• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-03-11
• 【生效日期】2010-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

社會保險基金預算編制手冊（試行）

社會保險基金預算編制手冊（試行） 
 






 一,、預算編制的指導思想和原則



 2010年全省社會保險基金預算編制的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),，統(tǒng)一思想,，充分認識建立社會保險基金預算的重大意義，堅持統(tǒng)籌兼顧,、保障有力,、收支平衡、留有余地的總體要求，綜合考慮影響社會保險基金收支的因素,，合理把握基金收支規(guī)模,，科學規(guī)范編制2010年社會保險基金預算。



 2010年全省社會保險基金預算編制原則是：



 1,、依法建立,，規(guī)范統(tǒng)一。依據(jù)國家法律法規(guī)建立,，嚴格執(zhí)行國家社會保險政策,，按照規(guī)定范圍、程序,、方法和內(nèi)容編制,。



 2、統(tǒng)籌編制,，明確責任,。社會保險基金預算需按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行，統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)預算管理方式,，明確本地區(qū)各級人民政府及相關(guān)部門責任,。



 3、專項基金,，?？顚Ｓ谩Ｉ鐣ｋU各項基金預算嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范收支內(nèi)容,、標準和范圍,，專款專用,，不得擠占或挪作他用,。



 4、相對獨立,，有機銜接,。在預算體系中，社會保險基金預算單獨編報,，與公共財政預算和國有資本經(jīng)營預算相對獨立,、有機銜接。社會保險基金不能用于平衡公共財政預算,，公共財政預算可補助社會保險基金,。



 5、收支平衡,，留有結(jié)余,。社會保險基金預算堅持收支平衡,，適當留有結(jié)余。



 二,、預算編制的范圍



 （一）養(yǎng)老保險



 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱為“養(yǎng)老保險”）基金預算包括收入預算和基金支出預算,。基金收入預算主要包括養(yǎng)老保險費收入,、財政補貼收入,、上級補助收入、下級上解收入,、利息收入,、轉(zhuǎn)移收入和其他收入等，基金支出預算包括養(yǎng)老金支出,、醫(yī)療補助金支出,、喪葬撫恤補助支出、上解上級支出,、補助下級支出,、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等,。



 （二）失業(yè)保險



 失業(yè)保險基金預算包括基金收入預算和基金支出預算,。基金收入預算主要包括失業(yè)保險費收入,、利息收入,、財政補貼收入、其他收入,、上級補助收入,、下級上解收入等，基金支出預算主要包括失業(yè)保險金支出,、喪葬撫恤補助支出,、職工培訓和職業(yè)介紹補貼支出、其他支出,、轉(zhuǎn)移支出,、補助下級支出、上解上級支出等,。



 （三）醫(yī)療保險



 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金預算包括基金收入預算和基金支出預算?；鹗杖胫饕ɑ踞t(yī)療保險費收入,、利息收入、財政補貼收入,、轉(zhuǎn)移收入,、上級補助收入,、下級上解收入、其他收入等,；基金支出主要包括基本醫(yī)療保險待遇支出,、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出,、上解上級支出,、其他支出等。



 （四）工傷保險



 工傷保險基金預算包括基金收入預算和基金支出預算,?；鹗杖胫饕üｋU費收入、利息收入,、財政補貼收入,、上級補助收入、下級上解收入,、其他收入等,；基金支出主要包括工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定費支出,、補助下級支出,、上解上級支出、其他支出等,。



 （五）生育保險



 生育保險基金預算包括基金收入預算和基金支出預算,。基金收入主要包括生育保險費收入,、利息收入,、財政補貼收入、其他收入等,；基金支出主要包括生育保險金支出,、其他支出等。



 三,、預算編制的要求及方法



 社會保險基金預算堅持收支平衡,，適當留有結(jié)余，不得出現(xiàn)赤字,。編制社會保險基金預算草案應綜合考慮統(tǒng)籌地區(qū)上年度基金預算執(zhí)行情況,、本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、社會保險政策和財政補助政策等因素,。



