• 【發(fā)布單位】國家人口計(jì)生委
• 【發(fā)布文號(hào)】國人口發(fā)〔2010〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-26
• 【生效日期】2010-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)2010年工作要點(diǎn)的通知

國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)2010年工作要點(diǎn)的通知 

(國人口發(fā)〔2010〕1號(hào))





 委機(jī)關(guān)各單位，各直屬,、聯(lián)系單位：?



 現(xiàn)將《國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,。請根據(jù)本要點(diǎn)抓緊制定本單位2010年工作計(jì)劃，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí),，突出重點(diǎn),，集中精力，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),。



 國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)



 2010年,，人口和計(jì)劃生育工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大,，十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,，堅(jiān)持人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路，以完成"十一五"規(guī)劃任務(wù),、謀劃"十二五"規(guī)劃為主線,，以綜合改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手,，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量,、素質(zhì)、結(jié)構(gòu),、分布等方面的突出問題,，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。



 一,、進(jìn)一步深化綜合改革,，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育綜合決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)



 （一）主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。全面貫徹落實(shí)中央重要決策部署,，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,，統(tǒng)籌解決人口問題，解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,，積極促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國家人口計(jì)生委兼職委員單位的聯(lián)系,，協(xié)調(diào)落實(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé),。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （二）進(jìn)一步深化綜合改革,。做好綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革等試點(diǎn)中統(tǒng)籌解決人口問題試驗(yàn)區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,，充分發(fā)揮示范地區(qū)的示范帶動(dòng)作用。在繼續(xù)落實(shí)和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,、以獎(jiǎng)代投激勵(lì)機(jī)制,、縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制等三項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理體制,、群眾自治工作機(jī)制兩項(xiàng)改革,。（辦公廳牽頭，委機(jī)關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （三）切實(shí)督促后進(jìn)轉(zhuǎn)化,。堅(jiān)持分類指導(dǎo),，穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。繼續(xù)關(guān)注人口大省,、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變較晚省和流動(dòng)人口大省，重點(diǎn)加強(qiáng)對人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱,、政策落實(shí)難度大的地區(qū)的指導(dǎo)和督查,，推動(dòng)工作整體水平提高。（辦公廳牽頭,，政策法規(guī)司,、發(fā)展規(guī)劃與信息司、流動(dòng)人口服務(wù)管理司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （四）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和輿論引導(dǎo),。抓住《公開信》發(fā)表30周年的契機(jī)，組織開展重大主題社會(huì)宣傳活動(dòng),，營造良好輿論環(huán)境,。推進(jìn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作改革創(chuàng)新。大力開展黨政干部人口理論教育,，推動(dòng)在中央黨校,、國家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院,、中國青年政治學(xué)院以及各地黨校,、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)輪訓(xùn)陣地開展人口理論教育和研究。（宣傳教育司,、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 二,、做好人口戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃工作，切實(shí)加強(qiáng)人口宏觀管理與信息化建設(shè)



 （五）進(jìn)一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,。做好人口發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的銜接,，加強(qiáng)人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)內(nèi)在關(guān)系的研究,，開展科學(xué)應(yīng)對人口老齡化,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的對策措施研究，深化人口發(fā)展功能區(qū)研究,，為科學(xué)決策提供有力支持,。充分發(fā)揮人口專家委員會(huì)的積極作用，完善與高等院校長期合作模式,。繼續(xù)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機(jī)制,。做好課題研究管理和成果轉(zhuǎn)化工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）



 （六）完成人口發(fā)展"十二五"規(guī)劃編制工作,。深入研究"十二五"人口發(fā)展思路,，擬訂"十二五"人口發(fā)展規(guī)劃草案，編制人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，做好規(guī)劃的配套政策制定及項(xiàng)目編制工作,，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。指導(dǎo)和推動(dòng)各地人口計(jì)生部門開展區(qū)域和地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃編制工作,。開展"十一五"人口發(fā)展規(guī)劃及人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估,。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）



 （七）加強(qiáng)人口信息化建設(shè)。開展人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）二期立項(xiàng)工作,。加快建立國家級(jí)和省級(jí)全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫,。探索建立與公安、民政,、衛(wèi)生,、統(tǒng)計(jì)等部門的人口信息共享機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）



 （八）協(xié)助做好第六次全國人口普查,。開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,，提高人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動(dòng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度改革,，加強(qiáng)綜合分析,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測點(diǎn)的工作，做好專題抽樣調(diào)查工作,。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）



 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的督促檢查和考核評(píng)估工作,。加快目標(biāo)管理責(zé)任制改革步伐，繼續(xù)組織實(shí)施"以獎(jiǎng)代投"綜合考核評(píng)估工作,。探索建立人口發(fā)展監(jiān)測評(píng)估體系,，加強(qiáng)人口發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）



