• 【發(fā)布單位】大連市人民政府
• 【發(fā)布文號】大政發(fā) [2009] 71號
• 【發(fā)布日期】2009-12-12
• 【生效日期】2009-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大連市
• 【所屬類別】政策參考

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知
 
(大政發(fā) [2009] 71號)





 各區(qū),、市,、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會,，市政府各委辦局,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《大連市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 大連市人民政府



 二○○九年十二月十二日



 大連市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要



 為全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,，加快創(chuàng)新型城市建設(shè),，不斷提高城市核心競爭力，根據(jù)國家及遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本綱要。



 一,、戰(zhàn)略意義



 （1）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是黨和國家做出的一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策,。隨著知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球一體化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,，成為掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐,。面對新形勢，站在新起點(diǎn),，大力開發(fā)和利用知識產(chǎn)權(quán)資源,，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解資源環(huán)境約束,，提升國家核心競爭力,，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，具有重大戰(zhàn)略意義,。黨和國家在積極實(shí)施和完善知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上,，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為與科教興國、人才強(qiáng)國并列的國家戰(zhàn)略,，并出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個地區(qū)或城市競爭能力,、發(fā)展能力和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性標(biāo)志,。

 （2）制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是進(jìn)一步提升大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心地位和龍頭作用的必然選擇,。多年來，我市不斷完善鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的政策措施,，積極建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,，努力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理，知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效,，在大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。盡管我市的知識產(chǎn)權(quán)工作具備了良好的基礎(chǔ)條件，但與知識經(jīng)濟(jì)的要求相比,、與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)快速發(fā)展的形勢相比,、與大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，大連的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力還不強(qiáng)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作還相對滯后,，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才數(shù)量偏少,、能力偏低，知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)和文化環(huán)境還亟待改善,。當(dāng)前,，國家已將加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，大連作為核心城市,，必須進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),，制定符合本地實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的環(huán)境,，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,，吸引更多國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)落戶，促進(jìn)創(chuàng)新要素進(jìn)一步向大連聚集,，全面提升城市功能和質(zhì)量,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。



 二,、指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)



 （一）指導(dǎo)思想



 （3）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照激勵創(chuàng)造,、有效運(yùn)用、依法保護(hù),、科學(xué)管理的方針,，以全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo),，以營造良好的知識產(chǎn)權(quán)社會環(huán)境和文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度為核心,，以提高市場主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力為重點(diǎn),，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色突出,、核心競爭力較強(qiáng)的技術(shù),、產(chǎn)品和企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，為實(shí)現(xiàn)大連老工業(yè)基地全面振興,、建設(shè)東北亞重要國際城市提供強(qiáng)有力的支撐。



 （二）戰(zhàn)略目標(biāo)



 （4）10年發(fā)展目標(biāo)：到2020年,，全市高價值的核心專利,、商標(biāo)、版權(quán)擁有量顯著增加,，知識產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重明顯提高,；逐步形成主要依靠知識產(chǎn)權(quán)的市場競爭機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),；建立健全知識產(chǎn)權(quán)人才培育和引進(jìn)機(jī)制,，大多數(shù)企事業(yè)單位擁有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員；單位和個人知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識顯著增強(qiáng),，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境全面改善,，執(zhí)法質(zhì)量和效率顯著提高，形成尊重科技創(chuàng)新,、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好文化氛圍和法制環(huán)境,；使我市知識產(chǎn)權(quán)工作達(dá)到國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平，成為中國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)的模范城市,。



 （5）5年發(fā)展目標(biāo)：



 ――專利,。全市專利申請持續(xù)快速增長，累計專利申請總量達(dá)到10萬件,，比目前申請總量增加1倍,。發(fā)明專利申請量年均增幅達(dá)到20%，擁有專利的企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)成倍增長,，職務(wù)發(fā)明在專利申請總量的比重顯著增加,。國（境）外專利申請量進(jìn)一步提高。



 ――商標(biāo),。商標(biāo)申請量增長到5000件,，年均增長10%。新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)10件,，中國馳名商標(biāo)發(fā)展到25件,，省著名商標(biāo)發(fā)展到400件,，市著名商標(biāo)發(fā)展到600件。培育國際知名商標(biāo)10件,、市自主出口知名商標(biāo)50件,。新增地理標(biāo)志商標(biāo)5件。