 社會保險基金收入預算草案的編制應按照收入項目分別進行測算。社會保險費收入應根據(jù)社會保險參保人數(shù),、保險費率,、上年度社會平均工資水平,、工資增長等因素，結(jié)合社會保險征繳擴面任務合理確定,。財政補貼收入應統(tǒng)籌考慮上年度財政補助水平,，并剔出不可比因素后加上本年新增補助綜合分析填列。利息收入按照存入銀行和購買國債的利息收入,，及個人賬戶基金按規(guī)定運營取得的投資收益等合理測算,。轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入,、下級上解收入,、其他收入等要按照上年度執(zhí)行情況合理測算2010年收入。



 社會保險基金支出預算草案的編制應按照規(guī)定的支出范圍,、項目和標準進行測算,，考慮近年基金支出變化趨勢，綜合分析人員,、政策等影響支出變動因素,。各地要嚴格執(zhí)行各項社會保險待遇規(guī)定，確保各項社會保險待遇政策落實,，不得隨意提高支付標準,、擴大支出范圍。



 各地要認真編寫基金預算編報說明,。編報說明主要包括預算安排的依據(jù),、測算因素、預算編制情況,、存在問題,、加強管理的建議和措施等。



 具體編制要求和方法是：



 （一）養(yǎng)老保險



 1,、養(yǎng)老保險基金收入預算



 ①,、養(yǎng)老保險費收入預算。養(yǎng)老保險費收入包括當期征繳收入,、清理企業(yè)欠費收入,、預繳和符合國家和省政策規(guī)定的一次性補繳收入。其預算應綜合考慮當年參保擴面計劃,、繳費人數(shù),、繳費基數(shù)、在崗職工平均工資增長水平,、清欠工作計劃等政策性因素確定,。



 當期養(yǎng)老保險費征繳收入



 當期征繳收入預算值=平均繳費人數(shù)預算數(shù)×月人均繳費基數(shù)預算數(shù)×12×平均費率×基金征繳率（分單位和個人計算）。其中：



 平均繳費人數(shù)預算數(shù)=上年實際繳費人數(shù)×[1+（上年繳費人數(shù)同比增長率×權(quán)重+前三年繳費人數(shù)平均增長率×權(quán)重）]



 如計算出的繳費人數(shù)占參保人數(shù)的比例超過90%,，按90%調(diào)整,。設置的同比增長率和三年平均增長率權(quán)重之和為100%(下同)。



 月繳費工資基數(shù),。企業(yè)以上年度職工工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費,，機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體以參保人員上年度工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費,。單位繳費基數(shù)不得低于全部參保職工當期個人繳費基數(shù)之和。職工個人以本人上年度月平均工資為繳費基數(shù),，其中：個人繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的,，按60%計繳；超過300%的部分不計入繳費基數(shù),。參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員,，統(tǒng)一以全省上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)。



 月人均繳費基數(shù)預算數(shù)=上年月人均繳費基數(shù)×[1+（上年月人均繳費基數(shù)同比增長率×權(quán)重+前三年繳費基數(shù)平均增長率×權(quán)重）]×權(quán)重+上年在崗職工月平均工資×（1+前三年職工月平均工資）×上年全省人均繳費基數(shù)/上年全省在崗職工平均工資×（1－權(quán)重）



 繳費費率和征繳率,。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為20%,。職工個人按個人繳費基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員,，按繳費基數(shù)的20%繳費,，其中，有用工的,，基本養(yǎng)老保險費由雇主和雇工共同繳納,，雇主繳納12%，雇工本人繳納8%,?；鹫骼U率按90％計算。



 清理企業(yè)欠費收入,。按年初下達的年度稽核追欠計劃計算,，一般為當?shù)厣夏昴┢髽I(yè)累計欠費的25%-30%。



 一次性預繳和補繳收入,。指國家和省政策規(guī)定的一次性預繳和補繳情況,，參考各市級統(tǒng)籌地區(qū)上年實際發(fā)生數(shù)，并結(jié)合本年當?shù)仄飘a(chǎn)企業(yè)改制及參保范圍相關(guān)政策調(diào)整而形成的一次性預繳和補繳預計情況確定,。



 ②,、利息收入、轉(zhuǎn)移收入和其他收入預算,。利息收入按各地上年度末基金累計結(jié)余,、上年度人民銀行公布的一年定期存款利率等因素確定。



 利息收入,。統(tǒng)籌地區(qū)2009年末累計結(jié)余與存款利息之積,?；钇诖婵顮顟B(tài)的結(jié)余基金，以人民銀行公布的同期活期存款儲蓄利率計算,；定期存款狀態(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期定期存款儲蓄利率或雙方協(xié)定利率計算。結(jié)余基金的存款狀態(tài)以2009年12月31日反映的狀態(tài)為準,。



