• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2015〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-04-15
• 【生效日期】2015-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】最高人民法院
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定 
（2015年4月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò)） 
法釋〔2015〕8號(hào) 
    中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
    《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行,。
    最高人民法院
    2015年4月15日
    為保護(hù)公民,、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法,、及時(shí)受理案件,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定,。
    第一條 人民法院對(duì)依法應(yīng)該受理的一審民事起訴,、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制,。
    第二條 對(duì)起訴,、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期,。
    對(duì)符合法律規(guī)定的起訴,、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案,。
    對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴,、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明,。
    第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。
    當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的,，可以口頭提出,，由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的,，予以登記立案,。
    第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：
    （一）原告的姓名、性別,、年齡,、民族、職業(yè),、工作單位,、住所、聯(lián)系方式,，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),、聯(lián)系方式,；
    （二）被告的姓名、性別,、工作單位,、住所等信息，法人或者其他組織的名稱,、住所等信息,；
    （三）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
    （四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,；
    （五）有證人的,，載明證人姓名和住所。
    行政起訴狀參照民事起訴狀書寫,。
    第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：
    （一）自訴人或者代為告訴人,、被告人的姓名、性別、年齡,、民族,、文化程度、職業(yè),、工作單位,、住址、聯(lián)系方式,；
    （二）被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間,、地點(diǎn)、手段,、情節(jié)和危害后果等,；
    （三）具體的訴訟請(qǐng)求；
    （四）致送的人民法院和具狀時(shí)間,；
    （五）證據(jù)的名稱,、來(lái)源等；
    （六）有證人的,，載明證人的姓名,、住所、聯(lián)系方式等,。
    第六條 當(dāng)事人提出起訴,、自訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
    （一）起訴人,、自訴人是自然人的,，提交身份證明復(fù)印件；起訴人,、自訴人是法人或者其他組織的,，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書,；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的,，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明；
    （二）委托起訴或者代為告訴的,，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明,、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料,；
    （三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息,；
    （四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本,；
    （五）與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。
    第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正,。
    當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的,，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算,。
    當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正的,，退回訴狀并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴,、自訴的,，裁定或者決定不予受理、不予立案,。
    經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,，裁定或者決定不予受理、不予立案,。
    第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的起訴,、自訴，人民法院當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：
    (一)對(duì)民事,、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案,；
    （二）對(duì)刑事自訴,，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；
    （三）對(duì)第三人撤銷之訴,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案,；
    （四）對(duì)執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案,。
    人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴,、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案,。
    第九條 人民法院對(duì)起訴,、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定,，并載明理由,。
    第十條 人民法院對(duì)下列起訴、自訴不予登記立案：
    （一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的,；
    （二）涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
    （三）危害國(guó)家安全的；
    （四）破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的,；
    （五）破壞國(guó)家宗教政策的,；
    （六）所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的,。
    第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的,，按撤訴處理,，但符合法律規(guī)定的緩、減,、免交訴訟費(fèi)條件的除外,。
    第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理,。
    第十三條 對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀,、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,，以及有案不立,、拖延立案、干擾立案,、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴。
    人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi),，查明事實(shí),，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
    第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán),，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案,、巡回立案等訴訟服務(wù),。
    第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益,，化解糾紛,。
    第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè),。對(duì)干擾立案秩序,、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法,、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款,、拘留；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
    第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事,、行政訴訟,；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴,。
    第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)登記立案工作,，按照本規(guī)定執(zhí)行。
    上訴,、申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作,，不適用本規(guī)定,。
    第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行,。
    第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行,。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行,。