• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一〔2010〕93號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-06-08
• 【生效日期】2010-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理防范中毒窒息事故的通知

關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理防范中毒窒息事故的通知 

(安監(jiān)總管一〔2010〕93號(hào))





 各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 為深刻吸取金屬非金屬地下礦山（以下簡(jiǎn)稱地下礦山）中毒窒息事故教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制地下礦山中毒窒息事故發(fā)生,，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就加強(qiáng)地下礦山通風(fēng)安全管理工作、嚴(yán)密防范中毒窒息事故通知如下：



 一,、高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 地下礦山通風(fēng)是保證向井下連續(xù)輸送必要數(shù)量的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵,，為礦工創(chuàng)造安全舒適工作環(huán)境的根本措施,。礦井實(shí)行機(jī)械通風(fēng),、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提,。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理是杜絕中毒窒息事故的保證,。近年來(lái)，各級(jí)安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）的有關(guān)規(guī)定,，大力開展機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治，在通風(fēng)安全管理,、預(yù)防中毒窒息事故等方面取得很大成效,，促進(jìn)了地下礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,，由于部分地下礦山企業(yè)存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善,、通風(fēng)安全管理措施不落實(shí)、應(yīng)急管理工作不到位等問(wèn)題,，導(dǎo)致中毒窒息以及因盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)增加的事故時(shí)有發(fā)生,，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。各級(jí)安全監(jiān)管部門和地下礦山企業(yè)要高度重視地下礦山通風(fēng)安全管理工作,，把加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)作為通風(fēng)安全管理工作的重中之重,，擺上重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究,、部署地下礦山通風(fēng)安全管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入地下礦山企業(yè)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo),，深入分析本地區(qū)地下礦山通風(fēng)安全管理現(xiàn)狀,，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，細(xì)化工作方案,，強(qiáng)化對(duì)策措施,，建立有效機(jī)制。要落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法；尤其要嚴(yán)肅查處中毒窒息事故,，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 二、嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全管理各項(xiàng)工作措施



 （一）嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全管理責(zé)任和制度,。地下礦山企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)通風(fēng)安全管理工作全面負(fù)責(zé),，分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，各部門安全負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。要實(shí)行通風(fēng)安全目標(biāo)管理,，層層分解指標(biāo),，將通風(fēng)安全管理納入安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，并定期檢查考核,。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員通風(fēng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，以及通風(fēng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,、通風(fēng)安全管理制度、隱患排查治理制度和崗位操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度,。



 （二）建立健全通風(fēng)安全管理組織機(jī)構(gòu),。地下礦山企業(yè)必須設(shè)立通風(fēng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦日常通風(fēng)安全管理以及通風(fēng)檢測(cè),、粉塵測(cè)定工作,。要按要求配備適應(yīng)工作需要的專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員,，并定期進(jìn)行培訓(xùn),。要配備一定數(shù)量的測(cè)風(fēng)、測(cè)塵儀表和氣體測(cè)定分析儀器,。從事井下局部通風(fēng)機(jī)安裝,、井下局部通風(fēng)機(jī)和輔助通風(fēng)機(jī)操作、礦井通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門,、風(fēng)橋,、風(fēng)窗和擋風(fēng)墻等）操作及維護(hù)，以及從事井下防塵等作業(yè)的人員,，必須經(jīng)專門的培訓(xùn)并考核合格,，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè),。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)工作,。地下礦山必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，建立和完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),。正常生產(chǎn)情況下，主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),。當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或需要停機(jī)檢查時(shí),，應(yīng)立即向調(diào)度室和主管礦長(zhǎng)報(bào)告，并通知所有井下作業(yè)人員實(shí)施相應(yīng)停風(fēng)應(yīng)對(duì)措施,。每臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)具有相同型號(hào)和規(guī)格的備用電動(dòng)機(jī),，并應(yīng)設(shè)有能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的裝置。要有保證主要通風(fēng)機(jī)在10分鐘內(nèi)使礦井風(fēng)流反向的措施。當(dāng)利用軸流式風(fēng)機(jī)反風(fēng)時(shí),，其反風(fēng)量應(yīng)達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的60％以上,。每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并測(cè)定主要風(fēng)路反風(fēng)后的風(fēng)量,。采用多級(jí)機(jī)站通風(fēng)系統(tǒng)的礦山,，主通風(fēng)系統(tǒng)的每臺(tái)通風(fēng)機(jī)都應(yīng)滿足反風(fēng)要求，以保證整個(gè)系統(tǒng)可以反風(fēng),。主要通風(fēng)機(jī)或通風(fēng)系統(tǒng)反風(fēng),，應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)房,，應(yīng)設(shè)有測(cè)量風(fēng)壓,、風(fēng)量、電流,、電壓和軸承溫度等的儀表,。每班都應(yīng)對(duì)通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，并填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,。有自動(dòng)監(jiān)控和測(cè)試的主要通風(fēng)機(jī),，每?jī)芍軕?yīng)進(jìn)行一次自控系統(tǒng)的檢查。不符合規(guī)定的,，要立即停產(chǎn)整改,，補(bǔ)充完善有關(guān)設(shè)備設(shè)施、工程及管理制度,，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。



