要求的前提下,，行使對(duì)教育內(nèi)容的調(diào)整權(quán)、教育時(shí)機(jī)的選擇權(quán),、形式與方法的決定權(quán),、經(jīng)常性思想教育的自主權(quán)。




第三十八條 思想調(diào)查分析制度,。各級(jí)應(yīng)當(dāng)把掌握思想情況作為思想政治教育的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作,，認(rèn)真組織調(diào)查研究，摸清官兵思想和社會(huì),、家庭影響,，進(jìn)行思想情況分析,。遇有國內(nèi)外重大事件、部隊(duì)重大情況和執(zhí)行重大任務(wù),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握和匯報(bào)部隊(duì)思想情況,。




第三十九條 教育準(zhǔn)備會(huì)制度。旅,、團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)一般每月召開一次教育準(zhǔn)備會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示，研究部署教育任務(wù),，組織備課示教,、評(píng)教評(píng)學(xué)。軍,、師級(jí)單位政治機(jī)關(guān)在部署重要教育時(shí),，視情召開教育準(zhǔn)備會(huì)。




第四十條 理論學(xué)習(xí)制度,。團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí),、集中輪訓(xùn)、自學(xué),、課題研究和考查評(píng)學(xué)等在職理論學(xué)習(xí)規(guī)定,。機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，一般與黨委中心組學(xué)習(xí)同步進(jìn)行,?；鶎榆姽賾?yīng)當(dāng)落實(shí)理論學(xué)習(xí)日、理論輪訓(xùn),、開展崗位踐行活動(dòng)等規(guī)定,。士兵的理論學(xué)習(xí)，主要結(jié)合具體教育內(nèi)容學(xué)習(xí)基本理論觀點(diǎn),。




第四十一條 日常教育制度,。各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織收聽收看廣播電視新聞，組織讀報(bào)和上網(wǎng)學(xué)習(xí),，落實(shí)開展談心交心活動(dòng),、領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢政策報(bào)告等制度。




第八章 政治教員




第四十二條 政治教員應(yīng)當(dāng)熱愛和鉆研思想政治教育,，有抓好思想政治教育的責(zé)任感,，具備所需要的政治理論素養(yǎng)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),、授課藝術(shù)和心理疏導(dǎo)能力,。師級(jí)以下單位的政治教員還應(yīng)當(dāng)做到：會(huì)搞思想調(diào)查和計(jì)劃安排教育,，會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段備課講課,，會(huì)做思想工作,，會(huì)進(jìn)行心理教育疏導(dǎo)（以下簡稱“四會(huì)”）。




第四十三條 各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位教育需要,，統(tǒng)籌使用教育力量,；注重發(fā)揮優(yōu)秀政治教員的作用，組織優(yōu)秀政治教員巡回授課,、網(wǎng)上授課,、電視授課，增強(qiáng)教育效果,。




第四十四條 各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政治教員的培訓(xùn),，組織政治干部集訓(xùn)、院校政治理論課教學(xué),、新任職政治指導(dǎo)員崗前培訓(xùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)把提高組織實(shí)施思想政治教育能力作為重要內(nèi)容。軍隊(duì)院校在政治干部培訓(xùn)和生長干部政治理論課教學(xué)中,，應(yīng)當(dāng)開設(shè)思想政治教育課程,。旅、團(tuán)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)通過召開教育準(zhǔn)備會(huì),、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),、開展崗位練兵等，加強(qiáng)對(duì)政治教員的經(jīng)常性培養(yǎng),。各級(jí)應(yīng)當(dāng)為政治教員學(xué)習(xí),、備課提供必要的時(shí)間和條件。




第四十五條 師級(jí)以下單位組織開展?fàn)幾觥八臅?huì)”優(yōu)秀政治教員活動(dòng),。



 各級(jí)政治機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和上級(jí)指示,，組織評(píng)選表彰“四會(huì)”優(yōu)秀政治教員。




第九章 保 障




第四十六條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)思想政治教育的保障,，把思想政治教育基本設(shè)施建設(shè)納入部隊(duì)建設(shè)整體規(guī)劃,，保證教育有場所、上課有桌椅,、學(xué)習(xí)有資料,、教學(xué)有設(shè)備、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi),。




第四十七條 各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治教育教材建設(shè),。全軍思想政治教育的基本教材由總政治部統(tǒng)一組織編印，輔助教材由軍區(qū)級(jí)單位政治機(jī)關(guān)根據(jù)需要編印,。各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代科技手段,，積極發(fā)展音像和多媒體教育材料。




第四十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)完善廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施,，改善營區(qū)廣播電視系統(tǒng)，完善配套旅,、團(tuán)演播室和基層接收設(shè)施,；建好用好全軍政治工作網(wǎng)和部隊(duì)局域網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)終端到連,；加強(qiáng)基層多媒體教學(xué)設(shè)施建設(shè),。




第四十九條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)軍史館、文化活動(dòng)中心,、“指導(dǎo)員之家”,、學(xué)習(xí)室和連隊(duì)俱樂部、榮譽(yù)室,，加強(qiáng)使用管理,，充分發(fā)揮效能。




第五十條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)為思想政治教育提供必需的經(jīng)費(fèi)保障,，政治工作單位標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)主要用于組織思想政治教育,，思想政治教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須專款專用,。




第十章 附 則




第五十一條 戰(zhàn)時(shí)的思想政治教育,，參照本大綱并結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地進(jìn)行。



 國防生,、民兵預(yù)備役人員的思想政治教育,，參照本大綱執(zhí)行。




第五十二條 中國人民武裝警察部隊(duì)的思想政治教育,，依照本大綱執(zhí)行,。




第五十三條 本大綱自二