 ――版權(quán),。全市作品版權(quán)年度登記量年均增長10%,，其中主要門類作品產(chǎn)出量、軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大增長,。在軟件業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)中形成一批有競爭力、高附加值的版權(quán),。



 ――集成電路布圖設(shè)計,。鼓勵企業(yè)申請集成電路布圖設(shè)計登記保護(hù)，力爭年均登記數(shù)量達(dá)到100件,。



 ――商業(yè)秘密,。提高企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密保護(hù)意識和運(yùn)用能力。大中型國有企業(yè)普遍建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度,，鼓勵民營科技企業(yè)及其他類型企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)建立相應(yīng)制度,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。



 ――植物新品種,。在水稻,、葫蘆、古蓮子的航天育種和玉米的轉(zhuǎn)基因育種方面有所突破,；選育出8―9個玉米,、水稻、葫蘆新品種,，5―6個櫻桃新品種,，2―3個桃新品種，爭取達(dá)到全省領(lǐng)先水平,。



 ――標(biāo)準(zhǔn),。全市企事業(yè)單位依托自有專利技術(shù)和產(chǎn)權(quán)制定或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng),，爭取制定或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),，爭取建設(shè)和培育100家完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的市級示范企業(yè),。



 （三）戰(zhàn)略重點(diǎn)



 （6）今后一個時期,，知識產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：



 ――打造一批高價值核心自主知識產(chǎn)權(quán)；



 ――不斷提高骨干企業(yè)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的工作水平,，推動高校,、研究所知識產(chǎn)權(quán)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；



 ――大力推進(jìn)旅順南路知識產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，全面提升沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作水平,；



 ――建立完善的城市知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和文化環(huán)境。



 三,、專項(xiàng)任務(wù)



 （一）專利



 （7）實(shí)施“企業(yè)專利倍增計劃”,。用3―5年時間，在保證專利質(zhì)量的同時,，使全市有條件的企業(yè)專利擁有量和申請量實(shí)現(xiàn)成倍增長,；建設(shè)100家市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、1000家區(qū)市縣級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),，帶動萬家企業(yè)開展專利創(chuàng)造工作,。



 （8）實(shí)施“核心專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化工程”。用5年時間,，在環(huán)境,、新能源、新材料,、生物科學(xué),、裝備制造、石油化工等行業(yè),，特別在風(fēng)電,、光電子、數(shù)控機(jī)床,、數(shù)字音視頻,、造船、機(jī)車,、軸承,、海洋生物等優(yōu)勢領(lǐng)域擁有一定數(shù)量的核心專利。鼓勵我市企事業(yè)單位參與行業(yè)專利池建設(shè),。圍繞國家,、省和市級重點(diǎn)科技項(xiàng)目，市政府每年重點(diǎn)支持10項(xiàng)核心專利的創(chuàng)造和10項(xiàng)核心專利的轉(zhuǎn)化工程,。區(qū)市縣政府也要確定本地區(qū)的重點(diǎn)支持項(xiàng)目,。重點(diǎn)支持在連企業(yè)、高校,、研究所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用工作,，推動聯(lián)盟內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)共享。鼓勵創(chuàng)新主體積極申請國際專利，促進(jìn)其運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際競爭,。



 （9）實(shí)施“大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)計劃”,。在全市高校開展大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，推動高校專利的創(chuàng)造,、管理,、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)大學(xué)生,、研究生的創(chuàng)新精神和科技創(chuàng)業(yè)技能,，用3年時間，使大學(xué)生,、研究生專利申請量增加到每年2000件以上,。以市級以上科技企業(yè)孵化器為載體，承接大學(xué)生優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，鼓勵培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),。



 （二）商標(biāo)



 （10）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊（含國際注冊）,；支持企業(yè)申請認(rèn)定馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),；充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用,，完善地理標(biāo)志商標(biāo)使用與保護(hù)制度；依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益,。



 （三）版權(quán)



 （11）積極扶持新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),、文化娛樂、軟件,、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)的版權(quán)創(chuàng)造,。支持鼓勵具有大連鮮明特色、民族特色,、時代特色的原創(chuàng)作品的創(chuàng)作,，鼓勵計算機(jī)軟件的自主研發(fā)，加強(qiáng)對民間文學(xué)藝術(shù)作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,。



