• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深科工貿(mào)信電資字〔2009〕38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-14
• 【生效日期】2009-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知 

(深科工貿(mào)信電資字〔2009〕38號(hào) )





 各有關(guān)單位：



 根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦〔2009〕68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市資源節(jié)約與綜合利用工作的需要,，深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)共同制定了《深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○九年十二月十四日



 深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法




第一章 總則




第一條 為進(jìn)一步規(guī)范深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金（原“深圳市能源基金”）的管理,，提高資金使用效率，保證資金使用的公開(kāi),、公平、公正,，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府辦［2007］68號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金的資助與管理,。



 本辦法所稱(chēng)的深圳市資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指為鼓勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商企業(yè)）開(kāi)展節(jié)能降耗,、資源綜合利用,、清潔生產(chǎn)工作設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。




第二章 管理職責(zé)及分工




第三條 市財(cái)政部門(mén)履行以下職責(zé)：



 （一）會(huì)同市科工貿(mào)信部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度,；



 （二）審核,、批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃；



 （三）辦理專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥,；



 （四）監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金收支活動(dòng),，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。




第四條 市科工貿(mào)信部門(mén)履行以下職責(zé)：



 （一）向市財(cái)政部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃,；



 （二）受理項(xiàng)目申報(bào),，核查項(xiàng)目資料的真實(shí)性，并進(jìn)行項(xiàng)目備案,；



 （三）對(duì)涉及申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收；



 （四）制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用的操作規(guī)程,；



 （五）對(duì)受資助項(xiàng)目使用專(zhuān)項(xiàng)資金情況進(jìn)行績(jī)效檢查,。




第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位是使用專(zhuān)項(xiàng)資金的主體，履行以下職責(zé)：



 （一）提出項(xiàng)目投資計(jì)劃,，進(jìn)行可行性研究,，落實(shí)項(xiàng)目自籌配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施,；



 （二）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算,，加強(qiáng)管理；



 （三）項(xiàng)目竣工后及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收,；



 （四）按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,。




第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用接受紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,、檢查和審計(jì)。




第三章 資助對(duì)象及資助范圍




第七條 符合下列條件的工商企業(yè),，可以按照本辦法申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金予以貼息,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等資助：



 （一）在本市內(nèi)組織實(shí)施資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目,；



 （二）注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅；



 （三）管理規(guī)范,，能源統(tǒng)計(jì)資料完整,；



 （四）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；



 （五）經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,，認(rèn)為節(jié)能減排措施得力,，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有良好的推廣應(yīng)用價(jià)值,；



 （六）過(guò)去五年內(nèi)沒(méi)有違規(guī)使用財(cái)政資金的不良記錄,。




第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金的資助范圍包括：



 （一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì),；



 （二）電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息,、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)；



 （三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼,；



 （四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保供電獎(jiǎng)勵(lì),。




第九條 資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：



 （一）節(jié)能降耗與資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化、改造項(xiàng)目,；



 （二）資源綜合利用中具有開(kāi)創(chuàng)性或者技術(shù)領(lǐng)先的項(xiàng)目,；



 （三）有利于資源節(jié)約與綜合利用的新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目,；



 （四）自愿清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。




第十條 電力需求側(cè)管理項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：



 （一）節(jié)電管理技術(shù)推廣及應(yīng)用,；



 （二）負(fù)荷管理技術(shù)推廣及應(yīng)用,；



 （三）涉及電力方面的綜合性課題研究及應(yīng)用；



 （四）電力需求側(cè)管理的宣傳,。




第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)




第十一條 申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：



 （一）項(xiàng)目必須符合國(guó)家,、省、市的產(chǎn)業(yè)政策,；



 （二）項(xiàng)目必須符合節(jié)能,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用,、清潔生產(chǎn)的要求,。




第十二條 項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)為：按項(xiàng)目銀行貸款給予全額貼息，但一般項(xiàng)目貼息總額最高不得超過(guò)300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）,，列入市政府重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的重點(diǎn)大型節(jié)能減排項(xiàng)目貼息總額最高不得超過(guò)600萬(wàn)元（含600萬(wàn)元）,。



 貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。




第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）一般項(xiàng)目按照實(shí)際投入（包括銀行貸款和企業(yè)自籌資金）的15%給予一次性資金補(bǔ)貼,，但補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）,；



 （二）對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目并通過(guò)審核驗(yàn)收的單位給予8萬(wàn)元審核費(fèi)用補(bǔ)貼,，用于支付清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用；



 （三）工商企業(yè)聘請(qǐng)符合第十五條規(guī)定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)且能源審計(jì)報(bào)告符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的,，按能源審計(jì)費(fèi)用50%給予補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元,，同一企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼,。




第十四條 同一項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼。項(xiàng)目貼息和補(bǔ)貼額度的確定以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)論為依據(jù),。




第十五條 能源審計(jì)補(bǔ)貼申請(qǐng)單位所聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家,、廣東省相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu),。




第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）對(duì)通過(guò)自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；



 （二）經(jīng)市科工貿(mào)信部門(mén)評(píng)定的節(jié)能、資源綜合利用示范企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)施單位給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；



 （三）對(duì)保供電有突出貢獻(xiàn)的單位給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。




第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金每年的資助總額不超過(guò)市政府批準(zhǔn)的年度支出計(jì)劃。



 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼的,，按申請(qǐng)項(xiàng)目的備案時(shí)間予以安排,，先到先安排，到計(jì)劃安排完畢截止,。




第五章 年度收支計(jì)劃的制定與審核




第十八條 市科工貿(mào)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的收入情況和使用范圍,，根據(jù)市財(cái)政部門(mén)的相關(guān)要求，將專(zhuān)項(xiàng)資金下一年度收支計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門(mén),。