 （四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目通風(fēng)安全管理工作。采用坑探的地質(zhì)勘探企業(yè),，必須編制勘探期間通風(fēng)安全設(shè)計(jì),，按設(shè)計(jì)要求安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)方式和隨意停開局部通風(fēng)機(jī),。新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須實(shí)行機(jī)械通風(fēng),，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,。基建時(shí)期應(yīng)采取有效的通風(fēng)措施,，確保井下作業(yè)場(chǎng)所獲得足夠的新鮮風(fēng)量,，在礦井通風(fēng)系統(tǒng)形成前嚴(yán)禁投入生產(chǎn)。



 （五）強(qiáng)化通風(fēng)安全管理基礎(chǔ)工作,。地下礦山企業(yè)要根據(jù)井下生產(chǎn)變化,，及時(shí)調(diào)整完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖。要建立主要通風(fēng)設(shè)備設(shè)施技術(shù)文件,、通風(fēng)系統(tǒng)圖,、日常檢查維修記錄以及通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、隱患排查治理,、通風(fēng)管理安全措施投入,、特殊工種培訓(xùn)考核等記錄檔案資料。通風(fēng)管理基礎(chǔ)資料不完善的,，要立即停建,、停產(chǎn)整改，補(bǔ)充完善后方可恢復(fù)建設(shè),、生產(chǎn),。



 （六）加大通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理力度。地下礦山企業(yè)要對(duì)主要通風(fēng)機(jī),、局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)保養(yǎng)情況,，風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量,、風(fēng)速檢測(cè)情況,，炸藥庫(kù)、機(jī)電硐室通風(fēng)情況,，通風(fēng)構(gòu)筑物的建筑和維護(hù)情況,，采空區(qū)、廢棄巷道密閉情況等進(jìn)行全面排查,。對(duì)排查出的安全隱患,，要落實(shí)治理責(zé)任、措施,、資金和整改期限,。發(fā)現(xiàn)主要通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)等存在重大安全隱患的,，要立即停產(chǎn)進(jìn)行整改,。對(duì)由于隱患排查治理不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 （七）加大通風(fēng)安全投入,。地下礦山企業(yè)必須安排通風(fēng)安全工程、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施更新和技措專項(xiàng)費(fèi)用,，并做到?？顚Ｓ茫坏门灿?。應(yīng)當(dāng)依托科研院所,、大專院校等技術(shù)力量進(jìn)行通風(fēng)安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，積極采用安全可靠,、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和裝備，提高通風(fēng)系統(tǒng)的科技含量,。



 三,、嚴(yán)防重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生中毒窒息事故



 （一）加強(qiáng)廢棄礦井的安全管理,。各地安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢棄礦井,、采空區(qū)等有關(guān)情況進(jìn)行徹底排查，建立檔案,，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,，完善安全措施。地下礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)λ鶎俚馁Y源枯竭礦井,、廢棄井巷等實(shí)施閉坑,、封堵；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行驗(yàn)收,，確保關(guān)閉到位,。對(duì)關(guān)閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實(shí),，平整工業(yè)場(chǎng)地,，四周設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志。嚴(yán)禁人員進(jìn)入廢棄礦井和礦洞,。



