• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會公告[2006]第6號
• 【發(fā)布日期】2006-06-19
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法
 
（2006年6月1日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2006年6月19日西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第6號公布 自2006年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林,、林木的培育種植,、采伐利用和森林、林木,、林地的經(jīng)營管理活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 自治區(qū)林業(yè)建設(shè)實(shí)行生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一,，生態(tài)效益優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展方針。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，制定林業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，增加對林業(yè)建設(shè)的投入，支持林業(yè)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新,，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，提高林業(yè)科技水平。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理,，建立健全森林資源節(jié)約管理體系和生態(tài)保護(hù)體系,。




第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。



 有森林資源的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作,；未設(shè)林業(yè)工作站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。




第六條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市（地）,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu),，確保人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。



 重點(diǎn)林區(qū)的范圍,，由自治區(qū)人民政府劃定,。




第七條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行行政首長任期目標(biāo)管理責(zé)任制?？h級以上人民政府人事部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績考核,、使用和獎懲的重要依據(jù)。




第二章 森林保護(hù)




第八條 自治區(qū)人民政府在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū),、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)以及具有特殊保護(hù)價值的其他天然林區(qū),，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)天然林資源分布情況,，制定天然林保護(hù)規(guī)劃,，劃定禁伐區(qū)、限伐區(qū),。



 對未建立自然保護(hù)區(qū)但珍貴樹木和具有特殊價值的植物資源分布較集中的地區(qū),，參照自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)管理。珍貴樹木名錄由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門擬定,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布,。



 森林、濕地,、陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)以及國有林場、苗圃,、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系需要改變或者其經(jīng)營林地的面積需要變更的,，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第九條 建立森林公園應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃,，開發(fā)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制可行性研究報告，落實(shí)保護(hù)措施,。



 建立自治區(qū)級森林公園的,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報自治區(qū)人民政府審批；建立國家級森林公園的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列林木種質(zhì)資源劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志：



 （一）珍稀,、瀕危樹種的種質(zhì)資源,；



 （二）優(yōu)良樹種采穗圃、種子園,、母樹林,、自治區(qū)級采種基地；



 （三）優(yōu)良林木和優(yōu)良種源,；



 （四）異地收集的林木種質(zhì)資源,；



 （五）其他具有特殊價值的林木種質(zhì)資源。




第十一條 除特殊情況經(jīng)林業(yè)主管部門按審批權(quán)限批準(zhǔn)外,，任何單位或者個人不得從事下列活動：



 （一）征收,、征用林地；



 （二）在林區(qū)經(jīng)營,、加工木材,；



 （三）采集具有特殊價值的林木（植物標(biāo)本）；



 （四）在森林防火期內(nèi)野外用火,。



 禁止在幼林地和特殊用途林內(nèi)砍柴,、放牧,。




第十二條 每年11月15日至次年5月31日為森林防火期，其中,，12月15日至次年4月30日為森林防火戒嚴(yán)期,。



 森林防火戒嚴(yán)期間，在林區(qū)禁止一切野外用火,。




第十三條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市（地）,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,；在行政區(qū)交界的林區(qū),，還應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作,。




第十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,，并及時向有關(guān)部門報告,。




第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，組織實(shí)施森林病蟲鼠害防治工作,。



 森林病蟲鼠害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度,。



 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲鼠害的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時組織除治,，同時逐級上報至自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門。



 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，可以在發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性森林病蟲鼠害疫情地區(qū)設(shè)立森林植物檢疫站,，預(yù)防、封鎖和控制疫情傳播,。




第十六條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象,，合理劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對林木種苗進(jìn)行檢疫,。




第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定減少生產(chǎn)生活用材消耗計劃,，鼓勵使用木制品的替代產(chǎn)品，加強(qiáng)木材能源的替代工作,。




第三章 植樹造林




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的要求,，因地制宜地確定本行政區(qū)域提高森林覆蓋率的目標(biāo)，制定并實(shí)施植樹造林規(guī)劃,。




第十九條 植樹造林是公民應(yīng)盡的義務(wù),。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,，合理安排林木結(jié)構(gòu)，開展植樹造林活動,。




第二十條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)規(guī)程,，實(shí)行科學(xué)造林，加強(qiáng)對幼林的撫育管護(hù),，提高林木成活率,。