 轉(zhuǎn)移收入,。在省里養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法尚未出臺之前，跨省轉(zhuǎn)移應嚴格按照國務院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部,、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）執(zhí)行,，編制跨省“轉(zhuǎn)移收入”和“轉(zhuǎn)移支出”時也應按國辦發(fā)〔2009〕66號文件執(zhí)行；在省內(nèi)轉(zhuǎn)移時,，各市級統(tǒng)籌地區(qū)仍按我省現(xiàn)行辦法執(zhí)行,，編制預算時應按照財社〔2009〕1954號文件規(guī)定，轉(zhuǎn)移收入按各市級統(tǒng)籌地區(qū)前三年來轉(zhuǎn)移收入的平均增長率確定,；如果省里出臺新的養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)辦法,，再根據(jù)情況，適時調(diào)整“轉(zhuǎn)移收入”和“轉(zhuǎn)移支出”預算,。



 其他收入,。按各市級統(tǒng)籌地區(qū)上年度收入水平并綜合考慮影響收入的特殊因素確定。



 ③,、財政補貼收入預算,。反映財政對養(yǎng)老保險基金的補貼。按省財政廳,、省人社廳已《2010年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌責任分擔辦法》（財社〔2010〕136號）文件規(guī)定,，各市級統(tǒng)籌地區(qū)基金收支預算后的收支缺口作為省級調(diào)劑基數(shù)，由省對市級統(tǒng)籌地區(qū)實行調(diào)劑,，調(diào)劑比例暫按省與市級統(tǒng)籌地區(qū)8：2分擔,，其中：省級承擔80%，市級統(tǒng)籌地區(qū)承擔20%,，各市級統(tǒng)籌地區(qū)沒有完成預算形成的收支缺口,，不列入省級調(diào)劑范圍，由同級財政彌補,。,。



 ④、上級補助收入,。系指省級從各地上繳的省級調(diào)劑金收入中,，按規(guī)定下?lián)艿氖〖壵{(diào)劑補助收入。



 ⑤、下級上解收入,。系指各地上解的省級調(diào)劑金,，按省規(guī)定的當年上解比例確定。



 養(yǎng)老保險基金總收入＝當期基本養(yǎng)老保險費收入+財政補貼收入+上級補助收入+下級上解收入+利息收入+轉(zhuǎn)移收入+其他收入



 2,、基金支出預算



 ①養(yǎng)老金支出預算,。根據(jù)平均離退休人數(shù)和人均養(yǎng)老金水平測算。



 養(yǎng)老金支出=平均離退休人數(shù)×月人均養(yǎng)老金×12個月



 平均離退休人數(shù)的確定,。以上年末離退休人數(shù)乘以一定的增長比例確定。增長比例按各市前三年平均增長率確定,，但年增長率最高不得超過5.5%,。



 月人均養(yǎng)老金水平的確定。以上年度月人均養(yǎng)老金加上自然增長水平（不包括統(tǒng)一調(diào)待）,，自然增長水平暫定為月人均4元,。



 ②喪葬撫恤補助支出預算。喪葬撫恤補助支出根據(jù)上年末離退休人數(shù),、上年度全省平均死亡率等因素確定,，具體為:



 喪葬撫恤補助支出=上年末離退休人數(shù)實際發(fā)生數(shù)×上年度全省平均死亡率×上年度全省人均支付標準



 ③上解上級支出。系各地按規(guī)定比例上解的省級調(diào)劑金,，按照省年初下達各市的計劃確定,。



 ④補助下級支出。系指省從各地上解的省級調(diào)劑金收入中下?lián)芨鞯卣{(diào)劑金補助支出,。



 ⑤轉(zhuǎn)移支出和其他支出預算,。



 轉(zhuǎn)移支出按各地前三年轉(zhuǎn)移支出的平均增長率確定。



 其他支出按上年度發(fā)生數(shù)確定,。



 ⑥醫(yī)療補助金支出,。按以上年實際發(fā)生數(shù)為準。如果上年度本統(tǒng)籌地區(qū)沒有發(fā)生醫(yī)療補助金支出,，則該科目預算支出數(shù)為0,。