 （二）加強(qiáng)采掘工作面和獨(dú)頭巷道,、采空區(qū)通風(fēng)安全管理。地下礦山企業(yè)掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng),，必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備,，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)的方式。局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒必須吊掛平直,、牢固,，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩,，并應(yīng)經(jīng)常維護(hù),，杜絕漏風(fēng)，降低阻力,，嚴(yán)禁使用非阻燃材料的風(fēng)筒,。人員進(jìn)入掘進(jìn)工作面、采場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前,，必須用儀器進(jìn)行檢測(cè),，確保風(fēng)量和空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求,；人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前，應(yīng)開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),，通風(fēng)時(shí)間應(yīng)不少于30分鐘,，并確保空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求,；獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),，局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。暫時(shí)或永久停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備而又無(wú)貫穿風(fēng)流的采場(chǎng),、獨(dú)頭上山,、天井及獨(dú)頭巷道，應(yīng)及時(shí)用柵欄封閉,，并設(shè)置警示標(biāo)志,，防止人員進(jìn)入；若需要重新進(jìn)入,，應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和空氣成分分析,，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)入。采場(chǎng)回采完畢后,，要將所有與采空區(qū)相通,、影響正常通風(fēng)的巷道及時(shí)密閉。



 （三）加強(qiáng)爆破作業(yè)安全管理,。爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或工程技術(shù)人員編制爆破說(shuō)明書和作業(yè)規(guī)程,。爆破作業(yè)單位必須按爆破說(shuō)明書和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)。起爆前應(yīng)認(rèn)真檢查爆破作業(yè)地點(diǎn)的情況,，確認(rèn)作業(yè)通道和撤離路線安全暢通,、爆破后能有效通風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)其他人員已經(jīng)全部撤離到安全地點(diǎn)后,，方可實(shí)施爆破,。爆破后必須先開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)排除有毒有害氣體，經(jīng)檢測(cè)確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求后,，方可進(jìn)入作業(yè)。作業(yè)前,，要由技術(shù)人員認(rèn)真檢查作業(yè)面有無(wú)盲炮,、支護(hù)是否破壞等情況。井下炸藥庫(kù)應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)道,。爆炸物品的運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用等必須符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)的有關(guān)規(guī)定,。



 （四）加強(qiáng)防火安全管理,。地下礦山企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施,，并要有足夠可靠的消防用水；主要進(jìn)風(fēng)巷道,、進(jìn)風(fēng)井筒及其井架和井口建筑物,，主要扇風(fēng)機(jī)房和壓入式輔助扇風(fēng)機(jī)房，風(fēng)硐及暖風(fēng)道,，井下電機(jī)硐室、機(jī)修硐室,、變壓器室,、變電所、電機(jī)車庫(kù),、炸藥庫(kù)和油庫(kù)等均應(yīng)采用非可燃性材料建筑,，硐室內(nèi)應(yīng)有醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材,；井下各種油類必須單獨(dú)存放于安全地點(diǎn),，裝油的鐵桶必須有嚴(yán)密的封蓋；井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,，應(yīng)及時(shí)處理,。井下動(dòng)力線、照明線,、變壓器,、電動(dòng)設(shè)備等電器設(shè)備以及帶式輸送機(jī)必須使用阻燃材料，并經(jīng)常檢查,，及時(shí)更新,。新建礦井井下嚴(yán)禁使用木質(zhì)支護(hù)材料，生產(chǎn)礦井要逐步淘汰木質(zhì)支護(hù),。嚴(yán)禁在井下吸煙,，嚴(yán)禁在井下使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮,、烘烤,、做飯和采暖。在井下進(jìn)行切割,、焊接等動(dòng)火作業(yè),，必須制定安全措施，經(jīng)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 四,、強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)防因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大



 （一）完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,。地下礦山企業(yè)要制定停電,、反風(fēng),、中毒窒息、火災(zāi)事故等情況下的應(yīng)急救援預(yù)案,，繪制井下避災(zāi)路線圖,。要按要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),，井口和采掘工作面必須配備一定數(shù)量的隔離式自救器,，并經(jīng)常檢查維護(hù)，及時(shí)更新,。



 （二）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練,。地下礦山企業(yè)要對(duì)所有下井人員進(jìn)行專門的預(yù)防中毒窒息和火災(zāi)事故知識(shí)培訓(xùn)，使下井人員了解通風(fēng)安全管理基本知識(shí),，了解井下有毒有害氣體的產(chǎn)生,、分布及防范措施，熟悉所在作業(yè)場(chǎng)所的逃生路線,、基本救生逃生方法,、事故處理措施，并定期組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練,，提高職工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。



