• 【發(fā)布單位】中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2009〕32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-22
• 【生效日期】2009-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知 

(哈辦發(fā)〔2009〕32號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)將市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。



 中共哈爾濱市委辦公廳

 哈爾濱市人民政府辦公廳

 2009年12月22日



 關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)



 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的有關(guān)要求,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，有效提高黨政機(jī)關(guān)宏觀決策能力,、政務(wù)工作效率,、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，現(xiàn)就加強(qiáng)我市電子政務(wù)工作提出如下意見(jiàn),。



 一,、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)工作的重要意義



 貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推行電子政務(wù),，對(duì)于黨和政府改善執(zhí)政方式,、提高執(zhí)政能力、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)具有十分重要的意義,。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，各地區(qū),、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一步調(diào),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè),、管理和應(yīng)用水平,。



 二、電子政務(wù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞黨和政府的中心工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,，推動(dòng)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率,，降低行政成本,，提升各級(jí)黨委和政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展,、大發(fā)展,。



 （二）總體目標(biāo)?；窘ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、功能完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省,、市,、區(qū)縣（市）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立起政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,；城市空間地理基礎(chǔ)信息,、人口基礎(chǔ)信息、企業(yè)基礎(chǔ)信息,、宏觀經(jīng)濟(jì)信息等基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用取得重大進(jìn)展；建立政務(wù)信息共享和相關(guān)政務(wù)協(xié)同辦公機(jī)制,，行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理,；改善公共服務(wù)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管,，“中國(guó)?哈爾濱”門戶網(wǎng)站成為政務(wù)信息公開(kāi)的重要渠道和為民服務(wù)的重要平臺(tái),；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,。公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知度和滿意度進(jìn)一步提高。在提高應(yīng)急處理能力,、促進(jìn)行政管理體制改革等方面的作用明顯增強(qiáng),，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、組織指揮和黨政機(jī)關(guān)提高社會(huì)管理及公共服務(wù)水平提供有力支撐,。



 三,、提高電子政務(wù)公共服務(wù)應(yīng)用水平



 （三）建立和完善面向公眾的公共服務(wù)系統(tǒng)。針對(duì)公眾生活,、學(xué)習(xí),、工作的多樣化需求，在勞動(dòng)就業(yè),、文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù),、公用事業(yè)、婚姻登記,、計(jì)劃生育,、戶籍管理、交通出行,、旅游,、住房、納稅等方面,，為社會(huì)公眾提供更加便利的服務(wù),；圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，面向城市居民提供社會(huì)救助,、勞動(dòng)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指南等信息服務(wù),；按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，面向農(nóng)資市場(chǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等“三農(nóng)”工作提供信息服務(wù),；加快推進(jìn)電子政務(wù)向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，完善基層服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理，為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供方便,、快捷,、互動(dòng)、共享,、協(xié)同,、高效的電子政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，努力消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”,，逐步使電子政務(wù)惠及全體市民,。



 （四）完善面向企事業(yè)單位及其他組織的公共服務(wù)系統(tǒng)。針對(duì)企事業(yè)單位及其他組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求,，在設(shè)立納稅,、年檢年審、質(zhì)量檢查,、資質(zhì)認(rèn)證,、安全防護(hù)、商務(wù)活動(dòng),、對(duì)外交流和勞動(dòng)保障等方面提供更加便利的服務(wù),。



 （五）建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。突出完善信息公開(kāi),、在線辦事,、公眾參與三大功能，構(gòu)建為公眾和企事業(yè)單位提供政務(wù)信息的“一站式”門戶網(wǎng)站,，以及與此相適應(yīng)的一體化后臺(tái)處理平臺(tái),。積極推進(jìn)集中式行政審批管理向聯(lián)合審批過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的社會(huì)管理,、公共服務(wù)、政策宣傳等政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè),。積極推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)信箱,、行風(fēng)熱線、“百姓談”等網(wǎng)上實(shí)時(shí)交流欄目的應(yīng)用,，使網(wǎng)站成為資源整合與服務(wù)公眾的載體,、政務(wù)公開(kāi)與公眾監(jiān)督的窗口、雙向溝通與公共參與的渠道,。以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，完善各地區(qū)、各部門,、各單位公眾信息網(wǎng)建設(shè),，形成以“中國(guó)?哈爾濱”門戶網(wǎng)站為主體，以各地區(qū),、各部門,、各單位網(wǎng)站為支持的門戶網(wǎng)站群。