 （12）支持集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)創(chuàng)造工作,。提高集成電路布圖設(shè)計能力，增加集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的數(shù)量,。加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的有效利用,，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （四）標(biāo)準(zhǔn)



 （13）實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。推進(jìn)專利技術(shù)成果積極轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成果,。重點(diǎn)支持和鼓勵我市裝備制造,、石油化工、電子信息,、軟件與服務(wù)外包,、LED照明、高新技術(shù),、檢驗(yàn)檢測等企事業(yè)單位積極制定或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化成果的轉(zhuǎn)化,。



 四,、戰(zhàn)略措施



 （一）完善地方知識產(chǎn)權(quán)制度體系



 （14）制定并完善專利、商標(biāo),、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。盡快制定《大連市專利促進(jìn)和保護(hù)條例》，啟動大連市知識產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)的立法工作,；研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及軟件,、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的政府規(guī)章,；出臺《大連市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,、《大連市企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。



 （15）建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度,。政府有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及進(jìn)行重大項(xiàng)目決策和管理時,，應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立項(xiàng)評估和跟蹤分析。對全市使用財政性資金或國有資產(chǎn)投入支持的重大建設(shè)項(xiàng)目,、重大并購事項(xiàng),、重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)濟(jì)活動,，實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的可行性分析或評估,，必要時由知識產(chǎn)權(quán)管理部門審議。



 （16）健全市,、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu),，保證機(jī)構(gòu)編制和人員配置，并根據(jù)本地情況制定區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作管理辦法,，提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理能力和水平,。在連企業(yè)、高校,、科研院所等單位要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作管理部門,，制定本單位的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和制度,，設(shè)立專項(xiàng)資金。市國資委要將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入市屬國有企業(yè)績效考核體系,。



 （二）制定并完善知識產(chǎn)權(quán)支持和促進(jìn)政策



 （17）加大對于知識產(chǎn)權(quán)工作的公共財政扶持力度,。市、區(qū)兩級財政都要按照相應(yīng)政策安排資金,，資金投入要達(dá)到國內(nèi)同類城市的平均先進(jìn)水平,。在政府采購中，優(yōu)先采購擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù),。



 （18）支持企業(yè)通過創(chuàng)新,、購買或兼并等形式獲取核心知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,。重點(diǎn)支持和扶持以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用為核心的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目,，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),、工程技術(shù)中心等的主要條件之一,。鼓勵企業(yè)在本行業(yè)人才、技術(shù)密集的國內(nèi)外城市設(shè)立研發(fā)中心,。



 （19）充分發(fā)揮高校,、科研院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的重要作用，積極探索建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制,，構(gòu)建產(chǎn),、學(xué)、研合作模式,，促進(jìn)高校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,。



 （20）推薦具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)上市,。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新金融模式,。引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器投資知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。



 （21）制定推進(jìn)旅順南路知識產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相關(guān)政策，加大對黃海,、渤海沿線開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作管理和投入力度,。積極支持和鼓勵區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作開展。



 （三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作



 （22）加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè),，發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,，提高執(zhí)法效率和水平。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)局與工商,、版權(quán)、公安、藥監(jiān),、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法,，探索跨地區(qū)執(zhí)法的新途徑。積極開展專項(xiàng)執(zhí)法活動,，防控大規(guī)模群體性侵權(quán)事件,。制止知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序和公眾合法利益,。



 （23）支持海關(guān)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,。支持海關(guān)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，引導(dǎo)和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人到海關(guān)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案,。支持海關(guān)依法查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)，維護(hù)我市口岸良好的進(jìn)出口秩序,。



 （四）健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系



 （24）強(qiáng)化大連市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能,，搭建和完善“大連市專利信息服務(wù)平臺”，逐步構(gòu)建全市范圍的商標(biāo),、版權(quán),、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種,、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)信息庫,，開發(fā)大連主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分類知識產(chǎn)權(quán)信息庫,。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制“專利地圖”和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析報告,。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。



 （25）建立面向社會的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu),，開通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢熱線,。組成由相關(guān)部門、專家參加的知識產(chǎn)權(quán)顧問團(tuán),，重點(diǎn)為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢,。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)特派員制度。在本市重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和進(jìn)出口工作中規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,。鼓勵企業(yè)和行業(yè)聯(lián)合起來積極應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟,。