 三,、完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,，努力提高計(jì)劃生育家庭保障福利水平



 （十）進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。提高計(jì)劃生育家庭收入和保障福利水平，特別是增強(qiáng)計(jì)劃生育困難家庭的消費(fèi)和發(fā)展能力,。制定加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的指導(dǎo)意見,。（政策法規(guī)司牽頭）



 （十一）全面實(shí)施并不斷完善"三項(xiàng)制度"。逐步擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,、"少生快富"工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的政策覆蓋面,，爭取提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。妥善解決對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的扶助,，總結(jié)推廣建立完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)制度的經(jīng)驗(yàn),。完善"三項(xiàng)制度"信息管理系統(tǒng)，開展專項(xiàng)督導(dǎo),，制定專項(xiàng)資金管理辦法,。（政策法規(guī)司、財(cái)務(wù)司,、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （十二）做好人口和計(jì)劃生育政策與相關(guān)惠民政策的有機(jī)銜接,。積極推進(jìn)新農(nóng)保制度與人口和計(jì)劃生育政策的銜接。參與做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作,。積極解決農(nóng)村社區(qū)征地補(bǔ)償款分配問題,。繼續(xù)推動(dòng)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā),、教育,、勞動(dòng)力培訓(xùn)、危房改造等政策向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜,。（政策法規(guī)司牽頭）



 （十三）加大對少數(shù)民族,、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人口計(jì)生工作的政策扶持力度,。協(xié)調(diào)建立貧困地區(qū)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度,。指導(dǎo)貴州省畢節(jié)地區(qū)實(shí)施"萬戶幫扶"和"千戶示范"項(xiàng)目。落實(shí)支持西藏,、新疆、寧夏等地人口和計(jì)劃生育工作政策,。（政策法規(guī)司牽頭）



 四,、全面實(shí)施"優(yōu)生促進(jìn)工程"，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速



 （十四）繼續(xù)實(shí)施"優(yōu)生促進(jìn)工程",。積極開展宣傳倡導(dǎo),、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢,、高危人群指導(dǎo),、孕前優(yōu)生健康檢查、均衡營養(yǎng)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入開展,。推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作,，制定工作規(guī)范，開展優(yōu)生管理和技術(shù)培訓(xùn),，改善服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)生業(yè)務(wù)用房和裝備條件,，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，努力提高優(yōu)生服務(wù)能力,。繼續(xù)探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效工作模式,。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司負(fù)責(zé)）



 （十五）繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理,，推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),。總結(jié)推廣東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速新經(jīng)驗(yàn),。促進(jìn)長效措施為主的避孕方法知情選擇,，有效減少非意愿妊娠。組織完成全國計(jì)劃生育科技大練兵競賽活動(dòng),，繼續(xù)實(shí)施"三千人才工程",，加強(qiáng)高級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點(diǎn)工作,，建立口服避孕藥首診排查登記制度,。檢查評(píng)估《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄》的執(zhí)行情況。落實(shí)好四川地震災(zāi)區(qū)再生育技術(shù)服務(wù)工作,，探索建立特殊救助服務(wù)長效機(jī)制,。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司牽頭）



 （十六）加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)服務(wù)站的指導(dǎo)和管理。加快推進(jìn)服務(wù)站規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化八項(xiàng)服務(wù)功能，加快數(shù)字化服務(wù)站建設(shè),。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理,，開展評(píng)定300個(gè)縣級(jí)示范站和1000個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范站工作。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司牽頭）



 （十七）進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐,。認(rèn)真組織實(shí)施人口計(jì)生領(lǐng)域的"973計(jì)劃"和"國家科技支撐計(jì)劃"等國家項(xiàng)目,，組織新的項(xiàng)目申報(bào)國家立項(xiàng)，加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目管理和成果轉(zhuǎn)化,。制定"十二五"人口和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃,，加快部委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)國家人類遺傳資源中心建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司,、財(cái)務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 五,、加大新型人口文化建設(shè)力度，綜合治理出生人口性別比偏高問題



 （十八）繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),。以貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)為重點(diǎn),，積極推進(jìn)新型婚育文明建設(shè)。適時(shí)推出為人口和計(jì)劃生育做出突出貢獻(xiàn)的家庭,、個(gè)人和單位代表,。（宣傳教育司牽頭）