 養(yǎng)老保險基金總支出＝養(yǎng)老金支出＋喪葬撫恤費支出＋上解上級支出＋補助下級支出+轉(zhuǎn)移支出＋醫(yī)療補助金支出＋其他支出



 （二）失業(yè)保險



 1、失業(yè)保險基金收入預算



 ①,、“失業(yè)保險費收入”是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例繳納的失業(yè)保險費,。



 失業(yè)保險費收入=單位繳費收入+個人繳費收入



 其中：單位繳費收入=上年度單位繳費基數(shù)×（1+三年平均增長率）×單位費率



 個人繳費收入=上年度個人繳費基數(shù)×（1+三年平均



 ②、“利息收入”是指用失業(yè)保險基金購買國家債券或存入銀行（包括財政專戶和基金支出戶）所取得的利息收入,。



 利息收入等于統(tǒng)籌地區(qū)2009年末累計結(jié)余與存款利息之積,。活期存款狀態(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期活期存款儲蓄利率計算,；定期存款狀態(tài)的結(jié)余基金，以人民銀行公布的同期定期存款儲蓄利率或雙方協(xié)定利率計算。結(jié)余基金的存款狀態(tài)以2009年12月31日反映的狀態(tài)為準,。



 ③,、“財政補貼收入”是指同級財政給予基金的補貼收入，根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)基金缺口數(shù)填列,。



 ④,、“其他收入”是指滯納金及其他經(jīng)財政部門核準的收入。根據(jù)上年實際發(fā)生數(shù)分析填列,。



 ⑤,、“轉(zhuǎn)移收入”是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。根據(jù)上年實際發(fā)生數(shù)分析填列,。



 ⑥,、“上級補助收入”是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接收上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。



 ⑦,、“下級上解收入”是指上級經(jīng)辦機構(gòu)接收下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入,。



 下級上解收入=失業(yè)保險費收入×5%



 2、失業(yè)保險基金支出預算



 ①,、“失業(yè)保險金支出”是指支付給失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費用,。



 失業(yè)保險金支出=上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人月數(shù)×（1+三年平均增長率）×失業(yè)保險金標準



 ②、“醫(yī)療補助金支出”是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療費用,，由定額醫(yī)療補助金和住院醫(yī)療補助金兩部分組成,。



 醫(yī)療補助金支出=定額醫(yī)療補助金支出+住院醫(yī)療補助金支出



 其中：定額醫(yī)療補助金支出=上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人月數(shù)×（1+三年平均增長率）×定額醫(yī)療補助金標準



 住院醫(yī)療補助金支出=上年度住院醫(yī)療補助金支出×（1+三年平均增長率）



 ③、“喪葬撫恤補助支出”是指按規(guī)定支付給在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助費用及由其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金,。喪葬補助費用按照同期對在職職工的喪葬補助費規(guī)定標準發(fā)放，撫恤金是指發(fā)給直系親屬的一次性撫恤費,，按照八個月全省上年度職工月平均工資發(fā)給,。



 ④、“職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼支出”是指按規(guī)定支付



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓,、職業(yè)介紹的補貼,。



 職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼支出=職業(yè)培訓補貼支出+職業(yè)介紹補貼支出



 其中：職業(yè)培訓補貼支出=上年度享受職業(yè)培訓補貼人數(shù)



 ×（1+三年平均增長率）×職業(yè)培訓補貼標準



 職業(yè)介紹補貼支出=上年度享受職業(yè)介紹補貼人數(shù)×



 （1+三年平均增長率）×職業(yè)介紹補貼標準



 ⑤、“其他支出”是指經(jīng)財政部門核準開支的其他與失業(yè)保險有關(guān)的支出,，包括農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金支出和困難企業(yè)崗位補貼支出等,。



 農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金支出=上年度享受農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金人月數(shù)×（1+三年平均增長率）×失業(yè)保險金標準×70%



 困難企業(yè)崗位補貼支出=預計享受困難企業(yè)崗位補貼人月數(shù)×崗位補貼標準



 ⑥、“轉(zhuǎn)移支出”是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出,。根據(jù)上年實際發(fā)生數(shù)分析填列,。



 ⑦、“補助下級支出”是指上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出,。



 ⑧,、“上解上級支出”是指下級經(jīng)辦機構(gòu)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)的支出,。