 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照植樹造林技術(shù)規(guī)程對造林情況進(jìn)行驗(yàn)收。




第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵公民,、法人和其他組織投資造林,、營林，保護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第二十二條 自治區(qū)鼓勵從事林業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種,，對良種選育、生產(chǎn),、經(jīng)營和推廣給予扶持。



 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)植樹造林規(guī)劃,，按照立足本地,、適地適樹、保證質(zhì)量的原則,，建立林木種苗生產(chǎn)基地,。



 森林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)因地制宜地選用優(yōu)質(zhì)速生樹種和鄉(xiāng)土樹種，發(fā)展珍貴樹種,，建立良種繁育基地,，培育良種壯苗，逐步實(shí)現(xiàn)林木良種化,。




第四章 森林經(jīng)營管理




第二十三條 縣級以上人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求留足林業(yè)用地。




第二十四條 森林分為公益林和商品林,，實(shí)行分類經(jīng)營管理,。



 公益林包括防護(hù)林和特種用途林，由各級人民政府組織管理和保護(hù),；商品林包括用材林,、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，由經(jīng)營者依法經(jīng)營,，政府予以扶持,。




第二十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國有森林資源由林業(yè)主管部門行使管理職能；集體或者個人所有的林木,，實(shí)行“誰投資,、誰所有”的原則,。




第二十六條 自治區(qū)內(nèi)的國有森林、林木和林地,，集體所有的人工林林木和林地,，以及個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊,，核發(fā)林權(quán)證,。




第二十七條 申請林權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）林權(quán)登記申請表,；



 （二）個人身份證明,，法人或者其他組織的資格證明、法人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明,，法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng),、權(quán)限的委托書；



 （三）申請登記的森林,、林木和林地權(quán)屬的證明文件,。




第二十八條 林權(quán)發(fā)生變更或者林地被依法征收、征用以及由于其他原因造成林地滅失的,，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷登記,，并提交下列文件：



 （一）林權(quán)登記申請表；



 （二）林權(quán)證,；



 （三）林權(quán)依法變更或者滅失的證明文件,。




第二十九條 林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生爭議的,，按照下列規(guī)定處理：



 （一）個人之間,、個人與單位之間發(fā)生爭議的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府處理,；



 （二）單位之間發(fā)生爭議的,，按照單位隸屬關(guān)系，由所屬的人民政府處理,；



 （三）跨行政區(qū)域爭議的,，由共同的上一級人民政府處理。




第三十條 因重復(fù)發(fā)放草原證書,、土地證書與林權(quán)證,，造成林木、林地權(quán)屬和土地用途爭議的,，按照下列規(guī)定處理：



 （一）因同一人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭議的,，由該人民政府處理；



 （二）因上下級人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭議的,，由上級人民政府處理,。



 在森林和林木爭議解決前,，任何一方不得砍伐有爭議的林木，不得改變林地利用現(xiàn)狀,。




第三十一條 勘查,、開采礦藏和修建公路、水利,、電力,、通訊等工程，需要征收或者征用林地的,，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,，依照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。



 征收,、征用林地的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被,。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi),。



 征收、征用林地未被批準(zhǔn)的,，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)，將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還,。




第三十二條 用地單位需要采伐經(jīng)依法批準(zhǔn)征收或者征用林地上的林木的,，需向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門辦理林木采伐許可證，所采林木納入年森林采伐限額,。




第三十三條 自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)所在的市（地）,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)利用菌類,、野菜,、藥材等林下資源。



 林牧交錯區(qū)應(yīng)從林業(yè)建設(shè)的實(shí)際出發(fā),，以保護(hù)為主,，合理使用林下草地。




第五章 森林采伐




第三十四條 從事商品林采伐的單位應(yīng)當(dāng)提前一年向當(dāng)?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門提出伐區(qū)書面申請,，逐級上報至自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門進(jìn)行審批,。



 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位出具的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計結(jié)果劃撥伐區(qū)。



 采伐作業(yè)結(jié)束后,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。




第三十五條 禁止在江河兩岸,，湖泊、水源保護(hù)區(qū),、水庫周圍,，鐵路、公路干線兩側(cè)第一層山脊內(nèi)劃撥居民自用材采伐區(qū),?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門對居民自用材的采伐實(shí)行定地點(diǎn)、定樹種,、定采伐方式,、定時間、定數(shù)量,、定監(jiān)督措施等管理,。