 （三）建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)施救制度,。地下礦山企業(yè)要建立完善并強(qiáng)制執(zhí)行事故報(bào)告制度,、施救程序以及施救獎(jiǎng)懲制度。發(fā)生中毒窒息事故時(shí),，要迅速報(bào)告礦調(diào)度室,，有關(guān)區(qū)域人員要迅速撤離；在救援隊(duì)伍到達(dá)前,，搶救人員要按照中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援,；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域必須佩戴防毒面具、自救器等防護(hù)用品,，必須有專人負(fù)責(zé)檢測(cè)空氣質(zhì)量,、保持危險(xiǎn)區(qū)域局部通風(fēng)機(jī)正常開啟；嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域盲目施救,。對(duì)不佩戴防毒面具或自救器等防護(hù)用品擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，以及違章指揮盲目進(jìn)行施救的要從嚴(yán)進(jìn)行處罰，造成事故擴(kuò)大的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。對(duì)制止盲目施救,，沒有造成事故傷亡人數(shù)增加的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）加強(qiáng)救援能力建設(shè)。各類礦山企業(yè)都要建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽定救援協(xié)議,。同時(shí),，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，配備必要的,、先進(jìn)的,、專用的、特殊的救援裝備,。一旦發(fā)生事故,，要及時(shí)、有力,、有效施救,。



 五、嚴(yán)格執(zhí)法,，強(qiáng)化安全監(jiān)管



 （一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建的金屬非金屬地下礦山企業(yè)履行“三同時(shí)”審查時(shí)，要依法依規(guī)對(duì)礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)情況嚴(yán)格審查,。凡新建地下礦山初步設(shè)計(jì)中沒有設(shè)計(jì)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的,，掘進(jìn)工作面以及無(wú)貫穿風(fēng)流的回采工作面沒有局部通風(fēng)設(shè)計(jì)的，沒有要求制定炮煙中毒窒息和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的,，一律不得通過(guò)安全專篇審查,；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，沒有按初步設(shè)計(jì)安裝主要通風(fēng)機(jī),、局部通風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)施,，或者規(guī)格型號(hào)不符合設(shè)計(jì)的，現(xiàn)場(chǎng)沒有配備通風(fēng)檢測(cè)儀器儀表以及自救器等防護(hù)用品的,，通風(fēng)效果檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的,，均不予通過(guò)驗(yàn)收。未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)運(yùn)行,。對(duì)未履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查的地下礦山企業(yè)不得頒發(fā)其安全生產(chǎn)許可證,。



 （二）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門要查清轄區(qū)內(nèi)地下礦山機(jī)械通風(fēng)的基本情況,，督促企業(yè)完善通風(fēng)管理制度,，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要制定檢查計(jì)劃,，突出檢查重點(diǎn),，科學(xué)作出安排。要重點(diǎn)檢查地下礦山通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)、通風(fēng)管理制度,、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況,，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、運(yùn)行和管理情況,，通風(fēng)檢測(cè)儀器和自救器的配備情況及檢測(cè)記錄,，通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行,、維護(hù)及隱患整改情況,，應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和職工應(yīng)急演練及培訓(xùn)記錄情況，發(fā)生中毒窒息事故的地下礦山企業(yè)吸取事故教訓(xùn),、落實(shí)整改和防范措施情況等,。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),、薄弱環(huán)節(jié),、重大隱患等要重點(diǎn)跟蹤，進(jìn)行專項(xiàng)和定期督查,。



 （三）嚴(yán)格行政執(zhí)法,。對(duì)地下礦山企業(yè)通風(fēng)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度,、操作規(guī)程以及檢測(cè)記錄不完善,，檢測(cè)儀器和自救器配備不符合要求，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,，中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的,，要責(zé)令限期整改；對(duì)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善,，存在重大事故隱患以及未深刻吸取事故教訓(xùn),、整改和防范措施落實(shí)不到位的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證,，責(zé)令停產(chǎn)整改并依法予以處罰,；對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的，要提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉,。要嚴(yán)肅調(diào)查處理每一起中毒窒息事故,，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患排查治理工作不到位，造成事故發(fā)生的,，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)違章指揮施救,，以及盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的有關(guān)責(zé)任人,，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)地下礦山企業(yè)認(rèn)真分析每起中毒窒息事故的技術(shù)和管理原因，及時(shí)修訂相關(guān)作業(yè)規(guī)程和工作制度,，舉一反三,，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防同類事故重復(fù)發(fā)生,。



 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



 二○一○年六月八日