 （十九）大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)西部地區(qū)人口健康促進(jìn)項(xiàng)目,。深入開展早期啟蒙教育和青少年健康人格教育工程,。（宣傳教育司、人事司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （二十）綜合治理出生人口性別比偏高問題,。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng),，全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向,、全程服務(wù),、規(guī)范管理、嚴(yán)查"兩非"等五項(xiàng)措施,。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）督促指導(dǎo)和專題培訓(xùn)力度。全面推廣住院分娩實(shí)名登記制度,。（宣傳教育司牽頭）



 六,、貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，重點(diǎn)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域"一盤棋"



 （二十一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,。完善相關(guān)政策法規(guī),，推進(jìn)部門綜合治理，落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù),，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,。開展全國流動(dòng)人口法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，推動(dòng)條例的貫徹落實(shí),。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口發(fā)展的新特點(diǎn),，開展人口流動(dòng)遷移分布的理論與政策研究。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,，建立流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)價(jià)指數(shù),，促進(jìn)人口有序流動(dòng),、合理分布,。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司,、政策法規(guī)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （二十二）扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理"一盤棋"。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育"統(tǒng)籌管理,、服務(wù)均等,、信息共享、區(qū)域協(xié)作,、雙向考核"工作機(jī)制,，鞏固省內(nèi)"一盤棋"成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域"一盤棋",，努力實(shí)現(xiàn)到2011年全國"一盤棋"的工作目標(biāo),。做好全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息和重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測工作，完善人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）流動(dòng)人口子系統(tǒng),，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作,。（流動(dòng)人口服務(wù)管理司、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 七,、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定



 （二十三）全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作。開展人口計(jì)生依法行政便民維權(quán)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),。繼續(xù)深入開展"五五"普法工作,。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)各省開展自查和檢查工作,，深入研究依法行政重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。繼續(xù)組織《人口與計(jì)劃生育法》貫徹落實(shí)情況調(diào)研工作。做好媒體反映問題的調(diào)查處理和有關(guān)重點(diǎn)案件的督辦工作,。（政策法規(guī)司牽頭）



 （二十四）繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)體系,。開展《人口與計(jì)劃生育法》執(zhí)行效果評(píng)估和研究。研究論證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序和異地繳納產(chǎn)生的規(guī)避等問題,，推動(dòng)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂,。推進(jìn)治理出生人口性別比偏高問題行政立法工作。做好地方立法指導(dǎo)工作,，總結(jié)交流各地立法經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)科學(xué)民主立法。開展立法有關(guān)課題研究,。繼續(xù)做好部門規(guī)章的修改完善工作,。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)）



 （二十五）認(rèn)真做好信訪工作。加強(qiáng)對信訪反映突出問題的匯總和分析,，推廣各地好經(jīng)驗(yàn),、好做法，力爭在完善和制定政策層面上解決信訪突出問題,。加大對滯留重點(diǎn)上訪老戶問題的督查力度,，聯(lián)合開展信訪事項(xiàng)督查督辦,。建立相關(guān)制度，推動(dòng)各?。▍^(qū),、市）加快解決上訪難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善12356"陽光計(jì)生"服務(wù)熱線工作,。（辦公廳,、政策法規(guī)司、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 八,、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本建設(shè),，加快建立穩(wěn)定增長的財(cái)政投入保障機(jī)制



 （二十六）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。完成"十一五"規(guī)劃人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),，認(rèn)真編制"十二五"服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,。落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中關(guān)于重點(diǎn)改善計(jì)劃生育專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件的有關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車管理,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需等新增投資項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。（財(cái)務(wù)司,、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司,、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （二十七）啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)。督促地方落實(shí)中央《決定》提出的到2010年末人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元的目標(biāo),。研究協(xié)調(diào)"十二五"財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃方案,。探索建立中央與地方分事權(quán)、分項(xiàng)目,、按比例分擔(dān)的財(cái)政投入保障模式,，加快建立穩(wěn)定增長、保障有力的財(cái)政投入機(jī)制,。（財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）



 （二十八）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理與審計(jì)工作,。建設(shè)治理"小金庫"長效機(jī)制。開展基本建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,。推進(jìn)藥具經(jīng)費(fèi)管理體制改革,。建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。（財(cái)務(wù)司,、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 九,、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立健全計(jì)劃生育群眾自治工作機(jī)制



 （二十九）穩(wěn)步推進(jìn)"強(qiáng)基提質(zhì)"工程,。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)人員編制,、報(bào)酬等問題,。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,，完善行政管理、宣傳倡導(dǎo),、科技服務(wù)、信息綜合,、群眾自治"五位一體"框架體系,，提升人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)水平。（人事司牽頭）