 四,、加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用,，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制創(chuàng)新



 （六）發(fā)揮電子政務(wù)在提高社會(huì)管理水平方面的作用,。整合利用城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理,、房產(chǎn)管理,、土地利用、社會(huì)治安,、環(huán)境保護(hù),、公共安全、公共交通,、交通監(jiān)控,、安全生產(chǎn)、應(yīng)急指揮等管理資源,，形成全面覆蓋,、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合管理能力,。整合市數(shù)字城管指揮中心,、市人防指揮中心、市防汛指揮中心和市交通指揮中心的無(wú)線通信,、視頻監(jiān)管等硬件資源及城市空間地理基礎(chǔ)信息資源,，進(jìn)一步整合完善城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)和數(shù)字城市管理系統(tǒng),，增強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)控,、決策和應(yīng)急處理能力，提高城市管理水平,。



 （七）發(fā)揮電子政務(wù)在提高市場(chǎng)監(jiān)管效能方面的作用,。圍繞財(cái)政、金融,、稅收,、工商、審計(jì),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、海關(guān)、食品藥品安全監(jiān)管,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享,，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力,，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,。建立完善社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng),，改善市場(chǎng)信用環(huán)境。



 （八）發(fā)揮電子政務(wù)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力方面的作用,。滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策的需要,，不斷完善發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì),、財(cái)政、金融,、投資,、稅收、經(jīng)貿(mào),、科技,、規(guī)劃、建設(shè),、房地產(chǎn),、交通和物流、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng),，推動(dòng)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,。



 （九）加快黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公和跨部門、跨單位協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。盡快完成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進(jìn)一步推進(jìn)電子公文交換系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng),、會(huì)議通知管理系統(tǒng)等的共享共用,，加快建設(shè)省、市一體化公文智能交換和跟蹤系統(tǒng),，推進(jìn)和完善黨政機(jī)關(guān)之間協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,，逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦文以及跨部門、跨單位業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦理,。大力推廣各部門,、各單位內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)信息采集,、報(bào)送、綜合和輿情預(yù)警,、督查辦理,、公文處理、會(huì)議服務(wù),、值班管理,、應(yīng)急值守等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,、電子化管理，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,，建設(shè)全市領(lǐng)導(dǎo)干部輔助決策支持系統(tǒng)。緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)督,、組織干部,、宣傳教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、政黨外交,、機(jī)構(gòu)編制、政法維穩(wěn),、密碼保密,、檔案管理、政策研究,、文史研究,、群團(tuán)組織、機(jī)關(guān)建設(shè)等溝通協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理的需要,，建設(shè)完善黨政機(jī)關(guān)職能業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),。圍繞資源組織、功能整合,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、工作交流等工作，建設(shè)完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,；圍繞宣傳教育,、動(dòng)員群眾、了解民情,、匯聚民智,、解決民憂等工作，建設(shè)完善政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站,。圍繞網(wǎng)站應(yīng)用,、運(yùn)維、評(píng)價(jià)和考核等工作,，建設(shè)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站體系監(jiān)管系統(tǒng),。



 五、加強(qiáng)行政行為電子監(jiān)察,，提升行政執(zhí)行能力



 （十）建立行政效能電子監(jiān)察和綜合評(píng)估系統(tǒng),。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批及要素市場(chǎng)運(yùn)行情況實(shí)施電子監(jiān)察，逐步將電子監(jiān)察延伸到行政問(wèn)責(zé)等項(xiàng)工作中,，加強(qiáng)行政績(jī)效的電子評(píng)估,。建立行政效能綜合評(píng)估系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)各地區(qū),、各部門,、各單位公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新能力,、崗位目標(biāo)責(zé)任制,、內(nèi)部管理規(guī)范、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等方面的考核評(píng)估,。



 （十一）建立人大,、政協(xié)和公眾監(jiān)督系統(tǒng)。以“中國(guó)?哈爾濱”門戶網(wǎng)站為窗口,，暢通黨政機(jī)關(guān)民意溝通渠道，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,、評(píng)議和投訴,。積極推進(jìn)人大代表建議管理系統(tǒng)和政協(xié)委員提案管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)人大代表,、政協(xié)委員對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,、人大政協(xié)建議提案落實(shí)情況等工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督。



 六,、加強(qiáng)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)和共享,，提高電子政務(wù)使用效益