 上解上級支出=失業(yè)保險費收入×5%



 3、其他指標



 ①,、“參保人數(shù)”是指預算年度年末參加失業(yè)保險的人數(shù),。根據(jù)2009年末實際參保人數(shù)和2010年參保任務分析填列。



 ②,、“繳費基數(shù)總額”是指預算年度參加失業(yè)保險的各類單位繳費基數(shù)之和,。



 繳費基數(shù)總額=上年度繳費基數(shù)總額×（1+三年平均增長率）



 ③、“領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)”是指全年領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù),。



 領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)=上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)×



 （1+三年平均增長率）



 ④,、“領(lǐng)取失業(yè)保險金人月數(shù)”是指預算年度各月領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和。



 領(lǐng)取失業(yè)保險金人月數(shù)=上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人月數(shù)×（1+三年平均增長率）



 （三）醫(yī)療保險



 1,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入預算



 （1）“基本醫(yī)療保險費統(tǒng)籌（個人賬戶,、單建）基金收入”根據(jù)參保人數(shù)、繳費人數(shù),、繳費工資總額、繳費比例及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面征繳任務等因素分析填列,。



 基本醫(yī)療保險費收入＝平均繳費人數(shù)×人均繳費基數(shù)×繳費比例×征繳率



 ①平均繳費人數(shù)=（上年末繳費人數(shù)+預算年度末計劃繳費人數(shù))/2,。



 ②人均繳費基數(shù)=上年人均繳費基數(shù)×(1+前三年平均增長率)



 ③繳費比例和征繳率。按預算年度計劃數(shù)填列,。



 其中：統(tǒng)籌基金收入=保險費收入-個人賬戶收入



 個人賬戶收入=單位劃入+個人繳納



 單位劃入=平均繳費人數(shù)×人均繳費基數(shù)（單位）×單位費率×征繳率×個人賬戶單位劃入比例



 個人繳納=平均繳費人數(shù)×人均繳費基數(shù)（個人）×個人費率×征繳率



 （2）“利息收入”根據(jù)預算年度基本醫(yī)療保險基金存入銀行和購買國債等取得的利息收入分析,、計算填列。



 利息收入等于統(tǒng)籌地區(qū)2009年末累計結(jié)余與存款利息之積,?；钇诖婵顮顟B(tài)的結(jié)余基金，以人民銀行公布的同期活期存款儲蓄利率計算,；定期存款狀態(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期定期存款儲蓄利率或雙方協(xié)定利率計算。結(jié)余基金的存款狀態(tài)以2009年12月31日反映的狀態(tài)為準,。



 （3）“財政補貼收入”按預算年度上年末數(shù)并剔除不可比因素后加上本級財政當年新增財政補助分析填列,。



 （4）“其他收入”按預算年度上年末數(shù)填列。



 （5）“轉(zhuǎn)移收入”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 （6）“上級補助收入”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 （7）“下級上解收入”按預算年度上年末數(shù)填列。



 2,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出預算



 （1）“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌（個人賬戶,、單建）基金支出”根據(jù)診療人次、診療費用等因素分析填列,。



 基本醫(yī)療保險待遇支出=住院醫(yī)療費支出+門診（慢特?。┽t(yī)療費支出



 ①平均參保人數(shù)=（上年末參保人數(shù)+預算年度末計劃參保人數(shù))/2



 ②住院率=上年住院率×(1+三年平均增長率)



 ③門診（滿特病）人次=上年人次×(1+三年平均增長率)



 ④次（人）均費用=上年次（人）均費用×(1+三年平均增長率)



 ⑤支付比例=按上年支付比列（統(tǒng)籌、個人賬戶）×(1+三年平均增長率)



 其中：住院醫(yī)療費用支出=平均參保人數(shù)×住院率×次（人）均費用×支付比例



 門診（慢特?。┽t(yī)療費支出=門診人次（人數(shù)）×次（人）均費用×支付比例



 （2）“其他支出”根據(jù)預算年度實際需要,，報經(jīng)同級財政部門核準開支的其他非基本醫(yī)療保險待遇性的支出數(shù)填列，或按預算年度上年末數(shù)分析填列,。