第三十六條 年木材生產(chǎn)計劃由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額下達(dá)，市（地）人民政府林業(yè)主管部門不得超計劃發(fā)放采伐許可證,。




第三十七條 采伐森林,、林木作為商品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)年木材生產(chǎn)計劃內(nèi),，按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,。



 利用外資等社會資金營造的商品林達(dá)到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi),，實(shí)行采伐限額單列,，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。




第三十八條 林木采伐許可證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,，按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：



 （一）采伐天然商品林的單位和個人,，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，由市（地）人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),；



 （二）采伐人工商品林100立方米以上的,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；50立方米以上不足100立方米的,，由市（地）人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),；不足50立方米的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),；



 （三）公路,、鐵路等部門營造的護(hù)路、護(hù)堤林和城鎮(zhèn)綠化林的更新采伐,，根據(jù)林木所有權(quán),，由投資主管單位報市（地）人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)；



 （四）林區(qū)居民自用材的采伐，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級人民政府提請縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),。




第三十九條 因城鎮(zhèn)建設(shè),、綠化和科研教學(xué)需要移植野生樹木的，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）移植99株以下的,，由縣級人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn),；



 （二）移植100株至199株的，由市（地）人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn),；



 （三）移植200株以上或者移出自治區(qū)的,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。



 移植珍貴樹種,、古樹名木或者自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第四十條 除衛(wèi)生伐外,，禁止采伐下列地區(qū)的林木：



 （一）雅魯藏布江,、金沙江、怒江,、瀾滄江及其主要支流兩岸各寬二百米范圍內(nèi)的,；



 （二）國道、省道公路干線兩側(cè)第一層山脊內(nèi)的森林,、縣道兩側(cè)各寬一百米的,；



 （三）沿高山森林分布界限及草甸接壤五百米之內(nèi)的；



 （四）農(nóng)田防護(hù)林,、水土保持林,、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林,、護(hù)岸林,、國防林、風(fēng)景林等的,；



 （五）陡坡40度以上的；



 （六）母樹林,、禁獵林以及城鎮(zhèn),、林業(yè)企業(yè)周圍的；



 （七）國家和自治區(qū)劃定的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的,。




第四十一條 有下列情形之一的,，不得核發(fā)林木采伐許可證：



 （一）公益林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)采伐的，或者采伐封山育林期,、封山育林區(qū)內(nèi)林木的,；



 （二）上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；



 （三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲鼠害,，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。




第四十二條 在林區(qū)從事木材經(jīng)營加工的單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門提出申請,，提交木材來源,、經(jīng)營加工規(guī)模、種類和期限等相關(guān)材料和證書,，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府林業(yè)主管部門報經(jīng)市（地）人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。市（地）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出決定；對不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。



 經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門辦理注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，方可從事木材的經(jīng)營加工。




第六章 木材運(yùn)輸和管理




第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材流通領(lǐng)域的管理,。




第四十四條 運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證,、木材檢驗(yàn)檢疫單、檢尺單和調(diào)撥單,。



 將木材運(yùn)出自治區(qū),，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托單位核發(fā)木材運(yùn)輸證；在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸木材,，由起運(yùn)地縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)木材運(yùn)輸證,。




第四十五條 木材運(yùn)輸證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)年木材生產(chǎn)計劃向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)木材運(yùn)輸證,。



 申請辦理木材運(yùn)輸證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交林木采伐許可證或者其他合法來源證明,。對符合條件的,，受理申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)木材運(yùn)輸證；對不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)向申請人說明理由,。



 木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸量，不得超過當(dāng)?shù)啬昴静纳a(chǎn)計劃規(guī)定的木材銷售總量,。




第四十六條 木材（林政）檢查站的設(shè)立,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門審核后,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自設(shè)立、撤銷木材（林政）檢查站或者變更木材（林政）檢查站站址,。




第四十七條 木材（林政）檢查站對無證運(yùn)輸木材的,，應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静?，并立即報請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理,。




第四十八條 木材（林政）檢查站扣留木材，應(yīng)當(dāng)出具木材扣留憑證,，并立即報請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處理,。對扣留的木材，任何單位和個人不得擅自處理,、調(diào)換或損壞,。