 （十二）積極推行政務(wù)公開(kāi)。圍繞社會(huì)公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，遵循依法公開(kāi)原則,，完善政務(wù)信息公開(kāi)目錄體系,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等媒體,，及時(shí),、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)各類政務(wù)信息，提高行政透明度和辦事效率,，拓寬群眾參政議政的渠道,，降低公眾獲取信息的成本，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。建立政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任制，明確各地區(qū),、各部門,、各單位信息公開(kāi)的責(zé)任和要求，確保應(yīng)予公開(kāi)的政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi),。提高公共服務(wù)質(zhì)量和公信力,。



 （十三）建設(shè)政務(wù)信息資源中心平臺(tái)。優(yōu)先建設(shè)人口,、法人單位,、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。積極開(kāi)發(fā)建設(shè)人力資源,、環(huán)境資源、應(yīng)急指揮,、數(shù)字城管,、社會(huì)信用、公共衛(wèi)生信息,、企業(yè)基礎(chǔ)信息,、文化信息資源等數(shù)據(jù)庫(kù)。市直各部門,、各單位要根據(jù)業(yè)務(wù)工作和公共服務(wù)的需要,，建立完善各自的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各區(qū),、縣（市）要加快建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),。要明確界定各層次數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集、整理,、更新,、維護(hù)和歸檔權(quán)責(zé)，確保相關(guān)信息的及時(shí),、準(zhǔn)確和完整,。



 （十四）建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制。遵循“需求導(dǎo)向,、供方響應(yīng),、協(xié)調(diào)確認(rèn)”的原則，加快推進(jìn)政務(wù)信息按需共享,。建設(shè)黨政機(jī)關(guān)信息資源目錄系統(tǒng)和政務(wù)信息交換共享業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,，開(kāi)展信息資源的匯聚整理和綜合處理，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供更加全面,、豐富的信息資源,。各地區(qū),、各部門、各單位應(yīng)依照履行職能所需,，提出政務(wù)信息共享需求,，掌握該政務(wù)信息的地區(qū)、部門和單位必須及時(shí)給予響應(yīng),。綜合考慮保密級(jí)別,、需求程度、共享服務(wù)能力等因素,，將政務(wù)信息分為強(qiáng)制共享類,、條件共享類和不予共享類三種類型。列入強(qiáng)制共享類的必須無(wú)條件,、無(wú)償提供給所需地區(qū),、部門和單位共享，列入條件共享類的可按設(shè)定條件提供給指定的地區(qū),、部門和單位共享,，列入不予共享類的應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策及其他依據(jù)。要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，建立政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，編制政務(wù)信息資源共享目錄,。制訂政務(wù)信息資源共享管理辦法,，明確各地區(qū)、各部門,、各單位的信息共享責(zé)任,，保障市、區(qū)縣（市）之間和部門之間的信息資源共享,。



 七,、加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，為電子政務(wù)廣泛應(yīng)用提供支撐



 （十五）建設(shè)和整合全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一地址和域名的要求,，推進(jìn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）建設(shè),。重點(diǎn)加快推進(jìn)市委、市人大,、市政府,、市政協(xié)等機(jī)關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間頂層互聯(lián)互通，建成上連中,、省直機(jī)關(guān),，橫連市直機(jī)關(guān)，下連區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。各區(qū),、縣（市）應(yīng)按照全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃，建立本地區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和交換中心,，保證與市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,，為各級(jí)黨委、人大,、政府,、政協(xié)和法院、檢察院及群團(tuán)組織的橫向,、縱向業(yè)務(wù)互聯(lián)提供網(wǎng)絡(luò)支持,，滿足黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公及社會(huì)管理、公共服務(wù)的需要,。



 （十六）統(tǒng)一提供全市電子政務(wù)應(yīng)用支撐,。市、區(qū)縣（市）電子政務(wù)主管部門要統(tǒng)籌安排,、整合資源,，為各地區(qū)、各部門,、各單位提供專業(yè)高效的電子政務(wù)技術(shù)支持與服務(wù),。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)和政務(wù)信息交換進(jìn)行開(kāi)發(fā)指導(dǎo),，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，提供標(biāo)準(zhǔn)接口；對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站生成系統(tǒng),、機(jī)關(guān)短信及郵件系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)使用,。