 （3）“轉(zhuǎn)移支出”按預算年度上年末數(shù)分析填列,。



 （4）“補助下級支出”按預算年度上年末數(shù)分析填列。



 （5）“上解上級支出”按預算年度上年末數(shù)分析填列,。



 （四）工傷保險



 1,、工傷保險基金收入預算



 （1）“工傷保險費收入”根據(jù)參保人數(shù)、繳費人數(shù),、繳費工資總額,、繳費比例及工傷保險擴面征繳任務等因素分析填列,。



 工傷保險費收入＝平均繳費人數(shù)×人均繳費基數(shù)×繳費比例×征繳率



 ①平均繳費人數(shù)=（上年末繳費人數(shù)+預算年度末計劃繳費人數(shù))/2,。



 ②人均繳費基數(shù)=上年人均繳費基數(shù)×(1+三年平均增長率)



 ③繳費比例和征繳率,。按預算年度計劃數(shù)計算,。



 （2）“利息收入”根據(jù)預算年度基本醫(yī)療保險基金存入銀行和購買國債等取得的利息收入分析,、計算填列,。



 利息收入等于統(tǒng)籌地區(qū)2009年末累計結(jié)余與存款利息之積,?；钇诖婵顮顟B(tài)的結(jié)余基金，以人民銀行公布的同期活期存款儲蓄利率計算,；定期存款狀態(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期定期存款儲蓄利率或雙方協(xié)定利率計算,。結(jié)余基金的存款狀態(tài)以2009年12月31日反映的狀態(tài)為準,。



 （3）“財政補貼收入”按預算年度上年末數(shù)并剔除不可比因素后加上本級財政當年新增財政補助分析填列,。



 （4）“其他收入”按預算年度上年末數(shù)填列。



 （5）“上級補助收入”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 （6）“下級上解收入”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 2,、工傷保險基金支出預算



 （1）“工傷保險待遇支出”根據(jù)工傷醫(yī)療費支出,、工亡待遇支出,、傷殘待遇支出等因素分析填列,。



 工傷保險待遇支出=工傷醫(yī)療費支出+工亡待遇支出+傷殘待遇支出



 其中：工傷醫(yī)療費支出=工傷基本醫(yī)療費支出+工傷康復費用支出+輔助器具費用支出



 ①工傷基本醫(yī)療費支出=上年工傷醫(yī)療待遇人數(shù)×(1+三年平均增長率)×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ②工傷康復醫(yī)療費支出=上年工傷康復待遇人數(shù)×(1+三年平均增長率)×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ③輔助器具費用支出=上年輔助器具待遇人數(shù)×(1+三年平均增長率)×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 工亡待遇支出=供養(yǎng)親屬撫恤金支出+一次性工亡補助金支出+喪葬補助金



 ①供養(yǎng)親屬撫恤金支出=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ②一次性工亡補助金支出=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ③喪葬補助金=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 傷殘待遇支出=一次性傷殘補助金+生活護理費支出+傷殘津貼支出



 ①一次性傷殘補助金=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ②生活護理費支出=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年人均支出×(1+三年平均增長率)



 ③傷殘津貼支出=上年領(lǐng)取人數(shù)×(1+三年平均增長率) ×上年月人均支出× (1+三年平均增長率)



 （2）“勞動能力鑒定費支出”根據(jù)工傷調(diào)查,、工傷認定,、勞動能力鑒定等因素及上年實際發(fā)生數(shù)分析填列,。



 勞動能力鑒定費支出=上年勞動能力鑒定人數(shù)×(1+三年平均增長率)×鑒定費支付標準



 （3）“其他支出”根據(jù)預算年度實際需要,，報經(jīng)同級財政部門核準開支的其他非基本醫(yī)療保險待遇性的支出數(shù)填列,，或按預算年度上年末數(shù)填列,。



 （4）“補助下級支出”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 （5）“上解上級支出”按預算年度上年末數(shù)填列。



 （五）生育保險



 1,、生育保險基金收入預算



 （1）“生育保險費收入”根據(jù)參保人數(shù),、繳費人數(shù)、繳費工資總額,、繳費比例及生育保險擴面征繳任務等因素分析填列,。



 生育保險費收入＝平均繳費人數(shù)×人均繳費基數(shù)×繳費比例×征繳率



 ①平均繳費人數(shù)=（上年末繳費人數(shù)+預算年度末計劃繳費人數(shù))/2。



 ②人均繳費基數(shù)=上年人均繳費基數(shù)×(1+三年平均增長率或按每年同比增長率的權(quán)重確定)