 （三十）加快人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐,。擬定人口計(jì)生隊(duì)伍中長期發(fā)展規(guī)劃,。加強(qiáng)生殖健康咨詢師考試試點(diǎn)工作，組織開展全國統(tǒng)一的生殖健康咨詢師職業(yè)考試,。協(xié)調(diào)開發(fā)家庭計(jì)劃指導(dǎo)師,、人口社工師、人口信息統(tǒng)計(jì)分析師等新職業(yè),，做好教材出版工作,。依托高校、科研院所建立多形式,、多層次的分工明確,、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理,、競爭有序的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。開展人口計(jì)生系統(tǒng)優(yōu)秀工作者和優(yōu)秀集體評(píng)選工作。（人事司負(fù)責(zé)）



 （三十一）加大干部培訓(xùn)教育力度,。建立干部教育培訓(xùn)宏觀管理機(jī)制和組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn)教材、師資隊(duì)伍和培訓(xùn)基地建設(shè),，整合培訓(xùn)資源,，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，著力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),。（人事司負(fù)責(zé)）



 （三十二）大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織的作用,，扎實(shí)開展"人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)",，組織開展"誠信計(jì)生"試點(diǎn)工作，加快建立完善群眾自治工作機(jī)制,，推動(dòng)工作方式方法的改革,。（政策法規(guī)司、辦公廳,、人事司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （三十三）充分發(fā)揮社會(huì)組織和專家學(xué)者,、志愿者的作用,。聯(lián)合計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì),、人口學(xué)會(huì),、人口文化促進(jìn)會(huì)、生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán),、社團(tuán)開展活動(dòng),。加快推進(jìn)流動(dòng)人口基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。深入開展"生育關(guān)懷行動(dòng)",。組織和引導(dǎo)廣大志愿者關(guān)懷關(guān)愛計(jì)劃生育特殊困難家庭,。（政策法規(guī)司、流動(dòng)人口服務(wù)管理司,、辦公廳,、宣傳教育司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 十、積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作,，不斷提升負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象



 （三十四）增強(qiáng)在國際人口與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的影響力,。積極參與人口、氣候變化,、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的國際對話,。繼續(xù)推動(dòng)人口與發(fā)展領(lǐng)域的南南合作，開展經(jīng)驗(yàn)交流,、人員培訓(xùn),、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、援外項(xiàng)目及產(chǎn)品捐贈(zèng)工作,，落實(shí)與人口和發(fā)展南南合作伙伴組織簽署的諒解備忘錄,。繼續(xù)做好對外宣傳工作，探索新媒體在國際傳播中的作用,。配合外交大局,，積極推進(jìn)中日韓區(qū)域合作，組織落實(shí)中日韓老年人家庭保健公共服務(wù)研討交流,。（國際合作司牽頭）



 （三十五）發(fā)揮國際合作項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng),。做好聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康和計(jì)劃生育項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估，積極溝通爭取第七周期項(xiàng)目,。認(rèn)真實(shí)施聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署以及中日,、中澳、中德,、中挪,、西班牙基金、福特基金、社會(huì)工作等合作項(xiàng)目,，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)和模式,，為綜合改革、體制機(jī)制創(chuàng)新服務(wù),。加強(qiáng)出國團(tuán)組組織管理,。（國際合作司牽頭）



 十一、全面加強(qiáng)反腐倡廉和機(jī)關(guān)建設(shè),，樹立人口和計(jì)劃生育工作良好形象



 （三十六）全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì),、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的部署和要求。緊密結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,，重點(diǎn)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)教育,，深化改革,，健全制度，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,，更加有效地預(yù)防腐敗,。深化"陽光計(jì)生行動(dòng)"，廣泛開展各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)治理,，堅(jiān)決查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件,。（紀(jì)檢監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委,、人事司,、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （三十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)全國組織部長會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》,，深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)中心組和黨員干部政治理論學(xué)習(xí)制度,。繼續(xù)做好選派干部掛職鍛煉和干部輪崗交流工作,，加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。進(jìn)一步推進(jìn)直屬聯(lián)系單位改革,，推動(dòng)直屬聯(lián)系單位科學(xué)發(fā)展,。做好司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點(diǎn)和離退休干部工作。（人事司、機(jī)關(guān)黨委,、紀(jì)檢監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 （三十八）深入推進(jìn)"創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),，爭做人民滿意公務(wù)員"活動(dòng)。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),，整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),，完善機(jī)關(guān)工作制度，提高機(jī)關(guān)行政效能,。繼續(xù)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大督促檢查力度,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，落實(shí)委重點(diǎn)調(diào)研課題。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作,。做好工青婦工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力,。（機(jī)關(guān)黨委,、人事司、紀(jì)檢監(jiān)察局,、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）