 （十七）建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)安全支撐體系。按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信息安全保障體系框架,，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)完善電子認(rèn)證、授權(quán)管理,、信任監(jiān)管,、網(wǎng)絡(luò)隔離、加密傳輸,、接入認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)設(shè)施和安全保護(hù)系統(tǒng),。充分利用密碼,、分級(jí)保護(hù)等技術(shù)，建設(shè)信息保護(hù),、跨域交換,、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制,、責(zé)任認(rèn)定等應(yīng)用安全服務(wù)系統(tǒng),。建立健全信息安全檢測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊,、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力,。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性和應(yīng)用系統(tǒng)的涉密程度,、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素,，劃分安全域，推動(dòng)不同信息安全領(lǐng)域的安全互聯(lián),，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)和涉密信息分級(jí)保護(hù),，為網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)提供支持。



 （十八）完善電子政務(wù)建設(shè),、應(yīng)用和維護(hù)管理制度,。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、資源共享,、講求實(shí)效、服務(wù)便捷,、保障安全”的原則,，推進(jìn)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。電子政務(wù)規(guī)劃,、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū),、本部門,、本單位年度計(jì)劃為依據(jù),。



 （十九）加強(qiáng)電子政務(wù)督查和績(jī)效評(píng)估。電子政務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政,、人事,、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,，將電子政務(wù)工作的督促檢查納入日常工作范圍,，將電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用成效作為考核、衡量各地區(qū)各部門各單位工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù),。



 八,、強(qiáng)化保障措施,，促進(jìn)電子政務(wù)工作健康發(fā)展



 （二十）強(qiáng)化組織保障。市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃全市電子政務(wù)工作,，研究、協(xié)調(diào)和決策電子政務(wù)工作中的重大問(wèn)題,。市委辦公廳會(huì)同市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中黨委,、人大、政府,、政協(xié)和法院,、檢察院業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)頂層互聯(lián)互通平臺(tái)的建設(shè)和管理，指導(dǎo)管理政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的交換體系建設(shè),，研究起草政務(wù)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)管理辦法,。市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和管理。市委辦公廳,、市人大辦公廳,、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳和市法院,、市檢察院負(fù)責(zé)本系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的具體推進(jìn)工作,。各地區(qū)、各部門,、各單位要參照中央和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系及管理體制,，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu),，形成全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)的電子政務(wù)組織體系和工作協(xié)同機(jī)制,。要積極發(fā)揮電子政務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)和協(xié)作組織的作用,，借助全社會(huì)力量，為我市電子政務(wù)工作提供智力保障,。



 （二十一）強(qiáng)化資金投入保障,。各級(jí)政府要加大對(duì)電子政務(wù)的投入力度，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)所需的資金,，采取分別負(fù)擔(dān)的方式解決,，涉及到全市性和市直各部門的電子政務(wù)項(xiàng)目，采取市級(jí)財(cái)政投入為主,，區(qū),、縣（市）配套的方式解決。市級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān),，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。各區(qū)、縣（市）電子政務(wù)建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū),、縣（市）承擔(dān),。要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè),，逐步形成以政府投入為主、社會(huì)參與的多元化投資機(jī)制,，全方位促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。



 （二十二）強(qiáng)化人力資源保障,。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)信息化工作人員，積極引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉政務(wù)管理又懂專業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)高端設(shè)計(jì)及建設(shè)的專門人才,，強(qiáng)化信息化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。在市委黨校,、行政學(xué)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部積極開(kāi)展電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn),，提高干部職工電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用能力,。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)領(lǐng)域的交流與合作,。



 （二十三）強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障,。圍繞電子政務(wù)建設(shè)中信息資源開(kāi)發(fā)利用、應(yīng)用系統(tǒng),、門戶網(wǎng)站,、信息安全等建設(shè)與管理的需要,，盡快出臺(tái)我市電子政務(wù)管理辦法和電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等規(guī)章制度，強(qiáng)化電子政務(wù)規(guī)范化管理,。實(shí)行國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，制訂統(tǒng)一的電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范,，為實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享提供支撐,。



 （二十四）強(qiáng)化輿論宣傳保障,。充分利用各種媒體，加大對(duì)電子政務(wù)的宣傳報(bào)道力度,，開(kāi)辟專欄,、專版,，制作專題節(jié)目，廣泛宣傳電子政務(wù)的新觀念,、新理論,，使企業(yè)和公眾更多地了解和使用電子政務(wù),，提高全社會(huì)應(yīng)用電子政務(wù)的水平,。