 ③繳費比例和征繳率,。按預算年度計劃數(shù)計算,。



 （2）“利息收入”根據(jù)預算年度基本醫(yī)療保險基金存入銀行和購買國債等取得的利息收入分析、計算填列,。利息收入等于統(tǒng)籌地區(qū)2009年末累計結(jié)余與存款利息之積,?；钇诖婵顮顟B(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期活期存款儲蓄利率計算,；定期存款狀態(tài)的結(jié)余基金,，以人民銀行公布的同期定期存款儲蓄利率或雙方協(xié)定利率計算,。結(jié)余基金的存款狀態(tài)以2009年12月31日反映的狀態(tài)為準,。



 （3）“財政補貼收入”按預算年度上年末數(shù)并剔除不可比因素后加上本級財政當年新增財政補助分析填列,。



 （4）“其他收入”按預算年度上年末數(shù)填列,。



 2,、生育保險基金支出預算



 （1）“生育保險金支出”根據(jù)生育醫(yī)療費支出,、生育津貼支出,、計劃生育支出等因素分析填列,。



 生育保險金支出=生育醫(yī)療費支出+生育津貼支出+計劃生育支出



 其中：生育醫(yī)療費支出=平均繳費人數(shù)×平均生育率×人均生育醫(yī)療費用支出,；



 平均生育率――上年參加生育保險平均生育率；



 人均生育醫(yī)療費支出=上年人均生育醫(yī)療費支出×(1+三年平均增長率)



 生育津貼支出=享受津貼人次×人均津貼支出



 計劃生育支出=計劃生育人次×人均計劃生育支出



 人均津貼支出=上年人均津貼支出×(1+前三年平均增長率或按每年同比增長率的權(quán)重確定)



 計劃生育支出=上年人均津貼支出×(1+前三年平均增長率或按每年同比增長率的權(quán)重確定)



 （2）“其他支出”按預算年度上年末數(shù)填列。



 附件：主要政策依據(jù)



 國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)[1997]26號）



 國務院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)[2005]38號）



 國務院《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）



 國務院關(guān)于試行社會保險基金預算的意見（國發(fā)[2010]2號）



 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案（試行）》的通知（皖政[1997]63號）



 安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定（省政府令128號）



 安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（皖政[2006]59號）



 安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施省級統(tǒng)籌的意見（皖政[2009]109號）



 財政部,、勞動保障部《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）



 財政部《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）



 財政部,、勞動和社會保障部關(guān)于加強社會保險基金財務管理有關(guān)問題的通知（財社字[2003]47號）



 勞動保障部、財政部《關(guān)于推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]3號）



 財政部,、人力資源社會保障部關(guān)于編報2010年社會保險基金預算的通知（財社[2010]4號）



 省財政,、人社廳等四部門關(guān)于印發(fā)《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算管理辦法（試行）》的通知（財社[2009]1954號）



 工傷保險條例（國務院令第375號）



 國務院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定（國發(fā)[1998]44號）



 安徽省政府《安徽省實施工傷保險條例辦法》（省人民政府令第169號）



 安徽省職工生育保險暫行規(guī)定（安徽省人民政府令第195號）



 《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》（省政府令第126號）



 《安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定》（省政府令第127號）



 《關(guān)于印發(fā)〈安徽省社會保險基金財務制度實施細則〉的通知》（財社字〔2000〕492號）



 《關(guān)于提高全省國有企業(yè)下崗職工失業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民生活保障待遇水平有關(guān)問題的通知》（勞社字〔2000〕63號）



 《關(guān)于印發(fā)〈安徽省職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼使用管理試行辦法〉的通知》（勞社字〔2001〕56號）



 《關(guān)于失業(yè)保險金計發(fā)基數(shù)和比例有關(guān)問題的通知》（勞社〔2005〕63號）



 《關(guān)于如何確定失業(yè)人員死亡后撫恤金標準問題的批復》（勞社秘〔2005〕212號）



 《關(guān)于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（勞社明電〔2009〕2號）



 《關(guān)于失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)職工崗位補貼有關(guān)問題的通知》（勞社秘〔2009〕35號）



 《關(guān)于進一步落實減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)政策的通知》（皖人社發(fā)〔2010〕10號）