• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深安辦〔2010〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-03-14
• 【生效日期】2010-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于南山區(qū)“3.13”建筑施工安全事故的通報(bào)

關(guān)于南山區(qū)“3.13”建筑施工安全事故的通報(bào) 

(深安辦〔2010〕13號(hào))





 各區(qū)人民政府,，光明,、坪山新區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：



 2010年3月13日下午15時(shí)27分,，南山區(qū)向南路漢京峰景苑工程發(fā)生一起建筑施工安全事故,。作業(yè)人員在該工程23層防護(hù)棚上鋪設(shè)防護(hù)板時(shí)，防護(hù)棚發(fā)生坍塌,，造成9人死亡,、1人重傷。經(jīng)初步分析,，事故是由于木板高空集中堆放,，施工人員密集,，致使防護(hù)棚荷載過(guò)大，2根防護(hù)棚鋼絲繩拉斷后造成的局部坍塌,。



 事故發(fā)生后,，省委、省政府和市委,、市政府高度重視,。中共中央政治局委員、省委書記汪洋,，省委副書記,、省長(zhǎng)黃華華等省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求全力搶救傷員,，確保把死亡人數(shù)降到最低程度,；盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,；依法控制相關(guān)責(zé)任人及相關(guān)單位資產(chǎn),，妥善做好死傷者家屬安撫等其他善后工作。省委副書記,、深圳市委書記劉玉浦,，省委常委、深圳代市長(zhǎng)王榮同志立即作出指示：一是要千方百計(jì),，全力搶救傷員,，做好善后工作；二是要查明事故原因,，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,；三是要總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三,，立即開展建筑施工安全專項(xiàng)檢查和排查工作,，避免類似事故再次發(fā)生。市委常委,、副市長(zhǎng)呂銳鋒,，副市長(zhǎng)李銘同志率市、區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,，對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援,、傷員救治、善后維穩(wěn),、調(diào)查處理和安全排查等工作進(jìn)行了指揮部署,。市政府已成立由市安委辦、公安局、住房建設(shè)局,、監(jiān)察局、市總工會(huì)和南山區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的事故調(diào)查組,，目前,，事故調(diào)查及善后處理工作正有序開展。



 南山區(qū)“3.13”建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生在全國(guó)“兩會(huì)”即將閉幕,，安全生產(chǎn)工作仍處于重要防護(hù)期,，以及工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治排查階段結(jié)束進(jìn)入全面整改的關(guān)鍵期，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,，也造成了惡劣的社會(huì)影響,。近3個(gè)月來(lái)，我市連續(xù)發(fā)生3起影響較大的建筑施工安全事故,，省安委辦為此專門發(fā)出通報(bào),。這些事故的發(fā)生，雖然帶有偶然因素,，但也暴露了我市工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在的漏洞,。為貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，進(jìn)一步抓好我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，切實(shí)遏制較大以上安全事故的發(fā)生，經(jīng)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將該起事故通報(bào)全市,，并提出以下要求，請(qǐng)市區(qū)各部門,、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),。



 一、高度重視,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各區(qū),、各部門和廣大企業(yè),，要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，將安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，自查自糾,，進(jìn)一步建立健全,、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每一級(jí)政府,、每一個(gè)單位和每一位員工,。一是要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,。要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)突出問(wèn)題。二是要嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé),。各部門要根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革方案和安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”的原則,，切實(shí)履行安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，把安全監(jiān)管與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，真正落實(shí)“各司其職,、齊抓共管”的安全監(jiān)管新格局。三是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。要切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查治理,，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,，確保安全投入,、管理、裝備,、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位,。



 二、突出重點(diǎn),，常抓不懈,，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。各區(qū),、市各相關(guān)部門要突出重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合市委,、市政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，對(duì)全市建設(shè)施工工程全面開展安全大排查,。要突出重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)建筑施工各環(huán)節(jié)特別是施工安全防護(hù)設(shè)施安裝和使用過(guò)程的安全檢查；加強(qiáng)對(duì)建筑施工防范坍塌,、墜落等事故專項(xiàng)治理,；加強(qiáng)對(duì)高支模、深基坑,、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程存在的重大安全隱患的排查督查,；加大對(duì)無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)范圍施工等非法違法行為的打擊力度。同時(shí),，要狠抓動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)格督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,，對(duì)安全誠(chéng)信缺失,、非法違法和發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故的企業(yè)，都要依法嚴(yán)處,。



 三、迅速行動(dòng),，舉一反三,，全面清理和整治各類安全隱患。各區(qū),、各部門要按照近期國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]15號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于今年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,、“三項(xiàng)建設(shè)”的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省,、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻吸取南山區(qū)“3.13”事故教訓(xùn),，舉一反三,，迅速組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)，深入排查,、全面清理和整治各類安全隱患,，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故的發(fā)生。檢查過(guò)程中,，各區(qū),、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，細(xì)化監(jiān)管措施、明確監(jiān)管責(zé)任,，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管缺位和推諉扯皮現(xiàn)象,；要特別加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、人員聚集場(chǎng)所防火安全等高危行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)控,，防止監(jiān)管脫節(jié)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問(wèn)題,，要督促責(zé)任單位立即落實(shí)整改,，確保隱患排查治理取得成效。



 四、依法依規(guī),，強(qiáng)化問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。各級(jí),、各部門以及相關(guān)單位要保持高度的警醒,，強(qiáng)化事故問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。對(duì)我市近來(lái)發(fā)生的各類安全事故,，市,、區(qū)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和市委、市政府頒發(fā)的有關(guān)問(wèn)責(zé)文件精神,，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,，盡快查清事故原因，分清事故責(zé)任,，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。



 特此通報(bào)。



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