• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深安辦〔2010〕13號
• 【發(fā)布日期】2010-03-14
• 【生效日期】2010-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

關于南山區(qū)“3.13”建筑施工安全事故的通報

關于南山區(qū)“3.13”建筑施工安全事故的通報 

(深安辦〔2010〕13號)





 各區(qū)人民政府，光明、坪山新區(qū)管委會,，市安委會各成員單位：



 2010年3月13日下午15時27分,，南山區(qū)向南路漢京峰景苑工程發(fā)生一起建筑施工安全事故。作業(yè)人員在該工程23層防護棚上鋪設防護板時，防護棚發(fā)生坍塌，造成9人死亡、1人重傷,。經(jīng)初步分析，事故是由于木板高空集中堆放,，施工人員密集,，致使防護棚荷載過大，2根防護棚鋼絲繩拉斷后造成的局部坍塌,。



 事故發(fā)生后,，省委、省政府和市委,、市政府高度重視,。中共中央政治局委員、省委書記汪洋,，省委副書記,、省長黃華華等省領導作出批示，要求全力搶救傷員，確保把死亡人數(shù)降到最低程度,；盡快查明事故原因,，及時發(fā)布相關信息；依法控制相關責任人及相關單位資產(chǎn),，妥善做好死傷者家屬安撫等其他善后工作,。省委副書記、深圳市委書記劉玉浦,，省委常委,、深圳代市長王榮同志立即作出指示：一是要千方百計，全力搶救傷員,，做好善后工作,；二是要查明事故原因，嚴格追究相關人員責任,；三是要總結教訓,，舉一反三,，立即開展建筑施工安全專項檢查和排查工作,，避免類似事故再次發(fā)生。市委常委,、副市長呂銳鋒,，副市長李銘同志率市、區(qū)有關單位負責人第一時間趕到事故現(xiàn)場并召開現(xiàn)場會議,，對事故的現(xiàn)場救援,、傷員救治、善后維穩(wěn),、調查處理和安全排查等工作進行了指揮部署,。市政府已成立由市安委辦、公安局,、住房建設局,、監(jiān)察局、市總工會和南山區(qū)政府有關負責同志組成的事故調查組,，目前,，事故調查及善后處理工作正有序開展。



 南山區(qū)“3.13”建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生在全國“兩會”即將閉幕,，安全生產(chǎn)工作仍處于重要防護期,，以及工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題專項整治排查階段結束進入全面整改的關鍵期，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,，也造成了惡劣的社會影響,。近3個月來，我市連續(xù)發(fā)生3起影響較大的建筑施工安全事故，省安委辦為此專門發(fā)出通報,。這些事故的發(fā)生,，雖然帶有偶然因素，但也暴露了我市工程建設領域安全監(jiān)管存在的漏洞,。為貫徹落實省,、市領導同志的指示精神，進一步抓好我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，切實遏制較大以上安全事故的發(fā)生,，經(jīng)市安委會領導同意，現(xiàn)將該起事故通報全市,，并提出以下要求,，請市區(qū)各部門、各單位認真抓好落實,。



 一,、高度重視，提高認識,，切實落實安全生產(chǎn)責任,。各區(qū)、各部門和廣大企業(yè),，要從樹立和落實科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的高度，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,，將安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,，自查自糾，進一步建立健全,、層層落實安全生產(chǎn)責任制,，確保安全生產(chǎn)責任真正落實到每一級政府、每一個單位和每一位員工,。一是要嚴格落實各級政府安全監(jiān)管責任,。要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，強化安全生產(chǎn)行政首長負責制,，落實安全生產(chǎn)工作的領導責任,，及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關突出問題。二是要嚴格落實部門安全監(jiān)管職責,。各部門要根據(jù)政府機構改革方案和安全監(jiān)管“一崗雙責”的原則,，切實履行安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責，把安全監(jiān)管與業(yè)務工作緊密結合,，真正落實“各司其職,、齊抓共管”的安全監(jiān)管新格局,。三是要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要切實督促企業(yè)落實生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查治理,，積極開展安全質量標準化活動,，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保安全投入,、管理,、裝備、培訓等措施落實到位,。



 二,、突出重點，常抓不懈,，加強建筑施工安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,。各區(qū)、市各相關部門要突出重點,，加強對建筑施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,，要按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）和《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工安全條例》的有關規(guī)定，結合市委,、市政府關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求,，對全市建設施工工程全面開展安全大排查。要突出重點,，加強對建筑施工各環(huán)節(jié)特別是施工安全防護設施安裝和使用過程的安全檢查,；加強對建筑施工防范坍塌、墜落等事故專項治理,；加強對高支模、深基坑,、地下暗挖等危險性較大工程存在的重大安全隱患的排查督查,；加大對無資質、超資質范圍施工等非法違法行為的打擊力度,。同時,，要狠抓動態(tài)管理，嚴格督促施工企業(yè)落實各項安全防護措施,，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的企業(yè),，都要依法嚴處,。



 三、迅速行動,，舉一反三,，全面清理和整治各類安全隱患。各區(qū)、各部門要按照近期國務院辦公廳《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2010]15號）和國務院安委辦關于今年安全生產(chǎn)“三項行動”,、“三項建設”的工作部署,，認真貫徹落實國家、省,、市安全生產(chǎn)工作會議精神,，深刻吸取南山區(qū)“3.13”事故教訓，舉一反三,，迅速組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,，深入排查、全面清理和整治各類安全隱患,，堅決防范和遏制較大以上安全事故的發(fā)生,。檢查過程中，各區(qū),、各部門要進一步落實責任,，按照“誰主管、誰負責”的原則,，細化監(jiān)管措施,、明確監(jiān)管責任，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管缺位和推諉扯皮現(xiàn)象,；要特別加強對建筑施工,、危險化學品、人員聚集場所防火安全等高危行業(yè)或領域的監(jiān)控,，防止監(jiān)管脫節(jié),。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題，要督促責任單位立即落實整改,，確保隱患排查治理取得成效,。



 四、依法依規(guī),，強化問責,，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。各級,、各部門以及相關單位要保持高度的警醒,，強化事故問責和責任追究。對我市近來發(fā)生的各類安全事故,，市,、區(qū)政府要根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定和市委、市政府頒發(fā)的有關問責文件精神,，按照事故處理“四不放過”的原則,，盡快查清事故原因,，分清事故責任，嚴肅追究相關單位和人員的責任,。



 特此通報,。



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