第四十九條 木材（林政）檢查人員應(yīng)當(dāng)兩人以上同時執(zhí)法,，主動出示林業(yè)行政執(zhí)法證件,，按照法定程序履行職責(zé)。



 木材（林政）檢查人員對木材運(yùn)輸證合法有效,、手續(xù)齊備、貨證相符的,，應(yīng)當(dāng)及時放行,；不得擅自擴(kuò)大檢查范圍或者故意刁難貨主和承運(yùn)者,；不得索賄受賄,、敲詐勒索或者違反木材運(yùn)輸管理規(guī)定擅自放行木材運(yùn)輸承運(yùn)者,。




第五十條 木材（林政）檢查站應(yīng)當(dāng)公開檢查范圍,、項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù),。



 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬木材（林政）檢查站的管理；各級人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材（林政）檢查站的執(zhí)法情況的監(jiān)督,。




第五十一條 任何單位和個人有權(quán)對違反木材運(yùn)輸管理的行為予以舉報；林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保守秘密,。




第七章 法律責(zé)任




第五十二條 違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定的,，由縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,，并令其恢復(fù)原狀,；不能恢復(fù)原狀的，沒收移植的樹木；沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處五百元以上三千元以下的罰款,。




第五十三條 違反本辦法有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對承運(yùn)無木材運(yùn)輸證件的單位或者個人,，可處以木材價款10％以上30％以下的罰款；



 （二）運(yùn)輸木材的樹種,、材種,、規(guī)格、數(shù)量與木材運(yùn)輸證件,、檢尺單記載不符的,，沒收其不符部分的木材；



 （三）使用偽造,、涂改或者通過倒賣等非法手段取得木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的,，收繳木材運(yùn)輸證件，沒收木材,，可并處以木材價款20％以上40％以下的罰款,；



 （四）強(qiáng)行沖關(guān)運(yùn)輸木材的,，沒收木材,，并處木材價款30％以上50％以下的罰款。




第五十四條 林業(yè)主管部門及其工作人員,，有下列行為之一的,，對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）超過年森林采伐限額下達(dá)木材生產(chǎn)計劃的,；



 （二）超過年度木材采伐限額發(fā)放林木采伐許可證的；



 （三）越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證,、木材運(yùn)輸證件的,；



 （四）縱容、包庇所屬森林經(jīng)營單位濫伐林木的,；



 （五）對符合規(guī)定的各類申請故意刁難,、拖延，在規(guī)定期限內(nèi)不予辦理的,；



 （六）因故意或重大過失,，造成行政機(jī)關(guān)賠償損失的,；



 （七）利用職權(quán)參與木材經(jīng)營活動的；



 （八）對年度森林火災(zāi),、森林病蟲鼠害防治不力,，損失嚴(yán)重的；



 （九）有其他濫用職權(quán),，徇私舞弊行為的,。




第五十五條 木材（林政）檢查站執(zhí)法人員有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）越權(quán)扣留木材的；



 （二）擅自擴(kuò)大檢查范圍的,；



 （三）對被檢查的當(dāng)事人故意刁難,、越權(quán)或非法強(qiáng)行檢查的；



 （四）因故意或重大過失,，造成行政機(jī)關(guān)賠償損失的,；



 （五）索賄受賄、敲詐勒索或者違反木材運(yùn)輸管理規(guī)定擅自放行木材運(yùn)輸承運(yùn)者的,；



 （六）利用職權(quán)參與木材經(jīng)營活動或私分罰沒財物的,；



 （七）有其他違法違紀(jì)行為的。




第五十六條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自在林區(qū)經(jīng)營加工木材的單位和個人，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,，并處違法所得一至二倍的罰款,。




第五十七條 挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金的,，由直接責(zé)任人所在單位或者其上級主管部門追回,，并對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十八條 采用威脅、毆打等手段阻撓護(hù)林員,、木材（林政）檢查員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十九條 違反本辦法的其他規(guī)定，森林法及其實(shí)施條例已有相應(yīng)處罰措施的,，按其規(guī)定辦理,。




第八章 附則




第六十條 本辦法所稱“木材”,，是指原木、鋸材,、竹材、木片,、椽子木,、下漿木等。




第六十一條 本辦法自2006年10月1日起施行,。