 （26）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，扶持規(guī)?；?、綜合化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,，提升服務(wù)水平。



 （27）完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理,，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作的支持,、指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用,。建立誠信信息管理,、信用評價和失信懲戒等行業(yè)管理制度，完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)系統(tǒng),，組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及協(xié)調(diào)應(yīng)對重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛等工作,。



 （28）通過政府引導(dǎo)和市場推動，構(gòu)建多層次的知識產(chǎn)權(quán)市場交易體系,。鼓勵有條件的企事業(yè)單位及個人采用多種形式,，組建知識產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進(jìn)中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會,、中國國際軟件和信息服務(wù)交易會的國際化,、品牌化，使我市成為國內(nèi)專利技術(shù)和軟件產(chǎn)品的重要集散地,。



 （五）加快知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)



 （29）鼓勵各類用人單位培養(yǎng)和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理,、交易、評估,、訴訟,、信息服務(wù)等方面的專業(yè)人才。探索建立符合我市實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制,，加強(qiáng)行業(yè)人才隊伍建設(shè),。組織知識產(chǎn)權(quán)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng),、提升現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平,。對于高價值核心知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人和團(tuán)隊予以重獎。



 （30）支持有條件的高校創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或其他知識產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu),，通過法律碩士、雙學(xué)位等形式開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育,，爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn),，培養(yǎng)高層次的知識產(chǎn)權(quán)人才。



 （31）聘請知識產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家,，組建大連市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，對我市知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策的制定實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大問題進(jìn)行研究分析，提供決策支持和咨詢指導(dǎo),。



 （六）推動知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)



 （32）建立政府主導(dǎo),、新聞媒體支撐,、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳工作體系。定期發(fā)布我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效,、重大事件、典型案例的宣傳報道,。實(shí)施“大連市知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)促進(jìn)工程”,，在全市范圍內(nèi)篩選100家企事業(yè)單位，建立知識產(chǎn)權(quán)文化活動站,，并配備輔導(dǎo)人員,。組織知識產(chǎn)權(quán)專家宣講團(tuán)，分行業(yè),、分領(lǐng)域開展宣傳普及工作,。做好“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日的宣傳工作。



 （33）廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,。將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員,、企事業(yè)單位技術(shù)和管理人員在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育課程，在市,、區(qū)市縣各級政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程或?qū)ｎ}講座,。



 （34）將知識產(chǎn)權(quán)教育納入學(xué)生素質(zhì)教育體系。在中小學(xué),、職業(yè)學(xué)校開展以學(xué)生為主體的科技創(chuàng)新活動和知識產(chǎn)權(quán)教育,，繼續(xù)實(shí)施專利新星計劃，建設(shè)一批科技特色及知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校,。



 （七）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交流與合作



 （35）加強(qiáng)與國內(nèi)外其他地區(qū)之間的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作,，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ),。重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯,、日本、韓國等東北亞地區(qū)的城市,、企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作,。在歐美、日本建立知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,。鼓勵政府行政管理機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)積極參加知識產(chǎn)權(quán)國際交流。



 （36）政府應(yīng)加強(qiáng)與在連外資企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào),，建立與重點(diǎn)跨國企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面保障外資企業(yè)享受與本地企業(yè)同等待遇。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （37）市政府成立市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。每年定期研究,、部署知識產(chǎn)權(quán)工作,，根據(jù)本綱要制定戰(zhàn)略推進(jìn)計劃、專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施計劃,。建立政府機(jī)構(gòu)與法院,、檢察院、海關(guān)等單位之間的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系制度,。



 （38）市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的日常協(xié)調(diào)工作,，制定《實(shí)施大連市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工》。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和各區(qū)市縣,、先導(dǎo)區(qū)要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略列入重要議事日程，并根據(jù)本綱要確定的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,，制定本地區(qū),、本部門知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃或年度工作計劃。



 （39）將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施情況納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，作為對區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。



 （40）建立實(shí)施本綱要的定期評估制度。市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行適時跟蹤,，對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施成效定期進(jìn)行評估。市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的具體情況和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要對本綱要進(jìn)行必要的修改和調(diào)整,。