第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：



 （一）收入計(jì)劃



 1．收入總額,；



 2．收入構(gòu)成。



 （二）支出計(jì)劃



 1．專(zhuān)項(xiàng)支出總額,；



 2．專(zhuān)項(xiàng)支出構(gòu)成及金額,；



 3．專(zhuān)項(xiàng)支出計(jì)劃；



 4．其他支出,。



 （三）收支計(jì)劃編制說(shuō)明



 1．收支增減變化的原因,；



 2．上年計(jì)劃的執(zhí)行情況及績(jī)效情況，各類(lèi)支出計(jì)劃與上年實(shí)際支出的對(duì)比,；



 3．各類(lèi)支出安排的主要依據(jù),；



 4．計(jì)劃安排的可行性報(bào)告和績(jī)效目標(biāo);



 5．其他應(yīng)說(shuō)明的情況。




第二十條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核,，并報(bào)市政府審批,。




第二十一條 經(jīng)市政府同意后，市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃批復(fù)市科工貿(mào)信部門(mén)執(zhí)行,。




第六章 項(xiàng)目申報(bào)及審核




第二十二條 工商企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：



 （一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長(zhǎng)年接受申報(bào),。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門(mén)提交法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照（法人證書(shū)）復(fù)印件、單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、單位能耗統(tǒng)計(jì)表,、單位基本情況表,、項(xiàng)目基本情況表、設(shè)備購(gòu)置表等資料,。市科工貿(mào)信部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察,、審核，具備項(xiàng)目實(shí)施條件的,，由市科工貿(mào)信部門(mén)備案并下達(dá)項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū),。



 （二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長(zhǎng)年接受申報(bào)。企業(yè)需向市科工貿(mào)信部門(mén)提交與技術(shù)依托機(jī)構(gòu)簽訂的《實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目合同書(shū)》,，由市科工貿(mào)信部門(mén)進(jìn)行審核,。



 （三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目在每年的4月、10月接受申報(bào),。申請(qǐng)單位需向市科工貿(mào)信部門(mén)提交資助申請(qǐng)?jiān)?、用能單位及能源審?jì)機(jī)構(gòu)的法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、能源審計(jì)合同復(fù)印件,、發(fā)票復(fù)印件,、能源審計(jì)報(bào)告原件等資料，由市科工貿(mào)信部門(mén)進(jìn)行審核,。




第七章 資金劃撥




第二十三條 市科工貿(mào)信部門(mén)申請(qǐng)資金撥付時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定向市財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)資料,。



 （一）資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外）及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：



 1．市科工貿(mào)信部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)；



 2．項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,；



 3．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。



 （二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的有關(guān)部門(mén)文件。



 （三）能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：



 1．《能源審計(jì)項(xiàng)目合同書(shū)》,；



 2．能源審計(jì)報(bào)告,。



 （四）課題研究、推廣應(yīng)用,、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)提交材料為：



 1．課題研究計(jì)劃書(shū)及績(jī)效分析報(bào)告,；



 2．技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃書(shū)及績(jī)效分析報(bào)告；



 3．技術(shù)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃書(shū)及績(jī)效分析報(bào)告,。



 （五）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)提交市科工貿(mào)信部門(mén)或市科工貿(mào)信部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)下達(dá)的示范企業(yè)認(rèn)定文件或獎(jiǎng)勵(lì)名單文件,。




第八章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查




第二十四條 申請(qǐng)資助的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)向市科工貿(mào)信部門(mén)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，市科工貿(mào)信部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。




第二十五條 獲得能源審計(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)按照能源審計(jì)報(bào)告落實(shí)改進(jìn)措施,，加強(qiáng)節(jié)能管理與技術(shù)改造，提高能源利用效率,。




第二十六條 同一項(xiàng)目不得多部門(mén)重復(fù)申報(bào),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消項(xiàng)目資助申請(qǐng)；對(duì)重復(fù)申報(bào)并取得資助的企業(yè),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，收回已取得的資助資金。




第二十七條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整體資金使用績(jī)效進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),，市科工貿(mào)信部門(mén)每年對(duì)年度計(jì)劃安排的資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,，績(jī)效評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果將作為核準(zhǔn)申請(qǐng)人是否可再次獲得資助的主要依據(jù)之一。




第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)政府資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬處理,。



 對(duì)瞞報(bào),、冒領(lǐng)、截留,、挪用、擠占資助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，由市財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 受市科工貿(mào)信部門(mén)委托的中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)肅,、認(rèn)真履行職責(zé),，客觀、公正評(píng)價(jià)每一個(gè)項(xiàng)目,。



 中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,，或與項(xiàng)目申請(qǐng)單位串通作弊出具不真實(shí)報(bào)告的，市科工貿(mào)信部門(mén)五年內(nèi)不予委托其從事項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù),，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任,。




第三十條 參與評(píng)審、驗(yàn)收的專(zhuān)家利用評(píng)審,、驗(yàn)收機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,，取消其專(zhuān)家資格；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送有關(guān)部門(mén)依法處理,。




第三十一條 資助資金管理工作人員違反本辦法、不認(rèn)真履行職責(zé),、與項(xiàng)目單位人員串通弄虛作假,，或利用職務(wù)之便，收取他人好處的,，由相關(guān)部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第三十二條 本辦法由市財(cái)政委員會(huì)和市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)解釋,。




第三十三條 本辦法有效期為5年,，自發(fā)布之日起實(shí)施。原《深圳市能源基金管理辦法》和《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。